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法律援助:坎坷芳香護花路

2008-01-01 00:00:00李小靈
北京紀事 2008年1期

北京北四環邊上一個普通公寓里,有一間百平米左右的辦公室。就是這間辦公室,曾迎進過多名中外杰出女性——聯合國前秘書長安南夫人、美國前總統夫人希拉里、美國前國務卿奧爾布賴特、英國前首相布萊爾夫人切莉,中國全國婦聯前主席彭珮云等等。這就是北京大學法學院婦女法律研究與服務中心。

記者到“中心”時,頭天剛從馬來西亞開會回來的主任郭建梅,正和她的同事接待美國喬治城大學的到訪者。郭建梅熱情甚至略顯急切地向對方介紹中國正日益改善的法治環境。

送走美國客人,郭建梅一邊說對不起,一邊與我聊起了“中心”。

作為“中心”的創始人之一,郭建梅顯然是這里的靈魂人物,她與“中心”一同走過了風風雨雨的12年。現已年過不惑的郭建梅有一種與眾不同的氣質,談到那些姐妹遭到的不幸或不公,她會眼含淚花;談到婦女維權的艱難,她激動甚至憤怒,對于中國的民主與法治進程,她急切而焦灼。她就是這樣的一個人,帶領著與她同在“中心”工作的同道人,奔波在世界各地,忽而出入于聯合國,忽而走進中國最貧困的山村。一邊憤世嫉俗,一邊斗志昂揚,激情卻不張狂,善良卻絕非婦人之仁,風風火火間總能讓人感受到她獨有的女人性情。在激情中創立“中心”

郭建梅是北大法律系1983年的畢業生,先后供職于全國婦聯、司法部等部門,并任中國律師雜志社主編助理。一直是邊做記者邊做律師。這期間,她從未停止過對婦女權益的關注。1989年,她參加了《婦女權益保障法》起草組,跑了全國10多個省市自治區,撰寫了40多萬字的調查報告。這是她第一次如此深刻地了解中國婦女的生存狀況,那些姐妹所遭受的不幸震撼了她的心靈。

1995年,第四次世界婦女大會在北京召開,郭建梅參加了在懷柔舉行的全球女律師論壇,正是這次會議使她的人生發生了重大轉折。至今,郭建梅仍能回憶起當時那激動人心的場面。來自全球的數萬名女性代表齊聚北京,包括很多成功的女性律師、女性領導以及很多為女性權利而奮斗的女性代表。這些女性精英們激情演講、游行,并高喊保護婦女權益的口號。大家有哭有笑,不分膚色、不分種族地融合在一起,親如姐妹。

會議期間,國外法律界人士突然詢問中國有沒有為婦女提供法律援助的民間組織。對這個問題,當時與會的中國代表都十分尷尬,因為那時中國確實還沒有一家這樣的組織。這給在場的郭建梅很大的刺激和觸動。一個大膽的想法在她心里萌生。會后,她和大學同學、北大法學院教授馬憶南等商量,成立一家婦女法律援助的民間組織,并很快取得北大法學院和社會資金的支持。于是,世婦會后僅3個月,郭建梅便辭去公職。投身婦女權益保護工作。1995年12月,在中關村一家簡陋的旅館里,誕生了中國第一家專門從事婦女法律援助和研究的公益性民間組織——北京大學法學院婦女法律研究與服務中心。“中心”的主要工作是提供法律咨詢、代理訴訟、理論研究、提出立法建議以及與國內國際交流等,并以此為手段保護婦女權益,提高婦女自身素質。

或許,懷抱理想主義的郭建梅和她的同事們當時并沒有充分預料到此舉的意義,也不會預料到這將使她們付出怎樣的艱辛,又將收獲怎樣的感動。

艱難的撼山之旅

2005年,在“中心”成立10周年時,郭建梅頗有感觸地說:“10年來,我一直拉著一個沉重的車,頂著風向前行……回頭望望,我已經拉著這輛車上了一個坡——個陡坡!”一句話道出了其中的艱辛。

郭建梅說,開始的幾年,資金、人員短缺,每個人都在超負荷工作,身心俱疲,但這些辛勞她們不怕,最讓她們傷心的是面對傳統世俗觀念甚至強勢的國家機關,她們是那么無能為辦。

郭建梅永遠也忘不了她代理的第一個案子。江蘇徐州的一名婦女,因兒子被當地警察打死,到北京上訪。上訪無果,她反而被一輛大巴撞了,多處骨折,一只眼球被摘除。交管局認定事故中她無過錯,肇事車所屬的那家大國企卻只賠了3萬元就把她打發了。幾經周折,她找到了郭建梅。

這名婦女境況很慘,衣服襤褸,渾身散發臭味,無錢治愈的眼睛一直流著膿。郭建梅帶著她劍法院,法官先是捏著鼻子把當事人攆出辦公室,然后不解地問郭建梅:“你找不來案子吧?怎么給這種人代理?”

