中美關(guān)系正面臨七年之癢

2008年美國(guó)大選即將登場(chǎng)，誰將入主白宮？以后的中美關(guān)系將如何走向？就這個(gè)問題，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所所長(zhǎng)袁鵬教授接受了看世界雜志社的專訪。

《看世界》:2008年是一個(gè)大事年，像奧運(yùn)、臺(tái)灣選舉、美國(guó)選舉都會(huì)上場(chǎng)，這些事情會(huì)不會(huì)影響到中美關(guān)系的發(fā)展

袁鵬:在2008年，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉、奧運(yùn)會(huì)和美國(guó)大選將成為影響中美關(guān)系穩(wěn)定的關(guān)鍵因素，但是這三個(gè)問題都將不會(huì)對(duì)中美關(guān)系造成嚴(yán)重障礙。

目前中美政治意志堅(jiān)決，都明確反對(duì)所謂的“入聯(lián)公投”。中美關(guān)注的是臺(tái)海和平，而非僅“入聯(lián)公投”本身。無論馬英九或謝長(zhǎng)廷當(dāng)選，都會(huì)走與陳水扁不同的路線。因此，臺(tái)海問題將不成問題。

臺(tái)海問題終究是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及主權(quán)、安全、尊嚴(yán)和發(fā)展這四大結(jié)構(gòu)因素以及中美臺(tái)三方博弈。個(gè)人看法是應(yīng)先易后難，先發(fā)展三方共同訴求，解決發(fā)展后再考慮尊嚴(yán)問題，同意臺(tái)灣參加非主權(quán)的國(guó)際組織，再談安全就是在一個(gè)中國(guó)的前提下簽訂兩岸和平穩(wěn)定架構(gòu)，最后才是談主權(quán)問題。

至于奧運(yùn)會(huì)，不少美國(guó)民間團(tuán)體、黑人組織和異議分子以蘇丹達(dá)爾富爾、緬甸等問題向中國(guó)施壓，甚至向部分美國(guó)黑人運(yùn)動(dòng)員散布不實(shí)言論，威脅抵制奧運(yùn)會(huì)，但是總的來看這還只是停留在民間行為。何況美國(guó)小布什和老布什均已應(yīng)允出席北京奧運(yùn)會(huì)開幕式。所以，奧運(yùn)會(huì)也將不成問題。

對(duì)于美國(guó)大選，由于美國(guó)已經(jīng)形成一整套成熟的外交戰(zhàn)略，共和民主兩黨在這方面并沒有根本區(qū)別。到目前為止，兩黨候選人對(duì)華的表態(tài)都比較積極正面。因此美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的更替也不會(huì)實(shí)質(zhì)性改變中美關(guān)系。

《看世界》:2008年美國(guó)選戰(zhàn)要開打，現(xiàn)在希拉里的風(fēng)頭最盛，您怎樣看這個(gè)問題？

袁鵬:2008年的美國(guó)大選日益升溫，國(guó)人也很關(guān)注。主要有幾個(gè)看點(diǎn):這是自1952年以來第一次沒有現(xiàn)任正副總統(tǒng)參與的大選，全部是新人參與，而且還有女人希拉里和黑人奧巴馬參選，煥然一新。同時(shí)，這場(chǎng)選舉很早就開場(chǎng)了，似乎美國(guó)人早就不把小布什放在眼里。而專家學(xué)者更多觀察的是新總統(tǒng)將對(duì)美國(guó)未來10～20年的戰(zhàn)略布局，因?yàn)槔鋺?zhàn)后至今美國(guó)仍無大戰(zhàn)略，導(dǎo)致美國(guó)戰(zhàn)略地位下降，現(xiàn)在已到必須調(diào)整的關(guān)頭。

美國(guó)民眾普遍都看好民主黨的希拉里將會(huì)成功問鼎白宮，其實(shí)事情并非來得如此簡(jiǎn)單，需要冷靜分析。

就競(jìng)選形勢(shì)而言，目前兩黨各有優(yōu)勢(shì)。共和黨方面，國(guó)內(nèi)保守主義盛行，美國(guó)社會(huì)有保守勢(shì)力的豐潤(rùn)土壤，影響依在。新保守派只是保守主義的極端代表，因伊戰(zhàn)失利而暫時(shí)退隱江湖，但保守勢(shì)力并未從根本上丟失自己的基本盤，而且布什政府也正在走務(wù)實(shí)路線，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)已逐漸有起色。此外，對(duì)于仍處于“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”的美國(guó)，共和黨有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。但共和黨的問題是沒有明星級(jí)的領(lǐng)軍人物參選，朱利安尼和麥凱恩都還是有爭(zhēng)議的人選。像朱利安尼這個(gè)結(jié)了三次婚的人，怎么好意思充當(dāng)保守的共和黨的代表呢？

民主黨的優(yōu)勢(shì)在于:有好的候選人，如希拉里民調(diào)大幅領(lǐng)先;有強(qiáng)大的智囊團(tuán)和善于募捐的競(jìng)選團(tuán)隊(duì);美國(guó)百姓普遍不滿布什政府七年的施政想換人;加上新增民主黨忠實(shí)的支持者黑人、西班牙裔、拉美裔選民數(shù)百萬。上次克里代表民主黨與小布什對(duì)壘的時(shí)候，才從黑人那里獲得100萬選票，這次希拉里至少可以從黑人那里拉到300萬。而且希拉里里是個(gè)籌錢高手，她的背后有克林頓這樣的老公團(tuán)隊(duì)作支撐，這是別人都不具備的優(yōu)勢(shì)。

