中央軍委三設辦公會議

新中國成立后，根據軍事斗爭形勢的需要，中共中央軍事委員會的組織結構進行過多次調整。其中，從20世紀50年代末至80年代初，曾三度設立中央軍委辦公會議，負責軍委日常工作，對于加強軍委領導，促進軍隊和國防建設起著重要作用。

1959年廬山會議后中央軍委大改組，增設副主席、常委，并第一次設立辦公會議。軍委辦公會議由當時三總部和軍委辦公廳主要領導組成，負責軍委日常工作。

建國后的中共中央軍事委員會，是1954年9月28日成立的。中央軍委由毛澤東、朱德、彭德懷、林彪、劉伯承、賀龍、陳毅、鄧小平、羅榮桓、徐向前、聶榮臻、葉劍英等12人組成，毛澤東任主席，彭德懷主持軍委日常工作。同年9月31日，決定黃克誠(副總參謀長、總后勤部部長兼政委)任中央軍委秘書長，肖向榮(軍委辦公廳主任)任副秘書長，在中央軍委領導下，負責協調各總部的工作，處理中央軍委的日常工作。

1956年11月，中央軍委決定增補黃克誠(國防部副部長兼中央軍委秘書長)、粟裕(總參謀長)、陳賡(副總參謀長)、譚政(國防部副部長兼總政治部副主任，12月任總政治部主任)、肖勁光(國防部副部長兼海軍司令員)、王樹聲(國防部副部長兼總軍械部部長)、許光達(裝甲兵司令員)7位大將和肖華(總政治部副主任兼總干部部副部長)、劉亞樓(空軍司令員)、洪學智(總后勤部部長)3位上將為中央軍委委員。

1959年廬山會議后，主持軍委工作的彭德懷、黃克誠(時任總參謀長)、洪學智等人受到錯誤的批判，并被調離軍委和總部領導崗位。同年9月26日，中共中央政治局決定改組中央軍委，新的軍委由21人組成，增設副主席和常務委員會。中央軍委主席仍為毛澤東，副主席為林彪、賀龍、聶榮臻；委員有朱德、劉伯承、陳毅、鄧小平、羅榮桓、徐向前、葉劍英、羅瑞卿(國防部副部長兼總參謀長)、粟裕(國防部副部長兼軍事科學院第一副院長)、陳賡(國防部副部長)、譚政(國防部副部長兼總政治部主任)、肖勁光(國防部副部長兼海軍司令員)、王樹聲(國防部副部長)、許光達(國防部副部長兼裝甲兵司令員)、肖華(總政治部副主任)、劉亞樓(國防部副部長兼空軍司令員)、蘇振華(海軍政委)。新增了兩位軍委委員：羅瑞卿和蘇振華。毛澤東、鄧小平、9位元帥和羅瑞卿、譚政兩位大將為軍委常委；羅瑞卿大將為軍委秘書長，蘇振華上將、肖向榮(軍委辦公廳主任)中將為副秘書長。中央軍委日常工作由新任國防部長林彪主持。

同年10月20日，中央軍委又發出通知，決定在軍委常委之下設立一個辦公會議，由羅瑞卿、譚政、楊成武(副總參謀長)、肖華、邱會作(總后勤部部長)、肖向榮組成，負責軍委的日常工作。同時，增補肖華為中央軍委副秘書長。軍委辦公會議成員是當時三總部和軍委辦公廳主要領導，即總參、總政的一、二把手和總后的一把手，以及軍委辦公廳主任。

此后，直到“文化大革命”前，中央軍委構成沒有變化，但軍委辦公會議成員陸續作了一些調整：1960年5月，增補張愛萍(副總參謀長)為軍委辦公會議成員；1960年10月后，譚政在軍委擴大會上受林彪的陷害，遭到錯誤批判，被撤銷中央軍委常委、軍委辦公會議成員、國防部副部長、總政治部主任等職務；1965年6月，增補楊成武(代總參謀長)為中央軍委副秘書長；同年11月，肖向榮受林彪誣陷，被免去中央軍委副秘書長、軍委辦公會議成員、軍委辦公廳主任職務。12月，羅瑞卿受林彪等人誣陷，被撤銷中央軍委秘書長、軍委辦公會議成員、國防部副部長和總參謀長職務。1966年5月23日，中共中央決定葉劍英兼任中共中央軍委秘書長。