郭建梅感覺受到莫大的侮辱,但她忍了:“我是律師,我有案源,但我不想代理那些案子,我就愿意代理這個案子。”

開庭前,郭建梅投人自己的感情和心血,寫出洋洋灑灑萬余字的代理。她認為她們肯定會勝訴,“除非人都沒有良心了”。

但她們最終還是敗訴了。當事人當場大哭,眼淚和膿一起流下來。郭建梅嗓子哽咽,出了法院大門,失聲痛哭。

這還不是她們代理的最難的案子。還有一個案子歷時3載,幾乎耗盡了她們和當事人的心血。這是一個打工妹權益保護的案子。1994年7月。河北淶水縣何某等80多名女孩到北京市某制衣廠打工,與眾多打工妹一樣,她們都沒有簽訂勞動合同。制衣廠不僅工作條件惡劣,任意延長工時。而且還克扣工資。打工妹多次按當初的約定索要工資,均遭粗暴拒絕。無奈之下,1997年開始,她們先后向勞動部門、工會、婦聯甚至媒體等多處求助,還湊錢先后請了六七位律師打了三年多的官司,但始終沒有結果。在她們幾近絕望之時,全國婦聯把她們介紹到了“中心”。郭建梅接手了這個案子。她們在制衣廠,法院、勞動仲裁部門之間奔走。對案子了解越多。她們也越感到了這個案子的艱難。3年時間里,案子多次更換審判機構,案件一波三折,這些打工妹大多失去信心,傷心地離開北京,何某甚至一夜白頭,而且失去了男友。她們哭著說:“官司我們不打了,錢我們不要了,我們不再相信法律,也不相信你們能幫我們打贏官司!”她們的話刺痛了郭建梅的心,她說:“你們相信我,你們什么也不用做,留下一個代表,其余的都回家,需要你們時你們再過來,我為你們提供路費、住宿等一切費用,等官司打贏了我把錢送到你們的家里。留下來的代表中心負擔所有費用。”

郭建梅雖然信心十足,但她也明白。這個案子要打贏真的很難。首先是打工妹和制衣廠之間沒有簽訂勞動合同,面臨著法律保護上的空白;其次是廠方隱瞞事實,證據難取第三是職能部門不配合等等。直接走法律程序走不通。她們就迂回。請全國婦聯、勞動部等領導批示,請全國最有名的專家開研討會等等,光研討會就開了三次,文字材料盈尺。郭建梅說:“這個案子歷時3年多,其中的曲折可以寫一本書。但最終我們贏了,當我們開著車把錢送到打工妹手上時,她們都哭了。這個案子的意義不在干我們替打工妹要回了多少錢,而在于我們證明了法律是可以信賴的,是保護弱者的,只要堅持自己的權利不退縮,就能取得勝利。”

付出并感動著

由于她們的執著與堅守,她們贏得了越來越多的信任,前來求助的姐妹應接不暇。但“中心”人手少,無論她們多么賣命地工作,都無法幫助所有受到侵害的婦女。剛剛幫助完一個,立刻就會發現還有無數的受害人在等著援助。于是,她們重點選擇了四個最具代表性的領域推開公益訴訟:農村婦女土地權益保護,家政女工權益保護,職場性別歧視、職場性騷擾,希望通過一些典型案件的勝訴,來影響一批同類的案件。

小雨是個漂亮的女孩,在西安某單位工作。2004年6月的一天下午,小雨所在部門的負責人安某邀請包括原告小雨在內的六人外出聚餐,飯后又一同去歌舞廳唱歌、飲酒。席間,小雨身體不適提出先行離開,安某執意要送小雨回家。途中,安某強行對小雨猥褻侮辱。其間,先后換乘三次出租車,整個過程歷時兩個多小時。2005年7月的一天,安某又指使楊某在自己的辦公室對小雨進行言語侮辱并毆打。

這件事對小雨造成極大傷害,她不愿上班,并表現出煩悶、封閉,反復洗手等癥狀。同年8月住院治療,確診為創傷后應激障礙、抑郁及頷關節紊亂綜合癥。小雨是獨生女,漂亮懂事的她一直是父母的驕傲,但此事不僅使她在親友面前抬不起頭來,而且男友也離她而去,一時間她成了眾人唾棄的對象。巨大的精神壓力將全家逼入絕望的深淵,他們甚至跑到海南,一家三口想在一個陌生的地方自殺以尋求解脫。2006年7月,在北京一位親戚的帶領下,他們來到了“中心”。

