國務院１號文 鼓勵廣電、電信參與對方業(yè)務

本報訊（本報記者 倪洪章）日前，國務院辦公廳發(fā)布通知（國辦發(fā)[2008]1號，簡稱“1號文件”），規(guī)定從今年2月1日起，鼓勵廣播電視機構利用國家公用通信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡提供數(shù)字電視服務和增值電信業(yè)務。在符合國家有關投融資政策的前提下，支持包括國有電信企業(yè)在內的國有資本參與數(shù)字電視接入網(wǎng)絡建設和電視接收端數(shù)字化改造。

據(jù)悉，1號文件向全國各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構，轉發(fā)了國家發(fā)改委、科技部、財政部、信息產業(yè)部、稅務總局、廣電總局《關于鼓勵數(shù)字電視產業(yè)發(fā)展的若干政策》，在1號文件中，國務院辦公廳稱《政策》已經(jīng)國務院同意，請認真貫徹執(zhí)行。

記者了解到，《政策》中的內容涉及到多個重大產業(yè)發(fā)展方向。其中還規(guī)定，在確保廣播電視安全傳輸?shù)那疤嵯拢⒑屯晟七m應“三網(wǎng)融合”發(fā)展要求的運營服務機制。積極支持數(shù)字電視相關企業(yè)通過上市、發(fā)行債券、上市公司配股和增發(fā)新股等方式籌集資金，增加對數(shù)字電視產業(yè)的投入。鼓勵金融機構在科學、審慎、風險可控的原則下，積極支持數(shù)字電視網(wǎng)絡和基礎平臺建設，進一步為數(shù)字電視產業(yè)發(fā)展提供金融服務。積極發(fā)展地面數(shù)字電視，加強農村地區(qū)廣播電視覆蓋，大力推進廣播電視網(wǎng)絡的數(shù)字化升級改造，滿足數(shù)字電視發(fā)展的需要。

此外，從2008年起，有線數(shù)字電視運營機構應按照機卡分離的技術體制開展數(shù)字電視業(yè)務，在境內銷售的具備地面數(shù)字電視信號接收功能的數(shù)字電視機應符合國家標準要求。轉變廣播電視運營方式，推進實施網(wǎng)臺分離，形成適應數(shù)字化發(fā)展需要的廣播電視運營機制。

《政策》還明確公布了中國數(shù)字電視發(fā)展的日程: 2008年，通過數(shù)字高清晰度電視向世界播出北京奧運會節(jié)目; 2010年，東部和中部地區(qū)縣級以上城市、西部地區(qū)大部分縣級以上城市的有線電視基本實現(xiàn)數(shù)字化; 2015年，基本停止播出模擬信號電視節(jié)目。

新聞點評: 1號文件為促進數(shù)字電視的發(fā)展所規(guī)定的多項措施，有望扭轉廣電與電信在數(shù)字電視上的對立格局。