曹建明：中國最年輕的最高檢察長

必須全面貫徹落實黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住司法公正這個永恒主題不放松，著力解決人民群眾關心的司法不公的問題，切切實實維護最廣大人民的根本利益。

——曹建明

2008年3月16日，在第十一屆全國人大一次會議上，53歲的曹建明當選為中國第9任最高人民檢察院檢察長。他是中國歷任最高檢察長中最年輕的一位。在走馬上任后的工作交接會上他深情地說：“我一定不辜負中央的重托，不辜負全國人民的信任，不辜負同志們的期望，奮力拼搏，鞠躬盡瘁，把全部心血奉獻給檢察事業。”

學徒起步

曹建明是江蘇南通人。高中畢業后開始打工生涯，在上海市靜安區前進飲食店當學徒，一干就是三年。在師傅們眼中，曹建明是一個好徒弟，無論是臟活累活他都搶著干。曹建明一直把在這里的艱苦磨礪當成學習為人民服務的奠基石。

1979年國家恢復高考，曹建明考入了華東政法學院。從進校的那天起，他就懷著強烈的危機感和使命感努力學習。無論春夏秋冬，他每天凌晨四點半準時起床，跑步后就爭分奪秒地讀書，從不間斷。他說，對我而言，相比在飲食店每天三點多起床干活，那真是一種幸福了。

他勤奮好學，創造了華東政法學院的兩項歷史紀錄：一是從本科到研究生，40多門功課全部為優秀；二是年年都被評為上海市三好學生。4年后，他又考上了該學院國際法系國際法專業研究生。

1986年研究生畢業后，曹建明被留校教學。他懷著一顆赤子之心，走上了人民教師的光榮崗位。

勇觸“雷區”

曹建明在讀研究生時就開始從法學的角度來關注中國的改革開放，他用自己所學到的較為扎實的法律知識思考和分析改革開放如何在法律上找到一個契合點，使改革開放能夠朝著健康的方向發展。

1986年5月，他在《法學》雜志社召開的“全國經濟法制協調發展理論研討會”上，發表了題為《論我國允許外商租用土地與經營房地產的政策和法律調整》一文。在這篇論文中，曹建明大膽地提出：我國應當實行土地有償使用，進而允許外商租用土地和經營房地產。這一思路沖破了法學領域禁區，在國內外產生不小的震動，法學界也引起軒然大波。

一石激起千層浪。當時批評、反對聲音不絕于耳。學術界及眾多媒體用各種不同的心態審視著這個青年人，興奮的、懷疑的、憤怒的都有。有人說他的言論違反了憲法；有人給他扣了一頂反馬克思主義、反社會主義的大帽子；還有人說曹建明簡直就是要在中國重建租界……

我國長期以來一直實行土地無償使用、無限期使用的制度。在我國的憲法中也明文規定“禁止土地出租”。曹建明想，如果土地只能無償使用，那么在城市開發和引進外資中，國家不但不能從提供的土地資源中拿到一分錢，還要投入巨額資金進行城市基礎設施建設，這就不可避免地造成了建設資金的嚴重不足。

對此，曹建明的內心很不平靜，他閱讀了馬列的經典文章，同時又參閱了大量國外有關土地利用的法律規定。他的目的就在于：從理論上進一步論證土地所有權和使用權分離的可能性，為土地有償使用、使用權轉讓出租提供法律依據。

為了使自己的觀點更明晰，理論上更可靠，他重新修改了論文，大膽地提出：土地使用權的出租只會給國家創造更多的利益，絕不會形成租界。

上海市委有關部門組織專家學者認真研究了曹建明的論文，認為它無論在理論上，還是在實踐上都是可靠的，具有積極的意義。論文上報到北京，中央有關部門經過反復論證，肯定了曹建明的研究成果。

1987年9月，《光明日報》在頭版顯要位置對曹建明的觀點進行了報道。隨后，《文匯報》、《解放日報》及香港、臺灣、新加坡的報紙也對這一事關改革開放大局的消息進行了報，道。曹建明的觀點得到了普遍認同。

1988年4月1日，第七屆全國人大第一次會議通過了憲法修正案，刪除了“任何組織或者個人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉讓土地”的條款，明確規定：“土地使用權可以依照法律的規定轉讓”。土地出租自此開禁。隨后幾年，國家獲得了巨大的經濟收益。僅上海為例，短短幾年間就從土地出租或轉讓中收取了200多億元的資金。

曹建明也因此成為了新聞人物。1991年，曹建明成為華東政法學院歷史上最年輕的法學教授；1998年，他又成為上海地區第一個法學博士生導師。

中南海講法

1994年，中央舉辦法律知識講座，39歲的曹建明走進了中南海，為中央領導同志講授法律課，再次引起了海內外的關注。作為黨和國家領導人法制講座的第一位主講人，曹建明給中央領導同志講授了題為“國際商貿法律制度及關貿總協定”的課。

