２００８中國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)著陸”

早已定調(diào)從緊的貨幣政策，處于預(yù)料之中的美國(guó)經(jīng)濟(jì)的放緩跡象，加上突如其來(lái)的春節(jié)之前的雪災(zāi)，越發(fā)使得中國(guó)2008奧運(yùn)之年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變得撲朔迷離——今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)究竟會(huì)怎么樣?

“我們有理由相信2007年GDP增速是這輪周期的峰值”，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)許憲春前不久對(duì)外公開表示，自2003年開始的本輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期應(yīng)該是“慢起步、勻加速、緩減速、穩(wěn)著陸”。

從國(guó)家統(tǒng)計(jì)主管部門最高層的表態(tài)中可以發(fā)現(xiàn)，2008年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在本輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期“緩減速”的第三個(gè)階段。大部分國(guó)際機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士預(yù)測(cè)，2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的GDP增長(zhǎng)率將高于10％。

2008年：增長(zhǎng)峰值之后是減速

2008年是全面貫徹落實(shí)十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年。

盡管美國(guó)經(jīng)濟(jì)的放緩跡象和中國(guó)南方的雪災(zāi)，是在2007年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后發(fā)生的，但是年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在科學(xué)分析同內(nèi)外形勢(shì)，把脈宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新矛盾之策。因此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神依然是今年經(jīng)濟(jì)工作的“指揮棒”：即實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。因?yàn)槊绹?guó)經(jīng)濟(jì)的放緩，對(duì)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)影響較小，而中國(guó)南方的雪災(zāi)，更多的是短期影響。

受2007年城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)、政府提高低收入人群收入水平、奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)、政策刺激消費(fèi)、救災(zāi)部門拉動(dòng)需求五個(gè)因素影響，2008年我國(guó)消費(fèi)需求將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。從投資來(lái)看，今年正值政府換屆，去年新開工項(xiàng)目反彈存在滯后效應(yīng)，再加上災(zāi)后重建，投資將保持較快增長(zhǎng)。而從緊的貨幣政策、出口關(guān)稅政策調(diào)整、人民幣升值等也會(huì)抑制需求。

今年美國(guó)、歐元區(qū)、日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能放緩，將導(dǎo)致我國(guó)出口增速下滑，并降低出口行業(yè)的投資需求。我國(guó)政府已經(jīng)注意到這個(gè)外部因素，會(huì)防止出口出現(xiàn)大幅度滑坡，防止糧食、高耗能產(chǎn)品出口比重上升。

我國(guó)政府官員對(duì)外明確表態(tài)說(shuō)，在執(zhí)行既定的今年宏觀調(diào)控方針時(shí)要“兩個(gè)避免”：避免政策性緊縮、美國(guó)次貸危機(jī)影響和經(jīng)濟(jì)自然減速等因素疊加，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速大幅回落；避免連續(xù)5年經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)對(duì)物價(jià)的滯后影響，雨雪冰凍災(zāi)害造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，國(guó)際石油、糧食價(jià)格上漲等因素疊加，造成物價(jià)過(guò)快上漲。同時(shí)要“兩個(gè)利用”：充分利用經(jīng)濟(jì)增速回落的機(jī)會(huì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；充分利用出口增速放緩的機(jī)會(huì)，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的峰值在2007年已經(jīng)達(dá)到，2008年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)不會(huì)“大起之后是大落”?專家認(rèn)為，雖然今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)放緩，但并不表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)由此進(jìn)入低速增長(zhǎng)時(shí)期，也不能表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰退而大幅放緩。因?yàn)橹袊?guó)強(qiáng)勁的內(nèi)需拉動(dòng)，已經(jīng)發(fā)揮了主力軍的作用，同時(shí)投資的增長(zhǎng)和消費(fèi)的增長(zhǎng)都比較穩(wěn)健。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，已經(jīng)具備更多地抵抗外部因素的變化了。

2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有望保持較快增長(zhǎng)——中國(guó)人民銀行2月22號(hào)發(fā)布的去年第四季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告持相同的觀點(diǎn)。央行報(bào)告認(rèn)為，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定性增大和國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能高位趨穩(wěn)并適度放緩。

不過(guò)央行報(bào)告同時(shí)也表示，將根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的最新變化，適時(shí)適度微調(diào)，努力為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造平穩(wěn)的貨幣金融環(huán)境。

“三駕馬車”的走勢(shì)

2008年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的內(nèi)部和外部不確定因素比較多，比較復(fù)雜，盡管如此仍然可以梳理出2008年國(guó)內(nèi)投資、出口和消費(fèi)“三駕馬車”的大致走勢(shì)。

