２００８，精價大漲的背后

“民以食為天”這句傳統的中國古語，在過去一年多的時間里，充分印證了它的真理性。去年全球糧食價格普遍上漲40%以上，“天”的風云變幻迅速傳導到了經濟社會的每一個角落。在中國，受糧價走高推動的2007年居民消費價格指數（CPI），較上一年度上漲4.8%，其中12月份上漲6.5%，早已超出經濟學意義上增幅3%的“通貨膨脹”（INFLATION）界限。

更讓人關注的是，已對上至國家經濟、下至普羅民眾影響甚深的國際糧價漲勢，迄今未見停歇的跡象。有分析人士認為，其持續的高位運行，或將使目前局部的結構性通貨膨脹轉變為成本推動型膨脹。面對這種并非危言聳聽的預測，我們不禁要問，該拿什么來穩定CPI?

國際糧價：連創最高紀錄

新興經濟體并非推升糧價主要力量在討論糧價問題之前，對于糧食的范疇勢必要有一個明確的界定。一般而言，大米、小麥和玉米被視為主要的糧食品種，不過，從目前的產需量等情況來判斷，大米、小麥、玉米和大豆是全球糧食中至關重要的4個品種。

這“四大主角”在近兩年、尤其是過去一年中，幾乎都沒有避開價格持續走高的命運。據統計，國際糧價自2005年來已上漲80%，2007年除大米（漲幅6.2%）外，小麥、玉米和大豆的漲幅均超過了40%，分別達到58.2%、45.9%和44.4%。其中，在2007年12月，據國家發改委的報告顯示，國際市場小麥價格在上一月高位回落后又大幅攀升，玉米、大米和大豆價格則加速上升，都創下近10年來的歷史新高。

糧價問題由此成了國際矚目的熱點，就連今年4月6日結束的西方八國集團部長會議，也特地就本不在議程內的糧食問題進行了熱烈討論。世界糧食計劃署執行干事喬塞特·希蘭認為，氣候變化影響農作物收成、能源價格上漲、新興經濟體需求增長和大力發展生物燃料等，是糧價持續上漲的幾大推動力。

在上述諸多因素中，有專家認為，中國、印度等新興經濟體居民消費結構的改變，是糧價攀升的主因。數據顯示，生產每千克牛肉需消耗近8.5千克谷物，生產每千克豬肉需消耗5至7千克谷物。因此，人口龐大的新興經濟體在飲食消費結構改變的過程中，直接推動了糧價的上漲。不過，同樣有數據顯示，自1980年以來，中印兩國每年糧食進口總量一直呈下降趨勢，兩國用于肉類生產的飼料糧基本處于自給自足狀態。從這點來看，并不構成糧價攀升的主因。不過聯合國糧農組織認為，“消費模式改變對全球谷物市場的長期影響不應忽視。”

價格傳導鏈：從飆升的原油價格到糧價

油價飆升導致糧食生產成本上揚

事實上，相對于少數幾個新興經濟體飲食消費結構的變化，新一輪全球化經濟帶來的種種效應在糧價波動中扮演著重要的角色。人口大國的崛起大幅增加了原油等資源性產品的需求，導致資源性產品需求與供給瓶頸之間的不均衡進一步加劇，進而推動了價格的上漲。

據統計，2001年初至2008年2月底，剔除美元貶值的因素，原油價格仍然上漲了約222%。而這種資源性產品價格大幅上漲的態勢，推動了土地、農資、人工以及水、電、氣等生產資料的上漲，改變了糧食生產的外部環境，將糧食生產成本推向了新高。依此判斷，時下糧價的高漲很大程度是緣于原油的價格傳導作用。