但女性和黑人的角色都將會(huì)考驗(yàn)美國(guó)人的心理接受能力，有些人嘴巴里不說性別歧視和種族歧視，但骨子里卻堅(jiān)持這一套。希拉里還有個(gè)軟肋就是，美國(guó)人是否愿意接受布什父子和克林頓夫婦兩家輪流執(zhí)政20多年的事實(shí)呢？

《看世界》:目前中美關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定，您認(rèn)為中美之間能否建立起真正的戰(zhàn)略互信？

袁鵬:中美自1989年以來幾乎每隔兩三年就會(huì)來一次大的震蕩:1989年的“六四事件”使得中美關(guān)系降到低谷;而后是1993年7月的“銀河號(hào)事件”，美國(guó)懷疑中國(guó)運(yùn)武器到伊朗，而損壞兩國(guó)關(guān)系;1995年李登輝訪美;1997年，老布什批準(zhǔn)150架F-16飛機(jī)售臺(tái);2001年南海撞機(jī)事件。

但自2001年以來，中美關(guān)系已保持了近7年的穩(wěn)定狀態(tài)。兩國(guó)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)深度捆綁，軍事溝通頻繁，無大沖突，只有摩擦。這在冷戰(zhàn)后是十分罕見的現(xiàn)象，這在一定程度上打破了冷戰(zhàn)后兩國(guó)關(guān)系起伏不定的基本規(guī)律。

但是，人們沒有理由把當(dāng)前這種穩(wěn)定狀態(tài)視為理所當(dāng)然。2008，也可能會(huì)出現(xiàn)中美關(guān)系的“七年之癢”。因?yàn)橹萍s兩國(guó)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾并未消除，雙方在意識(shí)形態(tài)、臺(tái)灣、中國(guó)崛起與美國(guó)首霸等問題上依然存在著很深的矛盾。

中美彼此間的戰(zhàn)略互信仍然嚴(yán)重不足。中國(guó)素來對(duì)美國(guó)持有很深的戒心，對(duì)美國(guó)所推行的政策思維本能首先是懷疑其動(dòng)機(jī)。如同美國(guó)施壓要求中國(guó)開放金融市場(chǎng)和人民幣升值，中國(guó)猜忌美國(guó)是否想再導(dǎo)演一場(chǎng)金融危機(jī)。

相對(duì)而言，美國(guó)也對(duì)中國(guó)持不信任態(tài)度。美國(guó)長(zhǎng)期指責(zé)中國(guó)戰(zhàn)略不確定（中國(guó)要和平崛起，但歷史上沒有哪一個(gè)國(guó)家是能夠真正和平崛起的）、政治不民主（美國(guó)強(qiáng)調(diào)民主只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn):多黨制和直選，不認(rèn)同中國(guó)特色的民主）、中國(guó)經(jīng)濟(jì)不開放（市場(chǎng)不開放，貿(mào)易不平衡）、軍事不透明（軍費(fèi)、兵力和裝備不透明）、中國(guó)外交不負(fù)責(zé)（外交太務(wù)實(shí)，只關(guān)注外匯和石油）、對(duì)臺(tái)政策不夠靈活（政治立場(chǎng)僵硬）。

《看世界》:請(qǐng)您估測(cè)一下未來5～10年中美關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)走勢(shì)。

袁鵬:坦白說，我個(gè)人是深感疑慮。

美蘇冷戰(zhàn)時(shí)穩(wěn)定的冷和平，是靠核恐怖平衡實(shí)現(xiàn)的。即使中國(guó)軍事每年保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，20年后仍會(huì)有鴻溝。想通過軍事擴(kuò)張的戰(zhàn)略平衡難于實(shí)現(xiàn)。而美歐日之間的戰(zhàn)略穩(wěn)定是由于共同的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀、共同利益等而實(shí)現(xiàn)的。

中美能否長(zhǎng)期戰(zhàn)略穩(wěn)定需建立在美國(guó)是如何審視中國(guó)及其對(duì)華的戰(zhàn)略布局上。當(dāng)前美國(guó)研判中國(guó)已經(jīng)崛起;中國(guó)崛起是大勢(shì)所趨，難于阻擋;中國(guó)崛起對(duì)美國(guó)而言不僅是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。

中國(guó)崛起對(duì)美國(guó)形成的挑戰(zhàn)有四個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn):中國(guó)崛起主要還是經(jīng)濟(jì)意義上的崛起。中國(guó)龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和對(duì)能源的巨大需求，其發(fā)展壯大也沖擊了美對(duì)IMF、世界銀行等國(guó)際組織的傳統(tǒng)控制;二是軍事安全挑戰(zhàn):中國(guó)是唯一沒有解決主權(quán)統(tǒng)一問題的大國(guó)，其實(shí)力的膨脹以及民族主義情緒的高漲將可能導(dǎo)致用非和平手段解決臺(tái)海問題;三是政治挑戰(zhàn):中國(guó)模式（即“三位一體”，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、集權(quán)政治和柔性外交）對(duì)西方民主模式產(chǎn)生沖擊，對(duì)第三世界影響深遠(yuǎn);四是心理挑戰(zhàn):目前美國(guó)正面臨著最嚴(yán)峻的歷史戰(zhàn)略困境，反恐、伊戰(zhàn)、朝鮮和伊朗核危機(jī)等問題接踵而來。中國(guó)此時(shí)趁勢(shì)崛起，必然在心理上對(duì)美國(guó)造成劇烈的沖擊。

（本刊實(shí)習(xí)記者易鑫宏整理）