當年12月9日這一天上午9點，曹建明走進了中南海懷仁堂。江澤民總書記、政治局常委和有關部門的領導共40多人聽了講座。在講課中，曹建明談了四個問題：國際商貿法律制度與中國的改革開放；國際商貿法律制度的新發展與中國的涉外經濟法；關貿總協定與中國的經濟法制；思考與建議。讓曹建明非常感動的是，中央領導同志聽講十分認真，時而提筆記錄，時而插話提問。講課結束后，中央領導對他的講課報以熱烈的掌聲。

1998年5月12日，曹建明再次來到中南海懷仁堂，為中央領導同志主講中共中央法制講座第七講——“金融安全與法制建設”。如果說主講第一講他還稍有把握的話，而這一次他心里沒有一點底。這是因為自1997年7月以來的亞洲金融危機所引發的經濟社會動蕩，各國高度關注，如何運用各種手段特別是法律的手段維護金融安全，成為國家領導人十分關注的一個問題。他深感這次講座責任重大。同時金融安全又是一個跨學科的題目，現實針對性強，敏感問題也多。在座許多中央領導對這個領域很熟悉，特別是朱镕基總理本身就是金融專家，壓力之大可想而知。曹建明在準備講稿期間，查閱了四、五百篇資料和論文，閱讀了50多本金融和金融法方面的專著，還到金融系統進行調研，并在司法部試講了三次，直至尉健行、羅干以及戴相龍等領導對講稿予以肯定后才定稿。在講課中，江澤民總書記就未成熟的金融自由化、上市公司質量、巴林銀行倒閉等提出了10多個問題；朱镕基總理不時插話進行闡述。李嵐清、吳邦國、錢其琛等領導同志也紛紛發表看法。最后朱镕基總理稱贊曹建明的課講得好，既全面、準確又實實在在，并當場指示《人民日報》發表這篇講稿。講課結束了，曹建明如釋重負，似乎是通過了一次論文答辯。

任重道遠

自上個世紀90年代以來，曹建明先后被授予“全國有突出貢獻的留學回國人員”、“國家級有突出貢獻的中青年專家”、“上海市十大高教精英”、“上海市十大杰出青年”、“中國十大杰出青年”、“中國十大杰出青年法學家”等榮譽稱號。他從一個普通的青年教師，到國際法系主任、華東政法學院院長。他是一位在學界多有成就、廣受認可的法學專家。1999年10月，曹建明調進北京，出任最高人民法院副院長。10多年來，已有10多位教授、法學家進入法院系統任職，曹建明是其中任職最高的一位。每當談到自己在事業上所取得的這些進步，他總是誠摯地表示：“我的責任更重、壓力更。大。今后我要始終嚴格要求自己，腳踏實地，勤勤懇懇，兢兢業業，為建設社會主義法治國家做出自己應有的貢獻。”

北京市高級人民法院副院長陳春龍說：“曹建明不僅深諳學者的治學方式，也在管理者的位置上表現突出。”2005年9月4日至10日，第22屆世界法律大會在北京、上海召開，曹建明擔任大會中國組委會執行副主席，主持整個大會的籌備工作。事后媒體報道說，那屆大會很成功，共有1500多位中外代表參加會議，包括34位首席大法官或最高法院院長。

一個月后，在最高人民法院內部總結會上，肖揚的講話讓所有的人心頭一驚：在大會召開期間，曹建明的妻子不幸去世，他一直沒來得及回家料理后事。最高法院的一名工作人員回憶：“曹建明每天都在主持大會工作，沒有人發現他有什么異樣，沒有人知道他當時內心承受著多大的痛苦。”

作為法學界的一位知名學者，曹建明走過了從飲食店學徒到研究生，從出國留學到回國執教，從法學教授到法官，從共和國一級大法官到共和國首席大檢察官的人生歷程。當選最高檢察長之初，有記者問曹建明：你在法院的工作經歷，對你今后的工作提供了哪些經驗?曹建明笑答：這可以說是法檢之間的一種交流吧。曹建明強調：檢察官和法官都是社會公平正義的維護者，雖然具體職責不同，但二者有著共同的價值目標，在維護社會公平正義上有著一致的追求，都要牢固樹立公平正義理念，準確理解和把握公平正義的內涵，自覺用公平正義理念指導執法活動。

怎樣才能做好新形勢下的檢察工作?曹建明誠懇地說：必須全面貫徹落實黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住司法公正這個永恒主題不放松，著力解決人民群眾關心的司法不公的問題，切切實實維護最廣大人民的根本利益。