糧食能源化加大農產品需求

原油價格的大幅上漲，同時也讓各國生產燃料乙醇和生物柴油等替代能源的愿望變得迫切。其中，尤以美國為典型。從2004年開始，為了降低原油對外依存度，作為世界最大農產品出口國的美國，運用大量玉米來生產燃料乙醇，并運用大量豆油、棕櫚油來生產生物柴油，從而加大了農產品需求。去年9月19日，布什簽署了美國新能源法案，加上此前不久美國參議院通過的《2007農業法》，這兩大法案的推出意味著以美國為首的歐美國家還將加速農產品的能源化。新華社在報道中稱，根據新能源法案，到2020年，美國汽車工業必須使汽車油耗比目前降低40%，新能源法案還鼓勵大幅增加生物能源的使用量，使其到2022年達到360億加侖，燃料乙醇占其中的1/3以上，另外就是生物柴油。

主要出口國產量趨降

糧食價格上漲的剛性因素，歸根結底還在于供需失衡。當種種因素下全球對糧食的需求增長強勁之時，糧食供應的增長卻遠遠趕不上需求的增速。而且，由于發展中國家工業化進程的加快，耕地面積減少，人口總量增加，供給壓力更為加大。2007年全球糧食的生產，甚至還遭遇了天災。當年，由于干旱等天氣原因，主要的糧食出口國包括美國、澳大利亞在內，都出現了糧食產量下降的情況；同樣，作為小麥主要出口國的烏克蘭因為氣候不佳，產量也有所減少，這使得谷類的價格獲得了高位運行的有力支撐。

此外，相關農產品的短缺也在一定程度上造就了主要糧食品種的高價。國際谷物理事會2007年11月22日的預測顯示，全球谷物庫存量降至2.55億噸，為30年來新低；美國農業部2007年12月的報告則稱，由于小麥的消費連續3年超過生產，糧食的期末庫存已經降至60年來新低；2008年1月美國農業部的月度報告則再度下調大豆和玉米庫存，產需失衡造成了國際糧價的飛漲。

國際金融走向影響糧價

此外，也有專家認為，糧價走高與國際金融市場走向也有關聯。一方面，新一輪國際化所伴隨的美元持續貶值，改變了糧食價格的市場環境。數據顯示，2001年初至2008年2月底，美元指數下跌幅度高達66.4%，這就表明，即使糧食實際價格維持不變，其以美元標注的名義價格也上漲了66.4%。

另一方面，全球貨幣流動性的過剩也助推了糧價的上漲。因為自去年夏天美國爆發次貸危機以來，歐美等國多次下調利率，這些國家的固定收入投資回報率明顯減少，加上歐美股市屢屢下挫，急于為手頭資金尋找出路的投資者便開始轉向，讓糧食期貨市場成為國際投機資本逐利的重要場所。而由于期貨市場的固有特質，供需市場上的微小變化到了期貨領域便被明顯擴大，導致農產品期貨和能源、金屬等一樣，出現全面漲價。

中國糧價：迎來第3次大漲

連續4年增產仍漲10.1%

在國際糧價飛漲的同時，中國糧價也迎來了它改革開放以來的第3次大漲。此前，1988年至1989年中國糧價首次上漲，根源來自商品價格全面上漲對糧價的拉動，以及糧食購銷體制改革的推力；第2次1993年末至1995年的糧價暴漲，則與當時投資過熱、金融系統失控，迫使真實糧價在谷底反彈有關。而始于2006年末的本輪糧價上漲，截至2007年12月，我國3種谷物綜合平均收購價格較2006年同期上升10.1%，大豆收購價格飆升了73.9%。

盡管國內糧價的漲勢較之國際糧價的上漲算是溫和的，但從中國糧食產出的情況看，似乎不應該存在減產導致價格上升的基因。國家統計局數據表明，2007年我國玉米播種面積增加4%，小麥和稻米面積基本持平，谷物單產量遠高于豆類和薯類。此類因素增加了糧食的總產出：2007年我國糧食總產量達到5.015億噸，較2006年增長0.7%，已是連續第4個豐收年。

