樹立服務意識 實行科學管理

遼寧省評協(xié)自1993年成立以來，一直堅持以下主要職責：一是對全省資產評估行業(yè)進行自律管理，指導、監(jiān)督會員規(guī)范執(zhí)業(yè)；二是維護會員合法權益和社會公眾利益，服務于會員、服務于行業(yè)、服務于市場經濟；三是積極開展各項活動，幫助會員提高專業(yè)技能和職業(yè)道德素養(yǎng)，提升行業(yè)的社會公信力；四是協(xié)調行業(yè)內外關系，擴大行業(yè)社會影響力；五是充分調動各方面積極性，全面促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在日常工作中，省評協(xié)牢固樹立服務意識，實行科學管理。

一、加強全行業(yè)的自律監(jiān)管， 維護市場秩序和社會公正

為了不斷提高全省資產評估行業(yè)的整體素質和執(zhí)業(yè)質量，省評協(xié)注重以誠信建設為主線，以提升執(zhí)業(yè)質量、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為為目標，以執(zhí)業(yè)質量檢查為重點，不斷強化全行業(yè)的監(jiān)管工作力度，所采取的措施有：一是在后續(xù)教育培訓中注重以誠信為主要內容的職業(yè)道德教育，不斷提高評估師的誠信意識、風險意識和法律意識，做到警鐘長鳴；二是積極推進行業(yè)誠信檔案制度和談話提醒制度的貫徹實施；三是認真開展執(zhí)業(yè)質量檢查。

協(xié)會每年都對一定數量的評估機構進行執(zhí)業(yè)質量檢查。2001-2007年共檢查評估機構581家（次），檢查評估報告2126余份。特別是在2004年，對全省216家機構的資質、內部制度建設及管理情況以及注冊資產評估師的執(zhí)業(yè)質量、職業(yè)道德情況展開了全面的檢查。幾年來，我們針對各次檢查中所發(fā)現的不同性質、不同程度的問題，按照行業(yè)規(guī)定做出了相應的處理。

二、加強行業(yè)隊伍建設，做好評估師資格考試和后續(xù)教育培訓工作

（一）組織執(zhí)業(yè)資格考試，壯大專業(yè)隊伍。針對一段時期資產評估市場不斷擴大和專業(yè)人員數量嚴重不足的突出矛盾，省評協(xié)把組織執(zhí)業(yè)資格考試作為一項重要工作來抓。為了擴大報名面，利用報刊、電視、網絡等媒體進行廣泛宣傳，并根據報考人數和考生需求舉辦考前輔導班。據統(tǒng)計，10年間我省累計有20945人次參加報考，累計考試合格1674人。十年來，省資產評估行業(yè)自身實現了長足的發(fā)展。資產評估機構由188個增加到240個，執(zhí)業(yè)注冊資產評估師由372名增加到1236名，從業(yè)人員總數達到了5600多人。據統(tǒng)計，1996年到2006年，資產評估項目由11，283個增加到101，980個，增加了8倍；評估值由1672.8億元增加到9571億元，增加了4.7倍;評估機構收入也有了大幅度的增長，從2001年的4，340萬元增加到2006年的10，679萬元，6年增長了1.46倍。全行業(yè)對社會的貢獻和影響力日益增強。

（二）加強后續(xù)教育培訓，提高執(zhí)業(yè)人員素質。省評協(xié)在資產評估師后續(xù)教育方面進行了積極的探索和精心的安排。在培訓內容上，按照中評協(xié)的培訓計劃和要求，對評估師進行新準則、新制度和新規(guī)范的講解，進行資產評估專業(yè)知識和技能的培訓以及資產評估案例分析；在培訓方式上，適應不同學員的需求，開展分層次、多形式地培訓。每年都聘請國內評估行業(yè)的知名專家、學者到遼寧省授課，并派出機構負責人和業(yè)務骨干參加中評協(xié)舉辦的培訓班及到省外、境外考察、學習；在培訓管理上：實行嚴格的考核管理，確保培訓效果和培訓目標的完成。十年來，共舉辦各類培訓班54期，培訓人員9543人次，有效地促進了注冊資產評估師整體素質的提升和執(zhí)業(yè)質量的提高。

（三）表彰優(yōu)秀會員，樹立行業(yè)楷模。十年間，省注冊資產評估師隊伍規(guī)模不斷壯大、素質顯著提高，他們以良好的職業(yè)道德和過硬的專業(yè)素質贏得了全行業(yè)廣大資產評估師的肯定和贊譽。經各評估機構推薦、協(xié)會初審、會員投票、第二屆理事會第二次會議審議通過，省評協(xié)授予姜楠等5名同志為“遼寧省杰出注冊資產評估師”榮譽稱號；授予王征順等10名同志為“遼寧省優(yōu)秀注冊資產評估師”榮譽稱號。此舉有效地激發(fā)了行業(yè)熱情，振奮了行業(yè)精神，增加了行業(yè)的凝聚力。