“文革”中林彪把持的軍委辦事組取代了軍委常務委員會和辦公會議?！熬乓蝗笔录?，撤銷軍委辦事組，成立新的中央軍委辦公會議，葉劍英主持軍委日常工作

“文革”開始后，中共中央軍委的工作受到林彪、江青等人的干擾破壞。老帥們和其他軍委成員大都受到沖擊，不是被打倒，就是靠邊站。1967年3月，中共中央決定增補謝富治(國務院副總理兼公安部長，北京軍區政委)、肖華(總政治部主任)、楊成武(代總參謀長)、粟裕(國防部副部長兼軍事科學院第一副院長)為中央軍委常委。1967年6月，張愛萍受林彪等人誣陷，被撤銷軍委辦公會議成員、副總參謀長職務。此時，軍委辦公會議僅剩肖華、楊成武、邱會作3人，已無法正常工作。

1967年8月17日，根據中共中央、中央軍委的決定，成立由吳法憲(副總參謀長兼空軍司令員)、葉群(林彪辦公室主任)、邱會作(副總參謀長兼總后勤部部長)、張秀川(海軍副政委)組成的軍委辦事組，吳法憲負責。9月底，楊成武任軍委辦事組組長。10月，又增補李天煥(第二炮兵政委)、劉錦平(民航總局政委)為軍委辦事組成員。1968年3月，林彪一伙制造了“楊、余、傅事件”，楊成武被撤銷代總參謀長及軍委的職務。軍委辦事組改組，由黃永勝(廣州軍區司令員，接替楊成武任總參謀長)、吳法憲分任正、副組長，葉群、李作鵬、邱會作為辦事組成員。黃、吳、李、邱為林彪的“四大金剛”，葉群是林彪之妻、“林辦”主任，軍委辦事組已完全被林彪集團把持。此后，中央軍委常委被迫停止活動。軍委辦事組實際上取代了中央軍委常委和辦公會議，使林彪一伙控制了中央軍委很大一部分權力。1969年1月又增補李天佑(副總參謀長)為軍委辦事組成員。

1969年4月28日，中共第九屆中央委員會議政治局第一次會議通過了中共中央軍委人員組成名單，主席為毛澤東，副主席為林彪、劉伯承、陳毅、徐向前、聶榮臻、葉劍英，委員42人。

軍委辦事組組長為總參謀長黃永勝，副組長為副總參謀長兼空軍司令員吳法憲，成員有葉群(林彪辦公室主任)、劉賢權(鐵道兵司令員)、李天佑(副總參謀長)、李作鵬(副總參謀長兼海軍第一政委)、李德生(原南京軍區副司令員，擬任總政治部負責人)、邱會作(副總參謀長兼總后勤部部長)、溫玉成(副總參謀長兼北京衛戍區司令員)、謝富治(北京軍區第一政委)。林彪的干將在軍委辦事組中占了絕大多數。

1971年4月7日，中共中央決定增派紀登奎(北京軍區第二政委)、張才干(副總參謀長)參加軍委辦事組。毛澤東將此稱之為對黃永勝、吳法憲把持的軍委辦事組“摻沙子”。

1971年“九一三”事件，林彪和葉群摔死在溫都爾汗。林彪的“四大金剛”黃、吳、李、邱及張秀川先后被隔離審查。10月3日，中共中央決定撤銷軍委辦事組，成立新的中央軍委辦公會議。被毛澤東稱為“呂端大事不糊涂”的軍委副主席葉劍英臨危受命，主持軍委日常工作。新的軍委辦公會議由葉劍英、謝富治(北京軍區第一政委)、張春橋(南京軍區第一政委)、李先念(國務院副總理)、李德生(總政治部主任兼北京軍區司令員)、紀登奎(北京軍區第二政委)、汪東興(中共中央辦公廳主任兼中央警衛局局長)、陳士榘(工程兵司令員)、張才干(副總參謀長)、劉賢權(鐵道兵司令員)等10人組成。其中，北京軍區有3位軍政領導為軍委辦公會議成員，說明這一時期京城要地的特殊性。軍委辦公會議的重新成立，使軍委日常工作走上正軌。