城市化推動糧食成本提高

在糧食增長的情況下，糧價的上漲似乎是個悖論，但事實上在中國城市化進程加快、經濟周期處于上升階段的大背景下，這并不意外。“由糧食和肉禽類價格上漲引發的食品類價格上漲，是由于糧食的結構性需求發生了變化、供需緊張造成的，當然也包括生產成本上漲的拉動作用。”金鵬期貨公司分析師喻猛國做出了上述論斷。據其分析，以往糧食主要是直接或間接用于飲食消費的，糧價的波動與生產周期相關。但現在經濟周期處于上升階段，糧食變成工業原料，用來生產能源，這種結構性的變化迅速增加了糧食的需求。因此我們看到，在糧食增長的同時，糧食庫存竟逐年減少，這就表明供給的增速還是無法與需求增速相匹配。如此，自然會出現價格上升的結果。

同時，原油價格上漲的因素也反映在了種糧成本中。據悉，近5年來尿素、柴油、農膜等生產資料的價格，分別上漲了26.6%、64.4%和60%。而城市化的作用也顯露無遺：一方面勞動力向城市轉移、農村勞動力短缺，其收入來源的多元化要求糧食種植業必須付出更高的人工成本來維持生產。據悉，2007年中秈稻畝均人工成本為229.81元，比上年增加17.78元，勞動日工價和雇工工價分別比上年提高10.7%、19.4%；而在大豆主產區，平均雇工工價為31.91元，比上年上升了8%；另一方面，國家發改委的調查顯示，2007年耕地升值明顯、土地價格不斷上升。此外，種子價格也相應提高。種種因素的綜合作用下，糧食生產成本每畝上升了23.9%。對于這一點，去年8月初國家發改委有關負責人在答記者問時也曾明確承認，當一個產業生產成本不斷上升、比較效益多年來處于低水平時，產業產品的漲價將成為必然。

65%進口大豆傳來高糧價效應

不過，成本的推動還不是這輪糧價上升的主力原因。在現有的數據資料中可以發現，2007年小麥、稻谷價格的漲幅，遠低于其生產成本的漲幅。有專家分析認為，這表明當前生產成本上漲更多地表現為農民種糧純收益的減少，中國農業生產規模小且分散的產業結構特征，使得“成本——價格”的傳導路徑受阻，成本上漲因素并沒有完全反映在糧食價格中。

那么，什么才是抬高糧價最大的“黑手”？在官方的解釋中，國際糧價的傳導效應是一個相當關鍵的因素。盡管有人以目前中國糧食進口依存度還很低，2006年時也不過接近5%為由，認為國際高糧價很難通過有限的糧食貿易施加對中國市場的影響。不過，不可忽略的是，中國部分糧食的進口依存度遠遠超出了總體水平，而以此為突破口，國際高糧價完全有機會通過糧食間的比價效應，“滲透”到中國同業中。

在4大糧食中，最有“資格”扮演這個“傳輸器”角色的非大豆莫屬。目前，國內的小麥和玉米基本上是自給自足，供求處于平衡的狀態（玉米從去年開始也由出口改為進口，主要是受到乙醇燃料價格大大低于石油價格的影響），大米還略有剩余，由于國際大米價格較高，剩余大米還有可能通過出口換取相對低廉的糧食產品，緊缺的主要是大豆。從2000年開始，中國這個世界第4大大豆生產國就一下子成了全球最大的大豆進口國，進口依存度超過65%。由此，國際糧價的高漲直接帶動了大豆以及植物油價格的大幅上揚。這一邏輯，在糧食期貨指數的走向中也頗為清晰。從2007年初至2008年2月，國內的大豆期貨指數漲幅高達78.2%，而玉米期貨指數僅上漲了9.1%，小麥期貨指數僅上漲了23.1%。至于造成我國大豆產量迅速下降的原因，行家分析認為，與國外轉基因大豆相比，國產大豆不具備成本優勢；17%-18%的出油率也低于進口大豆的22%左右；而且，與種植玉米等谷物相比，種植大豆收益較少也是導致減產的原因之一。