三、注重會員利益，認真做好協(xié)會各項基礎性工作

（一）認真做好注冊管理工作，致力于會員服務。以方便會員為出發(fā)點，修改完善了注冊審批程序和變更登記規(guī)定，使注冊程序科學化，轉所手續(xù)簡單化，注冊管理透明化。十年來，共審核批準注冊資產評估師21批次，1267人次；辦理非執(zhí)業(yè)會員注冊13批次，292人次；辦理注冊資產評估師轉所1141人次，轉會370人次。

（二）積極協(xié)助行政審批主管部門，做好新設機構審批工作。從第二屆理事會成立到2005年的八年間，協(xié)會（中心）共審批設立評估機構226家。2005年6月行政審批職能劃轉以后，省評協(xié)協(xié)助省財政廳共完成新設機構材料初審37家，機構變更材料審核17家，換發(fā)新版資格證書4家，對申報材料中涉及的408名注冊資產評估師的執(zhí)業(yè)資格進行了審查。

（三）積極與政府有關部門溝通協(xié)調，及時處理來信來訪。為了做好與社會各方面的溝通和協(xié)調工作，協(xié)會有關人員熱情接待和處理來信、來訪。對來信、來訪中反映的問題，做到及時調查核實，提出解決處理意見，跟蹤落實反饋情況。幾年來，共辦理來信調查核實事項30余件，調解注冊資產評估師轉所糾紛20多起，較好地維護了評估機構和評估師的合法權益。

（四）加強行業(yè)信息化建設，建立通訊員隊伍。十年來，省評協(xié)會刊《遼寧資產評估》進行了兩次改版，共出刊41期，增進了協(xié)會和會員間的溝通和交流，促進了評估理論與實務的研究和探討，增進了與社會及相關部門的溝通和聯系。協(xié)會于2007年4月正式開通了遼寧省資產評估協(xié)會網站，成為全國首批省級建站協(xié)會。協(xié)會還成立了信息工作委員會，并建立了通訊員隊伍，以保證協(xié)會和機構及廣大評估師之間的緊密聯系。利用協(xié)會網站開展各項工作，增加工作的透明度、科學性、廣泛性和參與性，提高協(xié)會工作效率，樹立協(xié)會良好形象。

（五）認真完成評估管理調研工作，為行業(yè)發(fā)展獻計獻策。近年來，針對遼寧省資產評估行業(yè)監(jiān)督管理、防止和打擊造假行為、機構內部管理制度建立情況及在執(zhí)業(yè)過程中執(zhí)行情況進行大量調研工作，省評協(xié)完成《行業(yè)監(jiān)督管理的調研報告》、《資產評估行業(yè)統(tǒng)一管理問題的探討》、《遼寧省資產評估行業(yè)防止和打擊造假行為的調研報告》、《資產評估執(zhí)業(yè)機構內部管理及風險控制機制的建立》、《遼寧省資產評估機構及執(zhí)業(yè)人員情況分析報告》等。

四、不斷完善行業(yè)自律管理體制和運行機制，發(fā)揮社會責任

（一）成立專家委員會，充分發(fā)揮各類人才在行業(yè)自律管理中的作用。2002年11月，省評協(xié)在全國資產評估行業(yè)率先成立了省評協(xié)專家委員會，這是省評估行業(yè)自律性管理體制的創(chuàng)新。為了進一步發(fā)揮專家委員會的作用，2005年3月召開的專家委員會第二屆會議進一步細化了專家委員會的工作職責，把專家委員會分設為：咨詢工作委員會、調查工作委員會、懲戒工作委員會三個專門委員會，并分別制定了三個專門委員會的《工作規(guī)則》。專家委員會成立5年來，在行業(yè)執(zhí)業(yè)質量檢查、評估師后續(xù)教育培訓、資產評估業(yè)務咨詢、評估報告的復核論證、執(zhí)業(yè)責任鑒定等方面發(fā)揮了重要的作用。

（二）發(fā)揮理事會領導作用，對重大問題實行民主決策。省評協(xié)自成立以來，已經成功舉行了三次會員代表大會。第二次代表大會以來，在行業(yè)管理體制和協(xié)會領導人事變動的情況下，省評協(xié)按照協(xié)會章程的規(guī)定，先后召開了第二屆第二次、第三次常務理事會，通過了增選協(xié)會理事、常務理事和調整會長、副會長、秘書長人選等事項，保證了協(xié)會工作的正常運轉。近年來，協(xié)會理事會在重大問題上開始實行民主決策，如在籌備召開本次代表大會期間，分別召開了部分理事、常務理事會，部分機構負責人、評估師代表座談會，對新一屆會員代表大會代表、理事、常務理事產生原則、辦法以及第二屆理事會工作報告、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、修改協(xié)會章程等廣泛征求意見，傾聽會員的呼聲，反映會員的意愿。

（三）加強秘書處建設，不斷提高服務水平。近年來，協(xié)會秘書處十分注重觀念的轉變，樹立以會員為中心的服務理念，努力做到寓管理于服務之中，不斷改進服務方式，擴大服務領域，提高服務水平。建立了《資產評估協(xié)會工作人員守則》、《資產評估協(xié)會工作人員行為規(guī)范》、《資產評估執(zhí)業(yè)質量檢查人員工作紀律》、《遼寧省資產評估協(xié)會秘書處工作制度（試行）》等制度，明確了工作責任，規(guī)范了工作程序，提高了工作效率。