“文革”后期再次取消軍委辦公會議，恢復中央軍委常務委員會，并增設列席常委。1979年第三次成立軍委辦公會議，一批德高望重的高級將領重新進入軍委領導中樞

1975年1月5日，中共中央任命鄧小平為中央軍委副主席兼中國人民解放軍總參謀長。2月5日，中共中央決定取消軍委辦公會議，重新成立中央軍委常務委員會，作為處理軍委日常工作的辦事機構。葉劍英、王洪文、鄧小平、張春橋、劉伯承、陳錫聯、汪東興、蘇振華、徐向前、聶榮臻、粟裕等11人為常務委員，常務委員會由葉劍英主持。同時決定，人民解放軍總參謀部第一副總長楊成武、總政治部第一副主任梁必業、總后勤部黨委第一書記(總后勤部部長)張宗遜、軍委辦公廳主任胡煒列席軍委常務委員會會議。同年，又增補李先念、王震為中央軍委常委。

軍委常務會議的成立和列席常委的增設，使人民解放軍一批卓越將領重新走上最高軍事領導崗位，為人民軍隊的建設發展發揮了積極作用。

由于江青反革命集團的干擾，1976年2月2日，葉劍英被停止主持中共中央軍委日常工作，軍委日常工作由陳錫聯主持。同年4月7日，中共中央軍委副主席兼總參謀長鄧小平又被錯誤地撤銷了黨內外一切職務，從而使中央軍委的領導工作受到嚴重削弱。

1976年10月6日，中國共產黨粉碎了江青反革命集團。10月7日，中共中央政治局決定華國鋒任中共中央主席、中共中央軍委主席。

1977年3月7日，中共中央通知，葉劍英恢復主持中共中央軍委日常工作，陳錫聯協助工作。1977年7月16日召開的中共十屆三中全會正式追任華國鋒為中共中央主席、中央軍委主席，并決定恢復鄧小平中共中央副主席、中共中央軍委副主席、國務院副總理、中國人民解放軍總參謀長等職務。1977年8月19日，中共十一屆一中全會通過由63人組成的中共中央軍委，主席：華國鋒；副主席：葉劍英、鄧小平、劉伯承、徐向前、聶榮臻；軍委常委14人：華國鋒、葉劍英、鄧小平、劉伯承、徐向前、聶榮臻、李先念、汪東興、陳錫聯、韋國清、蘇振華、張廷發、粟裕、羅瑞卿；列席常委楊勇、梁必業、張震；秘書長由羅瑞卿兼任。

1978年以后，中央軍委成員變動不大，3月9日，增補王震為中共中央軍委常委。8月3日，中央軍委常委、軍委秘書長羅瑞卿病逝。1979年1月10日，中共中央、中央軍委決定耿飚為中共中央軍委常委、秘書長。2月4日，中共中央任命韋國清、楊勇為中央軍委副秘書長。

1979年11月4日，中共中央決定，在中央軍委常委領導下再次建立辦公會議，負責處理軍委日常工作。軍委辦公會議成員為耿飚(中央軍委常委、軍委秘書長)、韋國清(中央軍委常委、軍委副秘書長、總政治部主任)、楊勇(軍委副秘書長、第一副總參謀長)、王平(總后勤部政委)、王尚榮(副總參謀長)、梁必業(總政治部第一副主任)、洪學智(國防工辦主任)、肖洪達(軍委辦公廳主任)。軍委辦公會議由耿飚主持。軍委辦公會議建立后，不再設軍委列席常委，同時增補王平為中央軍委副秘書長。1980年1月10日，增補許世友、楊得志、韓先楚、楊勇、王平等為軍委常委。3月2日，中共中央決定，鄧小平免兼中國人民解放軍總參謀長，任命楊得志為總參謀長、中央軍委副秘書長、軍委辦公會議成員。

1981年6月27—29日召開的中共十一屆六中全會，一致同意華國鋒辭去中共中央主席、中央軍委主席職務的請求，選舉鄧小平為中央軍委主席。7月10日，中共中央、中央軍委決定，楊尚昆為中共中央軍委常委、秘書長，免去耿飚中央軍委秘書長職務。

從1982年起，黨和國家共同設立中央軍事委員會。中央軍事委員會既是中共中央的軍事機關，又是國家機構的組成部分。

1982年9月12日，中共十二屆一中全會決定鄧小平為中共中央軍委主席，副主席為葉劍英、徐向前、聶榮臻、楊尚昆(常務副主席)。9月30日，中共中央任命楊尚昆兼任軍委秘書長，余秋里、楊得志、張愛萍、洪學智為副秘書長，并決定中共中央軍委由主席、副主席、秘書長、副秘書長組成，由秘書長、副秘書長組成常務會議，負責處理軍委日常工作。此后，中央軍委不再設立常委和辦公會議?！?/p>

（劉海波摘自《文史精華》）

責任編輯 劉金旭