糧價漲、百價漲：糧價與CPI之辯

糧價上漲是CPI主力推手

糧價的上漲和CPI之間有著密切的聯系。有期貨界人士分析1994-2006年間的CPI與糧價數據發現，這13年中糧價上漲的有7年，7年中CPI都無一例外地上漲。而在去年糧價漲勢引起廣泛關注的時候，根據國家統計局公布的數據，2007年CPI比上年上漲了4.8%。當然，CPI的上漲并不能簡單地歸結為糧價的上漲。國家統計局局長謝伏瞻在解釋去年物價飛漲時認為，有多方面原因共同導致了這一結果，但食品價格的上漲無疑占有最重要的位置。據統計，去年1-10月CPI指數漲幅達4.4%，食品類價格上升11.3%，影響價格總水平上升3.8個百分點，占全部漲價因素的86.3%。盡管在構成中，糧食價格直接的影響不過是個位數，遠遠不及油脂、肉禽及其制品超過30%的占比。但“糧價漲、百價漲”，正如國家發改委農經司方言副司長所言，目前豬肉、牛肉、羊肉以及蛋奶價格的上漲，其核心問題在于糧食價格的上漲。

以去年CPI持續上漲的誘因豬肉價格為例來分析。雖然從權重看，肉價上漲對CPI的影響更為直接，但糧價是食品中最基礎的價格，其上漲對CPI的間接影響遠遠大于肉類，將直接引發其他食品生產的成本增加，從而導致成本推動型的食品價格上漲；同時，財經人士分析認為，糧價和肉價對CPI的影響周期也不同。糧食的生產周期是一年，生豬的生產周期約為3個月，前者的影響長度明顯長于肉價。從長遠看，糧價的穩定對于物價的穩定有更重要的作用。國家發改委副主任朱之鑫也表示，只要穩定住了糧價，整個價格就可以穩定住。

CPI上漲是否等同通貨膨脹？

在經濟學范疇中，CPI作為反映與居民生活有關的產品及勞務價格統計出來的物價變動指標，被視為觀察通貨膨脹水平的重要工具。一般來說，當CPI>3%時，就可稱為“通貨膨脹”，而當CPI>5%時，則進入“嚴重通貨膨脹”的狀態。據此判斷，去年CPI的增幅已然超過了警戒線，表明通脹成為了國內經濟不穩定的因素。

不過，官方并沒有認同“通貨膨脹”的說法。朱之鑫曾明確表示，物價上漲和通貨膨脹不是一個概念，CPI上漲也并不等同于通貨膨脹。他認為，這一輪的物價上漲主要是受農產品特別是食品價格大幅度上漲的影響。由于農產品生產的周期性，價格總水平仍可能在高位持續一段時間，但整個價格大幅繼續上漲的可能性不大。

謝伏瞻則認為，這一輪物價上漲是世界性的趨勢。例如2007年，印度CPI上漲5.2%，俄羅斯上漲9.4%，美國預計達到了2.8%，歐元區也上漲2%以上。

有不少分析人士，更愿意用“局部的結構性通貨膨脹”來形容當前的局面，他們擔心，糧油價格繼續高位運行，會將其發展成“成本推動型通脹”。不過，也有人對此持樂觀態度。經濟學博士、中國農業發展銀行資金計劃部副總經理陳武在一次接受采訪時表示，不管是國家主動調高糧食最低收購價，還是由此帶動的相關農副產品價格上漲，都是合理的價值回歸。糧食及農副產品價格的適度上漲，不僅可以最直接的方式縮小工農產品的剪刀差，達到工業反哺農業、城市支持農村的政策目標，而且充分體現價值規律的調節作用，讓農民通過擴大種植面積、增加糧食產量來獲得更多收益。其終極作用，在于通過鞏固供給基礎來實現糧食和農副產品價格的長期相對穩定。其同時認為，隨著國家相關措施的到位，糧價漲幅將逐步回落，因此，當前的糧食價格上漲不會造成嚴重的通貨膨脹。