——投資增長(zhǎng)放緩。

2008年促使我國(guó)投資保持較高增速的基本因素依然存在，這是研究機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)界較為普遍的看法。這是因?yàn)椋谄髽I(yè)銷售收入和利潤(rùn)增長(zhǎng)高于銀行貸款利息的情況下，企業(yè)投資的積極性較高：同時(shí)，企業(yè)自有資金增長(zhǎng)較快，為企業(yè)擴(kuò)大投資提供了資金保障。雖然2007年第四季度央行堅(jiān)決控制貸款規(guī)模，但諸多年內(nèi)被迫延期的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目將被拖后至2008年。從國(guó)家調(diào)控政策方面來(lái)看，為了淘汰落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)升級(jí)和節(jié)能減排，需要加大對(duì)先進(jìn)產(chǎn)能和節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)設(shè)施的投資，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資也會(huì)增加。2008年小戶型、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)項(xiàng)目增加較多，房地產(chǎn)投資成為帶動(dòng)投資增長(zhǎng)的重要力量。

受五年一次的政府換屆影響，2008年各地方政府的投資沖動(dòng)可能會(huì)對(duì)投資的增長(zhǎng)起到一定推波助瀾的作用。我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程尚未完成，仍有大量投資的要求。因此，2008年上半年投資增長(zhǎng)反彈的可能性較大。但是，2007年以來(lái)，央行頻頻提高利率，實(shí)際利率水平上升對(duì)企業(yè)的投資行為將起到抑制作用。銀監(jiān)會(huì)等管理部門已經(jīng)加大了對(duì)房地產(chǎn)貸款的審查力度，提高第二套住房貸款首付比例和其他審慎貸款政策將對(duì)開發(fā)商和購(gòu)房者的資金來(lái)源產(chǎn)生一定限制。高能耗產(chǎn)品出口限制政策可能使這些行業(yè)供求和價(jià)格形勢(shì)發(fā)生變化，不少行業(yè)投資回報(bào)預(yù)期降低。

為了控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，央行已明確規(guī)定，2008年各商業(yè)銀行放貸增速不得超過(guò)15％，違規(guī)放貸將處以定向央票、差額準(zhǔn)備金率或罰款等懲罰性措施。從緊的貨幣政策的作用也將顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)2008年下半年投資需求會(huì)有所降溫，增長(zhǎng)速度會(huì)有所放緩。

——出口貿(mào)易回落。

對(duì)外貿(mào)易方面，2008年預(yù)計(jì)出口增速繼續(xù)回落。主要原因是，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的放緩，同時(shí)人民幣升值速度加快、原材料漲價(jià)和人工成本上升、通漲率上升導(dǎo)致的實(shí)際匯率升值對(duì)貿(mào)易出口也可能產(chǎn)生一定負(fù)面影響，出口退稅和加工貿(mào)易政策調(diào)整對(duì)出口的抑制作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

2008年預(yù)計(jì)進(jìn)口增速將繼續(xù)提高。主要原因是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。對(duì)國(guó)際原材料和能源需求進(jìn)一步加大；人民幣持續(xù)升值，對(duì)進(jìn)口的促進(jìn)作用將逐步顯現(xiàn)：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定“促平衡”的宏觀調(diào)控基調(diào)，有利于未來(lái)進(jìn)口增速提高。央行研究局預(yù)計(jì)貿(mào)易順差增速進(jìn)一步回落，但仍將保持較大規(guī)模，估計(jì)2008年貿(mào)易順差增長(zhǎng)約20％，規(guī)模在3100億美元左右。

——內(nèi)需消費(fèi)一始成為主力軍。

在2007年中國(guó)GDP11.4％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，其中2.7％是出口拉動(dòng)，4.3％是投資，4.4％是消費(fèi)。多年來(lái)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)第一次對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率排在第一位，這說(shuō)明中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式在發(fā)生變化。

連續(xù)多年宏觀經(jīng)濟(jì)景氣較旺，國(guó)內(nèi)消費(fèi)已經(jīng)從前兩年的低谷逐步走出，2008年消費(fèi)需求仍將持續(xù)旺盛。深化收入分配制度改革，合理調(diào)整國(guó)民收入分配，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，特別是增加低收入者收入；建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制；新增就業(yè)人數(shù)增加較多，完善社會(huì)保障體系；加快廉租住房建設(shè)。改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房剖度，著力解決城市低收入家庭住房困難等，這些舉措都會(huì)對(duì)消費(fèi)形成有力支撐。

即便今年春節(jié)期間我國(guó)南方大部分地區(qū)遭遇了罕見雪災(zāi)，但我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)旺盛、勢(shì)頭不減。據(jù)商務(wù)部消息，從大年三十至正月初六，全國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2550億元，比上年春節(jié)黃金周增長(zhǎng)16％左有，其中餐飲業(yè)增長(zhǎng)18％。這些數(shù)據(jù)表明了國(guó)內(nèi)消費(fèi)的真實(shí)潛力。