郭建梅至今仍清晰地記得她初見那一家三口時的情景。父親是個善良的中年男人,極度的悲痛已讓他說不出任何話來,只是渾身哆嗦-母親不停地哭,小雨瘦弱蒼白,目光呆滯。

經過幾個月的調查取證,2006年11月,郭建梅和中心律師李瑩一起奔赴西安。以性騷擾為案由將小雨一案向當地人民法院提起了訴訟。此前,修改后的《中華人民共和國婦女權益保障法》明確規定,禁止對婦女實施性騷擾。而此時,也正是陜西省人大常委會剛剛通過《陜西省實施(中華人民共和國婦女權益保障法)辦法》之時。如果此案勝訴,將成為《婦女權益保障法》修改后國內第一起勝訴的性騷擾案件,這對以后同類案件的影響力不言而喻。郭建梅她們不僅有信心打贏這個官司,而且對這個案子的結果充滿期待。

2007年4月20日,法院作出一審判決,判決被告安萊向小雨賠禮道歉,并賠償小雨精神損害撫慰金1.5萬元。她們勝訴了。對一向艱難的性騷擾案件來說,這個勝訴來之不易。但讓郭建梅她們遺憾的是,由于當地法官的保守,案件判決中并沒有明確使用“性騷擾”這一用語,這讓這個“性騷擾勝訴第一案”大打折扣。

但案子的勝訴卻讓壓在小雨一家心里的石頭落了地。他們喜極而泣,小雨的媽媽甚至對郭建梅她們跪地謝恩。郭建梅說:“一家人是那么無助,見了我們就像見了菩薩一樣。看到他們終于從陰影中走出來,我們就感覺所有的付出都是值得的。”

一座橋梁,一扇窗口

“中心”常任律師不到10人。但12年來。她們共接待來電、來信、來訪及電子部件等各類法律咨詢6萬多件,免費代理案件600多起,幾乎涉及全國所有省、自治區,直轄市。大量的法律實踐,給她們積累了豐富的第一手材料,針對我國婦女權益保護實踐中的諸多問題,她們進行了多層次的理論研究,有的研究成果以立法建議的形式提交立法部門。向有關部門提交法律意見書,立法建議和報告70多件,一些建議已成功推動了有關政策的改革。

隨著“中心”名氣的增長,吸引了一批名人加人進來,比如以敢于直言著稱的人大代表吳青教授、最高人民法院副院長馬原、原全國政協法制委員會主任關濤等,都是“中心”的理事。還有一批有影響的婦女及法律專家成了“中心”的兼職律師。“中心”為弱勢婦女和政府間架起了一座溝通的橋梁。

同時,“中心”以其頑強的援助精神也取得了巨大的國際影響力。1998年6月、2001年1月和2005年7月,美國前總統夫人希拉里及國務卿奧爾布糊特、聯合國前秘書長安南夫人、聯合國人權高專辦公室副專員威廉-梅爾康女士、歐盟主席巴羅佐夫人及大使夫人分別訪問“中心”,這些世界上的杰出女性對“中心”出色的工作給予了充分肯定和高度評價。

2002年,“中心”被中國《財經》雜志選為中國十大有影響力的民間組織之一。郭建梅與全球千名杰出婦女一起共獲2005年諾貝爾和平獎提名,并被《南風密》雜志評選為2005年年度公益人物,被《中國質量萬里行》雜志選人2006公益維權人物候選榜。

郭建梅和她的同事們不斷地奔波在世界各地,在學習國外先進的維權理念的同時,也向世界打開了一扇了解中國的窗口,向世界傳遞著中國民間維權的信息。

郭建梅對自己的期許是,做中國第一代優秀的公益律師和NGO(民間組織)人。她說,一旦干上這一行,就再也離不開了,因為有那么多人需要你。“我會一直堅持下去,一直到老了走不動的時候。到那時,希望人們評價,我和我的同事為中國的公民社會作出了一點兒貢獻。”

著名作家汪曾祺曾說過這樣一句話;“人總要把自己生命的精華都調動起來。傾力一搏,像干將莫邪一樣,把自己煉進自己的劍里,這,才叫活著。”12年來,郭建梅和她的同事們一路披荊斬棘,把自己的生命融入了這項事業,在艱難中收獲著感動。

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