實際消費受到抑制

價格的結構性上漲還不能斷論為明顯的通貨膨脹，不過這種漲勢對于消費型社會的影響已經逐步顯現。央行在去年3季度貨幣政策執行報告中曾指出，“未來一段時期消費仍將保持穩中趨旺的態勢，但物價上漲有可能對實際消費增長產生一定抑制作用。”有統計數據表明，在去年CPI的增幅之下，我國城鎮居民每人因此月增支47元，農村居民每人月增支15.3元。統計專家梁達亦指出，“農民在本輪農產品漲價中確實獲益，但通脹也給城鎮居民特別是部分低收入市民和困難群體的生活帶來較大影響。”

3月28日，知名調查機構尼爾森在一項針對上海、北京和廣州3地居民所做的調查報告中，也得出了“面對物價上漲，中國消費者更有可能減少娛樂消費來控制支出”的結論。報告顯示，在所有被采訪者中，61%表示近期物價上漲已經對自己的消費有所影響，而52%已然感受到油價上漲的影響。不過，調查同時顯示，中國消費者不會因此降低對食品的支出。相反，為了降低開銷，他們很可能減少娛樂支出（75%）和出去就餐的次數（68%），而不是減少在食雜品上的消費。與此同時，中國人在服裝和科技商品上的消費也有所下降，分別有43%和53%的調查對象表示將要精打細算，減少在這兩個方面的支出。而隨著食雜品價格不斷攀升，有意減少食雜品消費的只占31%，其中18%將減少食品消費。尼爾森公司中國區執行董事Oliver Rust據此得出結論：“近期油價和食品價格的上漲，對中國消費者的購物行為影響很大”。

預測：今年糧價仍有上漲空間

糧價恐會居高不下

已然在2007年成為熱點話題的糧價問題，在今年伊始仍不見消停的跡象。物價部門預測，由于今年糧食供應仍顯偏緊狀態，預計糧食價格仍將在高位運行。

我國匯率專家楊魯邦也判斷2008年全球糧食價格仍將維持強勢的上漲勢頭，但上漲幅度可能比去年略顯緩慢。其認為，糧價呈漲勢的原因還在于剛性需求的增加，包括近幾年來中國、印度、中東等國中產階級的增加，氣候條件、石油價格以及美國經濟演變等等，都會對糧食價格帶來影響。如果今年全球氣候條件良好，尤其是主要產糧國產量上升，美國乃至全球經濟增長減緩對能源尤其是對石油的需求減少，并帶動新的燃料價格下降，不排除全球糧食價格也隨之有下調的可能。

今年前3個月，國際米價的脫韁上漲也進一步印證了全球糧食價格還將上漲的可能性。據報道，全球第2及第3大大米出口國越南及印度將大幅削減大米出口量，令全球大米供給少了1/3。由此，作為全球大米價格基準的泰國大米報價，3月27日從每噸580美元漲到了每噸760美元，漲幅超過了30%，達到了20年來的最高點。同時，小麥價格也創下了28年來的新高。僅今年頭2個月，世界糧食價格就上漲了9%。聯合國世界糧食計劃署執行主任喬塞特·希蘭判斷，“我們正面臨一個長期的困擾，世界糧食市場的價格將在未來幾個月、甚至是幾年維持高位！”

各國紛紛出臺“限價令”

由于食品價格上漲，發達國家的CPI目前也呈現出不斷攀高的跡象。美國通貨膨脹為3％，處于歷史高位；歐盟27國的最新通脹率為2.1％，突破了歐央行控制的范圍，特別是英國，消費物價水平已經上升到3％，遠高于英國央行2％的調控目標。我們的鄰邦韓國，今年2月份的CPI較上年同期也增長了3.6%。在高漲的食品價格面前，即使是這些富足國家的普通民眾，也感受到了壓力。在意大利，據該國農業協會透露，最近幾個月面條的消費量一連下降了5個百分點；美國食品價格的上漲擴散到了從牛奶、雞蛋、肉類甚至冷凍包裝食品的各個方面；在日本，由于對生物燃料乙醇的需求推高了傳統烹飪原料蛋黃醬和味噌醬的原料價格，2個月內醬料的售價就上漲了10%。更大的危機出現在拉丁美洲、亞洲和非洲那些貧窮的國家，聯合國糧食及農業組織今年2月就警告稱，36個國家今年將面臨食物短缺。在撒哈拉以南的非洲國家，許多地區因為糧食供應緊張還引發了暴力事件。希蘭指出，糧食價格持續上升已導致支付不起食品費用的“新饑民”的出現。