那么，消費(fèi)旺盛的動(dòng)力何在?當(dāng)然與城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增加有關(guān)。對(duì)此。我們除了可以比較最近這兩年居民收入增長(zhǎng)的具體數(shù)據(jù)外，也可以通過(guò)一條最新信息來(lái)感受這種增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)報(bào)道，今年絕大多數(shù)勞動(dòng)密集型企業(yè)都提高了薪酬水平與福利待遇，但在廣州、深圳等地招工難的問(wèn)題依然存在。招聘企業(yè)稱，現(xiàn)在試用期工資都達(dá)到1700、1800了，還買了社保，但都不好招。深圳一家世界500強(qiáng)企業(yè)的招聘人員也覺得不好招。

這條信息又說(shuō)明什么?說(shuō)明即便在上資上漲、福利待遇不斷改善的情況下，部分地區(qū)的勞動(dòng)力成本不斷上升，也有招工困難。而工資上漲與福利待遇的改善，一方面增加了勞動(dòng)者的收入，另一方面也增強(qiáng)了勞動(dòng)者的消費(fèi)能力與消費(fèi)信心，從而激活了長(zhǎng)期不振的國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，為經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外需求創(chuàng)造了有利條件。

2008年奧運(yùn)會(huì)的舉行，也將會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售產(chǎn)生“奧運(yùn)景氣”推動(dòng)作用，消費(fèi)需求有望進(jìn)一步擴(kuò)大。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速，中國(guó)扛得住嗎?

受次貸危機(jī)沖擊，美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速已成必然，甚至可能走向衰退，這進(jìn)而會(huì)拖累全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐。為了避免經(jīng)濟(jì)走向衰退，美國(guó)政府前不久接連出招。試圖通過(guò)減稅和降息刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)這個(gè)“世界經(jīng)濟(jì)的火車頭”真的放緩，對(duì)中國(guó)的出口乃至世界經(jīng)濟(jì)都會(huì)有影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能扛得住嗎?

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)經(jīng)受住美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速的考驗(yàn)”，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)者、中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)余永定分析，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前總的形勢(shì)不錯(cuò)，雖然美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速會(huì)在一定程度上影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，尤其是在對(duì)外貿(mào)易方面，美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求不像以前那樣旺盛，但中國(guó)完全可以通過(guò)政策調(diào)整、擴(kuò)大內(nèi)需彌補(bǔ)這一不足，從而為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供支撐。

余永定分析說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)在的財(cái)政狀況非常好，中國(guó)完全可以動(dòng)用擴(kuò)張性財(cái)政政策來(lái)抵消其帶來(lái)的不利影響，而可供選擇的政策工具很多，因此大可不必過(guò)于悲觀。

更值得注意的是，在出口回落的時(shí)候，國(guó)內(nèi)需求已經(jīng)由原來(lái)的內(nèi)需不足轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需趨旺，并已經(jīng)開始發(fā)揮主力軍的作用了。在2007年中國(guó)GDP11.4％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，國(guó)內(nèi)消費(fèi)以4.4％的增長(zhǎng)率第一次對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率排在第一位，這說(shuō)明中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化：已經(jīng)由投資和出口拉動(dòng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)、投資和出口的協(xié)調(diào)拉動(dòng)。

關(guān)于美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)接連緊急降息的決定，余永定認(rèn)為，這些政策如果能夠見效，幫助美國(guó)經(jīng)濟(jì)重拾動(dòng)力，這對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)好消息。

余永定認(rèn)為，降息容易導(dǎo)致美元進(jìn)一步疲軟，中國(guó)應(yīng)該提防其帶來(lái)的不利影響。因?yàn)橹袊?guó)日前正在推行從緊的貨幣政策，以抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和物價(jià)上漲。在人民幣升值和利率看漲的雙重誘惑下，國(guó)際“熱錢”會(huì)想方設(shè)法繞過(guò)資本管制涌入中國(guó)，從而加劇流動(dòng)性，使從緊的貨幣政策的效果大打折扣。

與此同時(shí)，余永定分析，從積極角度來(lái)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了一個(gè)契機(jī)。他說(shuō)，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，以往嚴(yán)重依賴出口并帶來(lái)大量外貿(mào)盈余的模式并不具有可持續(xù)性，美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速恰好會(huì)迫使中國(guó)經(jīng)濟(jì)做出調(diào)整，使中國(guó)在擴(kuò)大內(nèi)需上多下功夫，更多地注重社會(huì)保障和環(huán)保節(jié)能等領(lǐng)域，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。

編輯 白 勇