農業和農村現代化的主要力量是農民,最關鍵是要幫助農民提升能力,而不是靠資本家救農民。
從上個世紀30年代開始,菲律賓經歷了30年左右的快速發展,被西方人稱為“亞洲典范”。當時,中國香港、中國臺灣、韓國的大量勞動力到菲律賓就業。
但從上個世紀60年代中期開始,菲律賓經濟衰退、社會動蕩。今天的菲律賓,有30%的人生活在貧困線以下,每10個菲律賓人中就有一個背井離鄉,約800萬人在海外打工,僅在香港就有70萬受過高等教育的菲律賓女傭。
在菲律賓走向衰落的同時,日韓和中國臺灣卻迅速發展起來,成為亞洲的新典范。這其中,有一個非常關鍵的原因——現代化過程中,怎樣對待農民、農村和農業。
菲律賓道路的失敗
1898年美國從西班牙手中接管菲律賓,在美國的影響下,菲律賓開始依靠資本的力量改造小農。西方農業跨國公司和本國資本家控制了菲律賓農業的諸多領域,農民只能從事種植和養殖,失去土地的農民成了資本家的農業工人。
隨著技術的進步,農業資本家和地主需要的農業工人越來越少,大量“農民工”涌進城市找不到工作,失業問題轉化成社會問題和政治問題,社會動蕩,經濟衰退,反過來失業更加嚴重,導致惡性循環,經濟也完全受制于國外。菲律賓的勞動力源源不斷輸出到日本、韓國、中國臺灣、中國香港及世界各地,菲傭成為菲律賓整個國家的“名片”。
經歷了半個世紀的曲折后,菲律賓認識到本國現代化道路的錯誤,從上個世紀60年代中期開始,學習日本、韓國和中國臺灣,收購資本家的土地,分配給無地的農民和流民,這項改革至今還沒有結束。
日本模式的啟示
在菲律賓走向衰落的同時,同樣是人多地少、同屬美國勢力范圍的日韓和中國臺灣卻迅速崛起。日韓和中國臺灣選擇了和菲律賓完全不同的農業和農村現代化道路——“日本模式”,不是依靠資本改造和消滅小農,而是變傳統小農為現代小農,農民分享了農村經濟的絕大部分收益。
比較菲律賓和日韓及中國臺灣農業、農村現代化道路,可見日韓及中國臺灣道路是有效的。農村經濟是農民收入的主要來源,不能假現代化之名,行搶農民飯碗之實。
同樣是人口基數大,人均資源少,中國現在的主流話語和上世紀三四十年代的菲律賓話語十分相似。中國農民在國內和國外“兩個市場”的份額正在逐步被跨國農業集團和日韓臺“高科技農業園”搶占,保護市場和搶占市場的斗爭將非常激烈,貿易摩擦將會非常突出。
毫無疑問,中國應該學習的是日韓及中國臺灣的農業和農村現代化模式,避免走菲律賓失敗的老路。
(作者為河北大學中國鄉村建設研究中心研究員)