我省將全面開展危險化學品和化工企業安全生產專項檢查

鄭　文

9月9日下午，省安監局召開全省危險化學品和化工企業安全生產專項檢查工作會議。對全面貫徹落實黨中央、國務院領導同志關于加強化工企業安全生產工作的一系列指示和《國務院安辦關于切實加強化工企業安全生產工作的緊急通知》、《國務院安辦關于開展化工企業安全生產檢查的通知》精神。組織開展全省危險化學品生產經營單位和化工企業安全生產專項大檢查并進行具體部署。省安監局、福建煤監局局長陳炎生出席會議并宣讀了李川副省長的講話，省安監局副局長裘松樵在會上對專項檢查工作作了詳細部署。

李川副省長在書面講話中對搞好專項檢查提出三個方面要求，一是要統一思想，提高認識，增強抓好危險化學品和化工企業安全生產的責任感和使命感。特別是要按照國務院領導關于“8.26”廣西維尼綸股份有限公司爆炸重大事故的重要批示，要求制定中小化工企業行業準入條件、安全標準、環保標準和從業人員資格條件，落實責任制，嚴格監督檢查，在全國開展一次化工企業安全大檢查，消除事故隱患。確保化工企業生產安全。二是要精心組織。周密安排，認真研究制定切實可行的工作實施方案，明確檢查的范圍、內容、重點、方法、步驟和具體要求，把工作抓細、抓實、抓到位。三是加強領導落實責任，確保大檢查工作取得實效。開展危險化學品和化工安全生產大檢查。是貫徹落實國務院領導同志指示精神的具體行動，是安全生產百日督查專項行動的深化，也是落實安全生產“隱患治理年”要求的重要舉措，各級各部門各單位必須高度重視，切實加強領導。落實責任，強化督查，抓好落實，確保危險化學品和化工安全生產大檢查取得實實在在的效果。

省政府安委辦主任、省安監局、福建煤監局局長陳炎生要求：本次檢查工作要統籌兼顧，點面結合，既要全面發動。督促危險化學品和化工企業開展全面檢查。不留死角，又要突出重點地區、重點企業和重點隱患。要把監管任務重和發生過事故的縣(市、區)，合成氨、氯堿、劇毒品等危險性大的企業，構成重大危險源的危險化學品儲存企業、規模以上使用危險化學品的醫藥化工企業，安全管理基礎薄弱、專業技術人員不足、從業人員培訓不到位和近年來發生過事故的企業，位于城區、安全距離不足或在百日督查中發現存在重大隱患、仍未整改銷號的企業等作為重點檢查對象。采取有力措施確保專項檢查工作深入開展。

本次危險化學品和化工企業安全生產大檢查為期三個月，從9月10日開始到12月10日。專項檢查采取企業自查自糾、上級主管部門復查、各級危險化學品安全綜合監管部門、安監局、經貿局(以下簡稱監管部門)抽查、督查相結合的形式進行。重點突出六個方面的內容：(一)地方各級政府及其相關部門、危險化學品生產、儲存、經營單位和化工企業貫徹落實國家安全生產方針政策、法律法規的情況。(二)危險化學品安全生產責任制落實情況，包括地方政府危險化學品安全監管機構建設和監管力量的配置情況，危險化學品事故查處和責任追究情況；企業安全生產第一責任人履行職責是否到位，安全投入是否得到保障，安全生產各項規章制度是否建立健全和嚴格執行等。(三)危險化學品安全隱患排查治理情況，包括危險化學品和化工企業生產工藝、設施設備、儀表控制系統是否存在重大隱患，重大危險源監控措施是否到位，已經查出的重大隱患和問題是否得到整改治理，危險化學品應急救援基地建設和隊伍建設是否得到加強等。(四)危險化學品安全監管工作情況，包括危險化學品生產企業安全生產許可證、經營許可證的發放和管理，危險化學品生產和儲存企業建設項目安全生產“三同時”審查驗收等方面的情況。(五)相關部門危險化學品安全監管聯合執法的情況，包括危險化學品安全監管部門聯席會議制度、危險化學品道路運輸安全監管聯合執法制度等方面的情況。(六)企業自查主要內容。每個化工企業都要對照《危險化學品從業單位安全標準化規范(試行)》，就企業安全生產責任制和各項安全生產規章制度的制定、完善和執行情況、隱患排查治理情況、安全投入保障情況、重大危險源監控情況、應急管理情況等進行認真自查，重點檢查，自查結束后要形成自查報告。

為確保專項檢查工作有效開展，省安監局要求各級各有關部門各企業認真落實以下措施：(一)切實加強組織領導。這次危險化學品和化工企業安全生產大檢查，是貫徹落實黨中央、國務院領導同志指示精神的具體行動，是安全生產百日督查專項行動的深化，也是落實安全生產“隱患治理年”要求的重要舉措。各級政府和有關監管部門、企業要高度重視，切實抓好。

(二)抓緊研究制定檢查工作方案。各級危險化學品安全綜合監管部門、各有關企業要緊密結合實際，立即研究制定檢查工作具體方案，于9月15日前將檢查工作部署和方案落實到基層、到企業、到班組。

(三)全面開展自查抽查。全省所有危險化學品生產、儲存、經營單位和化工企業都要全面開展安全生產自查自改。10月10日前必須全面完成系統排查整改，自查自改面必須達到100％；中央駐閩單位、省屬企業要組織對本系統所屬企業進行全面復查，復查面要達到100％：各縣區監管部門要對本轄區所有危險化學品生產、儲存企業，重點經營企業、重點加油站，劇毒品經營企業，使用危險化學品的醫藥和化工企業進行全面抽查，抽查比例不低于企業數的50％：各設區市監管部門要對本轄區所有縣(市、區)監管部門，危險性大、安全管理薄弱的危險化學品生產、經營企業，劇毒品經營企業，構成重大危險源的危險化學品儲存企業。規模以上使用危險化學品的醫藥和化工企業進行全面抽查：在此基礎上，省政府安委會將組織檢查組赴九個設區市開展重點督查。

(四)建立長效機制。各級監管部門和有關企業要以這次安全大檢查為契機推動隱患排查治理和重大危險源監管等各項安全生產措施的落實，推動危險化學品安全監管和行政許可工作的落實，推動危險化學品生產儲存企業安全標準化建設。完善各項監管措施，提升本質安全水平。

(五)加強信息溝通，及時上報情況。各級危險化學品安全綜合監管部門、中央駐閩和省直有關單位要逐級建立信息溝通和情況匯報制度，加強信息報送。各設區市危險化學品安全綜合監管部門、中央駐閩和省直有關單位應于9月15日前報送本地區大檢查工作方案、工作部署落實情況，于10月10日前報送大檢查進展情況，12月15日前報送專項大檢查總結。

(編輯游振云)