正確運用新的執行時效制度有效維護金融債權

張宗輝

2007年10月28日，全國人大常委會通過了《關于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》，修改后的民事訴訟法將于2008年4月1日起施行。新的民事訴訟法將申請執行的期間延長至兩年，并適用法律有關訴訟時效中止、中斷的規定，更加有利于債權人保護債權。

新的民事訴訟法中執行時效

制度呈現三大變化

與修改前相比，本次修改的內容主要有三大變化：一是統一了主體，明確不再將當事人區分為公民與單位，所有當事人一視同仁；二是統一了期限時間，即統一規定為兩年；三是延長了執行時效期限，將申請執行期限由除斥期間修改為訴訟時效期間，統一規定為兩年，并且可以中止、中斷，大大延長了申請執行的期間，有利于債權人維護自身權益。

銀行業機構如何運用新的

執行時效制度維護金融債權

組織員工開展學習，加強新的民事訴訟法知識培訓。一是領導重視，狠抓落實。二是組織全員學習，普及民事訟訴法知識。三是組織骨干力量，集中學習培訓，做到重點突出。四是認真做好與法院部門的溝通聯系工作，為銀行業機構有效維護金融債權創造有利條件。

正確適用中止、中斷。

關于中止，民法通則第一百三十九條規定：“在訴訟時效期間的最后六個月內，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，訴訟時效中止。從中止時效的原因消除之日起，訴訟時效期間繼續計算。”參照規定，申請執行時效中止的事由包括兩類情況：一是不可抗力，即不能預見、不能避免和不能克服的客觀情況、自然災害；二是其他障礙，即致使權利人不能行使權利或者嚴重影響債權人行使權利的其他情形，如權利人為無行為能力人、限制行為能力人而無法定代理人或者法定代理人不能行使代理權，權利人患重病不能準確表達自己的意志等。中止事由必須是發生在時效期間的最后六個月內，在此之前發生的事由不能引起時效中止。中止的法律效果是，不將中止事由發生的時間計入時效期間，中止事由消除后時效期間繼續計算。

關于中斷，民法通則第一百四十條規定：“訴訟時效因提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務而中斷。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。”參照此規定，申請執行時效中斷的事由包括四類情況：一是債權人向人民法院申請強制執行，二是債權人向債務人主張債權，三是債權人和債務人達成和解協議，四是債務人表示同意履行義務。申請執行時效中斷的法律效果是，中斷事由發生后，已經經過的時效期間全部作廢，從中斷事由發生后重新計算兩年申請執行時效期間。法律對中斷的次數沒有限制性規定，可以多次中斷。

正確起算時效期間。修改后的民事訴訟法規定，“前款規定的期間，從法律文書規定履行期間的最后一日起計算；法律文書規定分期履行的，從規定的每次履行期間的最后一日起計算；法律文書未規定履行期間的，從法律文書生效之日起計算”。一審判決、裁定沒有上訴的自訴期限屆滿之日起生效，二審和最高法院的判決、裁定自送達之日生效，仲裁裁決書自作出之日起生效。

收集和保存時效中止、中斷的事實證據。依照民事訴訟法的規定，證據有七種，即書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人的陳述、鑒定結論和勘驗筆錄。國家機關、社會團體依職權制作的公文書證的證明力一般大于其他書證；物證、檔案、鑒定結論、勘驗筆錄或者經過公證、登記的書證，其證明力一般大于其他書證、視聽資料和證人證言；原始證據的證明力一般大于傳來證據；直接證據的證明力一般大于間接證據；證人提供的對與其有親屬或者其他密切關系的當事人有利的證言，其證明力一般小于其他證人證言。在實際生活中，書證和物證證明效力較大，容易保存，應當注意收集和保存，證人證言證明力較低，隨意性大，不宜過分依賴。（作者單位：重慶市萬州商業銀行）