全面開展準則培訓 確保準則有效實施

2007年11月28日，財政部和中國資產評估協會共同發布了《資產評估準則——評估報告》、《資產評估準則——評估程序》、《資產評估準則——業務約定書》、《資產評估準則——工作底稿》、《資產評估準則——機器設備》、《資產評估準則——不動產》、《資產評估價值類型指導意見》和《以財務報告為目的的評估指南（試行）》8項評估準則，并于2008年全面施行。

為幫助廣大注冊資產評估師認真學習、準確理解新準則，確保新準則有效實施，2008年，中評協將新評估準則培訓列入上半年中心工作，并充分依托中評協、地方協會和評估機構三級培訓體系，以中評協培訓為主導、地方協會培訓為基礎、評估機構培訓為補充，在全行業內全面開展新準則培訓。在中評協領導的高度重視和指導下，在各準則組專家的大力支持下，在各地方協會和評估機構的積極配合下，中評協、地方協會、評估機構三級培訓主體上下聯動，通力協作，準則培訓的各項工作扎實推進，有序開展。

一、出臺培訓方案，為準則培訓提供指導

為了確保評估準則執行到位，2008年新年伊始，中評協就著手制定并下發了《中國資產評估準則全國培訓方案》（以下簡稱《方案》），明確了準則培訓的總體目標和要求，準則培訓的組織管理以及準則培訓的方式，為各級培訓主體組織開展準則培訓工作，提供了有效的指導。

《方案》明確，從2008年1月起，用半年時間在全行業內全面組織評估準則培訓，確保全國近３萬注冊資產評估師輪訓一遍，為全面實施新評估準則提供保障。

《方案》明確，中評協、地方協會和評估機構在評估準則培訓工作中分別承擔以下職責：

中評協職責：統籌規劃全國評估準則培訓工作；舉辦全國評估準則面授培訓班和遠程教育培訓班；為地方協會和評估機構培訓輔導老師；編寫評估準則培訓教材；制作評估準則培訓光盤；為地方協會和評估機構提供評估準則考試題庫；指導、督促地方協會的培訓組織工作。

地方協會職責：為中評協舉辦的全國評估準則面授培訓班推薦學員；在中評協培訓方案的基礎上制定本地區培訓方案，并報中評協備案；組織本地區注冊資產評估師參加中評協舉辦的遠程教育培訓班，并組織考試；利用中評協編寫的培訓教材和教學光盤，舉辦本地區評估準則培訓班，組織培訓期間的研討和考試；向中評協反饋注冊資產評估師在學習中提出的疑難問題；認定本地區評估機構內部培訓資格，引導本地區評估機構開展內部培訓，對其培訓情況進行指導和檢查，并通過舉辦考試等形式進行驗收。

評估機構職責：組織本評估機構注冊資產評估師參加中評協和地方協會舉辦的準則培訓班；組織本評估機構注冊資產評估師學習、研討評估準則；收集注冊資產評估師在學習評估準則中提出的疑難問題，并向本地區地方協會反映；接受本地區地方協會的指導和檢查。

二、落實培訓方案，確保準則培訓到位

今年以來，中評協按照準則培訓方案的要求，扎實推進準則培訓各項工作的開展。主要工作如下：

1．舉辦師資培訓班。2008年1月 22日至26日，中評協舉辦了資產評估準則師資培訓班，各地方協會培訓師資及準則聯絡員100余人參加了培訓。中評協岳公俠副秘書長出席開班儀式，并作了專題講座；8項新準則制定小組組長擔任培訓班師資。

2．舉辦遠程教育培訓班。2008年3月18-21日，中評協舉辦了準則面授培訓班暨首期遠程教育培訓班，采取面授與遠程教育相結合的方式，擴大注冊資產評估師接受培訓的范圍。培訓班的主會場設在北京，全國30個省市設立了分會場，培訓對象為各地的師資及大中型評估機構負責人或項目負責人，共有3248名學員參加了培訓。本次培訓班是中評協首次采用視頻的方式，開展全國范圍內的培訓，是中評協創新培訓模式的一次有益嘗試。中評協領導對準則培訓高度重視，劉萍秘書長親臨培訓班主會場進行開班動員，并作了“乘勢而上，積極推進資產評估準則有效實施”的專題講座，岳公俠副秘書長主持了開班式。

中評協還將于2008年4月20-23日舉辦第二期準則遠程教育培訓班。

3．創新培訓方式，提高培訓實效。為提高培訓實效，在準則培訓中，采取了面授與遠程教育結合，教師與學員互動、課上答疑與課下討論結合等多種方式，加深學員們對準則的理解和把握。同時，加強了培訓班的管理，嚴格了培訓班考勤、考核制度，取得了很好的效果。

4．編寫準則講解，制作培訓光盤。為幫助廣大注冊資產評估師認真學習，準確理解新準則，中評協組織專家編寫了新評估準則講解，同時，正在抓緊制作新準則教學光盤，旨在為評估師提供更多學習準則、理解準則的途徑。

中評協還將通過開通網上交流平臺、舉辦專題培訓、組織專家答疑等多種方式，研討、解答評估師在學習準則、執行準則中遇到的重點、難點問題。

各地方協會、評估機構以及全體注冊資產評估師也要高度重視評估準則培訓工作，按照《方案》的要求，從提升執業質量、維護公眾利益、提高社會公信力的高度，各司其職，盡職盡責，扎扎實實做好評估準則培訓工作，保證準則培訓到位。

三、上下聯動，確保準則有效實施

各地方協會是推動準則有效實施的重要力量。地方協會要充分領會準則貫徹工作的重要性，積極開展相關的宣傳和培訓工作。一要針對本地實際，組織評估師和評估機構開展各種形式的準則學習和培訓，為準則的實施工作做好前期準備；二要將自律檢查作為準則實施情況監督的一個重要手段，督促評估機構和評估師自覺執行準則，規范執業；三要加強與當地監管部門的溝通，宣講評估準則，促進準則有效實施。

評估機構和評估師是執行準則的主體，也是準則實施工作的關鍵。廣大評估機構和評估師應當將學習準則，掌握準則作為執業前的必修課。

評估師要提高認識，嚴守準則。規范執業不僅是行業發展的方向，更是市場經濟對評估行業提出的要求。評估行業今后將堅定不移地走規范發展的道路。準則就是我們行業的游戲規則，哪家評估機構、哪個評估師不遵守準則，終將被行業所淘汰。

評估機構負責人要重視新準則的學習和在本機構的貫徹實施。首先，自己要學習并掌握準則；其次，要組織本機構的評估人員學習準則，理解準則；第三，要及時按照新準則的要求修改本機構的資產評估業務操作規范、操作流程和內部質量控制辦法，強化對新準則執行情況的考核，使準則的實施落在實處。

評估準則的有效實施，需要全行業內的共同努力。中評協、地方協會、評估機構和廣大注冊資產評估師要上下聯動，在全行業營造扎實學習新準則，深刻理解新準則，科學實施新準則的良好氛圍，認真貫徹落實新準則，更好地規范、推動評估行業的發展。