手機漫游費調整會給你帶來多少實惠

張　舵

沸沸揚揚的手機漫游費上限調整終于塵埃落定。2月13日公布的漫游費上限標準新方案，不僅揭開了漫游費聽證會留給我們的最大懸念，同時也為運營商和消費者之間新的博弈拉開了帷幕。

新方案的直接影響

根據新的方案，移動電話國內漫游通話費（包括原來的長途費）主叫上限標準降為每分鐘0.6元，被叫上限標準降為每分鐘0.4元，不區分后付費和預付費用戶。信息產業部電信研究院通信改革與管理研究所副總工程師何霞說，新方案與原先上限相比整體有63％的降幅。

但不少消費者認為，經過幾年的發展，各地移動運營商均推出了不同降幅的漫游費套餐，現實中漫游費水平很多與原有上限標準已經相去甚遠。新的上限標準對現有資費套餐究竟能產生多大的影響呢？

近幾年，中國移動旗下的各地運營商推出了不少針對國內漫游服務的優惠方案，基本上都冠以商旅套餐的稱呼。記者發現，目前各地商旅套餐的資費水平基本上都在新的上限標準之下。

北京移動的08商旅套餐，68元到498元，通話計費從每分鐘0.4元至0.25元不等；上海移動的商旅計劃58套餐，差不多每分鐘國內通話0.38元；而重慶移動的商旅計劃中漫游通話費最高為每分鐘0.5元。

河北移動去年推出的全球通奧運88系列套餐中，最低一檔（58元）對國內漫游的收費標準為每分鐘0.49元，其他均在每分鐘0.4元以下。廣東移動從2007年開始將其用戶國內漫游費全線降為每分鐘0.49元，在一些商旅套餐中則給予更大優惠。

但是，各地商旅套餐與本地通話優惠套餐之間均是互斥的，眾多本地優惠幅度較大的套餐，在漫游費方面始終沒有松動。這樣一來，新的上限方案就使得原先選擇了本地通話優惠套餐的用戶不用再忍受高昂的漫游費負擔了，這一項的降幅至少是63％。

新方案的通知要求，運營商要根據新的上限標準調整現有的優惠方案，只能降，不能漲。通知中還明確電信企業在不高于上限標準之下自主制定資費方案，只需報相關支付部門備案。這意味著運營商進一步降低漫游費在政策上已沒有阻礙。

消費者會作何選擇

當前各地運營商出臺的漫游費套餐五花八門，各具賣點。在新的上限標準出臺后，其優勢將被不同程度地強化或淡化。業內專家羅列了當前兩種類型的套餐，并進行了分析。

第一種套餐是用支付月功能費的方式降低漫游費。例如2007年，重慶移動推出了全球通商旅計劃，每月支付20元，國內漫游時通話可按每分鐘0.4元計算，但僅限全球通套餐用戶使用。很多偶爾出差的用戶不得不在出差前臨時申請這項服務。現在新的上限標準出臺，和原先漫游優惠的水平差不多，消費者就不用再這樣麻煩，每次使用前后還得發短信申請或取消了。

第二種套餐將本地和漫游捆綁在一起。如2007年6月，浙江移動推出全球通都市78套餐，本地撥打市話和長途均是每分鐘0.25元，漫游狀態下打接都是每分鐘0.5元。北京、上海等地的商旅套餐也都具有這樣的特點。這種套餐主要是針對平時漫游比較多的用戶，但相對要承擔較高的本地通話費。新的上限標準出臺后，這類套餐漫游費水平已沒有明顯優勢，因此很可能被消費者冷落。

這些漫游套餐都有一定門檻，是對高話費用戶的一種優惠方式，新的上限標準在相當程度上改變了這種狀況，讓更多的消費者能夠更加方便地享受到低水平的漫游費。總體來看，新的上限標準具有普惠性質，因此原先本地通話優惠幅度較大的套餐受到的影響最大。

漫游費上限下降能否

終結手機高資費

近幾年，在電信企業實施了一系列降低本地通話費用，雙改單等資費調整舉措之后，漫游費被稱為導致手機高資費的最后一塊堅冰。此次上限調整，對未來手機資費進一步下降有何影響呢？

信息產業部電信專家委員會秘書長楊培芳認為，公眾不應對漫游費下降抱有過多期望。相比而言，對手機資費下降影響比較大的是本地通話費用，因此客觀上講，雙改單等對手機資費整體水平影響更大。

從信息產業部公布的數據看，2007年1月至11月，全國移動本地通話總量為19427億分鐘，移動長途通話總量為1415億分鐘。如果樂觀估計漫游通話總量是長途通話總量的100％至150％，那么我國移動漫游發生總量不過是本地通話量的7％至10％。如果按每分鐘高于本地通話費50％計算，全國漫游費收入也不過是移動通信總收入的15％。

信息產業部的相關人士介紹，此次政府出面調整手機國內漫游費上限標準的背景是，近幾年相對于本地通話費用大幅下降，漫游費的下降比例偏小。今后，要積極推進電信體制改革，探索建立我國電信資費市場化形成機制，促進運營商之間的均衡發展和競爭，在競爭中提高效率、降低成本，為消費者提供質優價廉的電信服務。（摘自2008年2月15日人民日報海外版）