０７’百姓見證民生八大變化

杜　宇　趙曉輝　齊中熙　梁　鵬

2007年，國家出臺了一系列改善民生的政策措施，不少人的夢想因之而實現(xiàn)，不少家庭的命運因之而改變。

家事連國事。一些普通百姓故事，見證了2007年我國經(jīng)濟生活的發(fā)展變化。

變化一：貧困學子圓了大學夢

百姓故事：郭雋鶩高，西南大學歷史文化學院民族學院一年級學生，家在山西忻州的農(nóng)村。作為免費師范生，每學年的2500元學費全部免了，每月還有300元生活補助，減輕了家庭的負擔。

數(shù)據(jù)印證：從2007年秋季起，教育部直屬師范大學計劃招收免費師范生1.2萬人，實行定向招生，重點加強農(nóng)村中小學師資隊伍建設(shè)。同時實施新的國家資助家庭經(jīng)濟困難學生政策體系，中央和地方財政支出總計154億元。

變化二：找到新工作，生活有改觀

百姓故事：44歲的原黑龍江省鶴崗礦務(wù)局某下屬公司女工張先令與愛人在幾年前雙雙下崗，兩人到處打零工，收入微薄又不固定，加上兩個孩子上學、老母親生病，生活艱難。2007年9月，社區(qū)勞動保障協(xié)理員幫她找到了一個公益性的工作崗位——社區(qū)保潔保綠員。現(xiàn)在，張先令每月有固定的300多元崗位補貼，閑暇之余再打打零工，生活有了較大的改觀。

數(shù)據(jù)印證：2007年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)將超過1000萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降。至9月底，全國84.7萬戶零就業(yè)家庭中，已有81萬戶實現(xiàn)至少一人就業(yè)。

變化三：低保讓城鄉(xiāng)困難群眾基本生活有保障

百姓故事：37歲的康新渠，家住河南省鞏義市康店鎮(zhèn)康北村5組。他患多發(fā)性脈管炎10余年，靠借錢治療相繼花費10多萬元，兩個孩子在讀初中，66歲的父親肢體三級殘疾，生活靠妻子種地維持。從2007年7月份開始，他家5口人享受每人每月50元的低保救助，解決了家里的基本生活問題。康新渠說：“我們?nèi)胰烁兄x政府給我們解決了實際困難。”

數(shù)據(jù)印證：2007年全國開始實行農(nóng)村低保制度，納入低保的人數(shù)已達2500多萬人，預計年底將達3000萬人。城市低保的人數(shù)基本穩(wěn)定在2200多萬人。我國城鄉(xiāng)低保制度的實施，基本保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。

變化四：廉租房圓了困難群眾“安居夢”

百姓故事：63歲的鄭州市金水區(qū)低保戶郭繼建，2007年從廟李村一個僅有10平方米左右的小房間，搬到了政府提供的廉租房——金紫伊苑小區(qū)一套61平方米的住房。這套位于三層的二室一廳住房，光線充足，每月只交加元租金，政府部門還定期維修。郭繼建說：“原來是又小又黑的屋子，現(xiàn)在住上這樣寬敞明亮的房子，多虧了政府照顧。我打心眼里感謝黨和政府的好政策。”

數(shù)據(jù)印證：2007年國家計劃安排廉租住房資金79.4億元，超過2006年之前廉租住房資金的總和。截至2007年6月底，全國656個城市中已有586個建立了廉租住房制度。

變化五：提高養(yǎng)老金“國家對退休職工的關(guān)心很實在”

百姓故事：2007年8月成都市成華區(qū)的退休職工李茹平高興地發(fā)現(xiàn)自己賬戶上的養(yǎng)老金從624元增加到704元。李茹平說：“每月多領(lǐng)80元錢，對解決日常開銷來說很管用。國家對我們退休職工的關(guān)心的確很實在。”

數(shù)據(jù)印證：初步統(tǒng)計，全國企業(yè)退休人員每月人均增加基本養(yǎng)老金90元左右。經(jīng)過連續(xù)上調(diào)，全國企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金標準從1999年的不足500元，提高到2007年的900多元。

變化六：“新農(nóng)合”讓農(nóng)民敢看病

百姓故事：2007年秋天，河北省臨城縣呂家鎮(zhèn)村農(nóng)民呂建國因患肺病在縣醫(yī)院住院多日，花去醫(yī)療費用4800元。由于他參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，“新農(nóng)合”為他報銷了50％的費用。呂建國說：“俺家老人有病，孩子正在上學，要沒有‘新農(nóng)合，俺這病就耽誤了。”

數(shù)據(jù)印證：我國提出到2008年在全國農(nóng)村基本建立新型合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。截至2006年9月30日，我國開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣(市、區(qū))達到2448個，占全國總縣(市、區(qū))的85.53％。參加新農(nóng)合人口7.26億，參合率為85.96％。2007年前三季度全國新農(nóng)合基金累計使26331.89萬人次受益。

變化七：空氣不像以前那么“埋汰”

百姓故事：進入冬季，黑龍江七臺河市欣源小區(qū)居民許廣信心情很不錯：“暖氣供得足，外面也敞亮，不像以前那么埋汰(臟)。”給許廣信帶來好心情的是節(jié)能減排工作的開展。作為七臺河最大的煤炭企業(yè)，寶泰隆公司現(xiàn)在把洗煤產(chǎn)生的大量煤矸石和煤泥用來發(fā)電，發(fā)電余熱為欣源居民小區(qū)冬季供熱，爐渣用來再生產(chǎn)建筑用磚。

數(shù)據(jù)印證：2007年是節(jié)能減排政策組合出臺的關(guān)鍵之年。中央財政2007年共安排235億元用于支持節(jié)能減排。2007年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗預計下降3％；二氧化硫和化學需氧量排放總量首次雙雙下降。

變化八：整治非法用工讓勞動者權(quán)益有保障

百姓故事：33歲的何玉華，家住四川宜賓的農(nóng)村。進城務(wù)工后，由于沒有簽訂勞動合同，兩年的工資也僅有一本白條子。2007年10月，他打算另找新工作，于是找老板討要拖欠的6000多元工資。經(jīng)過一個多月的艱難交涉，老板已答應(yīng)支付拖欠的工資。何玉華說：“今后打工我一定要多一點維權(quán)意識，要簽勞動合同。”

數(shù)據(jù)印證：在全國整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動中，17.6萬戶用人單位為269.3萬名勞動者補簽了勞動合同，共補發(fā)25.2萬名勞動者工資和經(jīng)濟補償金2.7億元，財政墊付2440名勞動者工資或生活費用428.6萬元。