據英國《金融時報》報道，一些國家的政府開始憂慮糧食問題是否會成為引起社會動蕩的地雷。經濟學家預測，政府援助可能是維持物價的主要手段之一。從目前的情形來看，確實已有不少政府出臺了“限價令”和“糧食配給”等措施。諸如，近日韓國新一任政府就發布了一個包含52件消費品的“價格控制”清單，列于前幾位的是大米、面粉和方便面，以緩解普通人的生活成本上升壓力；俄聯邦政府則與國內30家大型食品生產商和經銷商簽訂了食品價格凍結協議，將小麥面包、黑麥面包、牛奶、酸奶、雞蛋和葵花籽油等6種食品的價格，凍結在2007年10月15日的水平。

中國：高糧價常態下的組合拳

種種跡象顯示，國際市場高糧價將成為一種常態，各國政府已紛紛采取措施抑制以此為核心的物價過快上漲。如朱之鑫所言，抑制物價上漲是當前中國宏觀調控的一個重要任務，政府將實施適度從緊的貨幣政策，遏制固定資產投資的過快增長，支持相關農產品發展，控制政府調價項目，加強市場監管，對一些低收入者實行必要的補貼等政策措施，來維護市場的穩定和整個社會的穩定。

事實上，為確保國內糧食供應，穩定目前糧價水平，中國政府從2007年年底已開始頻頻出臺糧食出口調控政策。去年12月20日，中國取消了糧食及其制粉出口退稅；當年12月30日，財政部宣布今年全年對57種糧食和制粉征收出口暫定關稅；今年1月1日，商務部也對小麥粉、玉米粉、大米粉等糧食制粉實行了出口配額許可證管理；而為了避免北京奧運前糧價急漲和通脹的加劇，國家發改委還宣布再次提高糧食最低收購價。發改委表示，政府將鼓勵糧食生產，包括增加對農民的直接補貼，從農民手中收購谷物產品的價格最少將增加9%。發改委同時稱，最低收購價格提高不會推動物價水平上漲。

還有不少專家堅持，當下我國政府必須進一步完善糧食儲備制度，增加糧食收儲和投放的靈活性，更好地平抑糧價波動。有人建議，我國應當利用外匯儲備大幅增加大豆等糧食庫存。而且，鑒于我國糧食依存度實際上已有提高，稻谷、小麥、玉米的中央庫存也要相應提高，必要時高買低賣，逆價銷售，平抑物價，謹防囤貨提價現象。而在購買國外大豆糧食時須充分利用期貨市場，不妨采用期貨買入現貨交割的方式，以避免現貨價格的大幅波動。

當然，借力期貨市場的想法不僅限于此。鑒于期貨價格對市場價格趨勢的超前反映，有關部門可多參考期貨價格信息，及早應對，增強調控的主動性。證監會主席助理姜洋也在一次油脂行業大會上表示，《國務院辦公廳關于促進油料生產發展的意見》中特別提出，要“充分發揮期貨市場發現價格、套期保值、規避風險的功能，穩定企業和農民生產收益，促進產業健康發展”。因此，發展完善、高效的油脂油料等農產品期貨市場，是促進我國農產品生產發展的一項重要舉措，有利于穩定農產品價格。此外，有規劃地發展生物能源產業，堅決控制一哄而上，也被視為避免糧食供求關系發生突變的重要環節。