高效整合、平穩過渡、完全統一財政各管理信息系統

摘要：本文根據國家財政部提出的在平穩過渡的基礎上整合并完全統一各財政管理信息子系統（即\"金財工程\"）的要求，論證了選擇BEA Weblogic中間件平臺的合理性，并闡述了在BEA Weblogic Platform構建“金財工程”集成平臺的幾個關鍵點。

關鍵詞：金財工程；BEA Weblogic

引言

2002年按照國務院指示\"政府財政管理信息系統\"定名為\"金財工程\"。金財工程為我國電子政務的重要組成部分，它最終的目的是以實現以整個財政業務、辦公、管理全面信息化為目標的一體化，整個工程期是從2002到2008年。財政管理信息系統是個龐大的系統，它包括預算編審、國庫集中收付（含非稅收入管理、撥款管理）、會計核算中心、工資統發、政府采購、辦公自動化、資產管理、會計電子政務、決策分析等子系統。要求這些子系統既可以獨立使用，又能夠組合運行，而且適用于全國各級財政部門和主管部門。之前，全國各地因若干客觀原因，各子系統建設參差不齊，各自為戰，浪費大量的人力物力，所以，實施\"金財工程\"過程中最關鍵是如何高效整合、平穩過渡并最終統一各地方財政相關子系統，而不是完全屏棄以前有價值的已建成的子系統。而找到一種技術能達到如上效果從而構建出金財工程集成平臺，成為技術可行性論證中最關鍵的地方。

1 為什么是Weblogic？

目前，很多重點企業在多年自身應用的IT系統環境中，都存在著應用基礎架構繁雜、二次開發困難、各種應用之間缺乏聯系等問題。因此，財政部在\"金財工程\"該工程的選型中制定了\"統一技術標準、統一系統平臺\"的原則，希望從根本上解決很多重點企業IT環境中存在的應用基礎架構繁雜、二次開發困難、各種應用之間缺乏聯系等問題。那為什么在對包括BEA、IBM在內的許多世界知名供應商進行了深入考察和慎重篩選之后，財政部最終選擇了BEA作為該工程的唯一指定的中間件供應商呢？這必須從Weblogic server自身框架介紹起。

對開發人員來說，構建可以跨越多臺機器、多種平臺、與遺留系統相連接，并能為Internet/intranet上的用戶服務的應用程序是相當可怕的事情。而從引言闡述中可知，我們\"金財工程\"在實施過程中，不得不與這些\"相當可怕的事情\"打無數次交道。非常幸運的是，Weblogic server針對這些棘手的問題，為下面一些層提供了以下構造塊：

表示層——JavaServer Pages和servlet

業務層——EJB和Web服務

后端層——JDBC和J2EE Connector Architecture

這使開發人員在開發過程中領先一步，變得相對容易起來。下面，就依次介紹這些Weblogic server在各層提供的構造塊：

1.1 表示層

當前，Internet 瀏覽器是客戶連接到Web應用程序最常用的方式。因此，交付自定義的動態HTML的能力是Web應用程序被完全接受和使用的關鍵。Weblogic Server提供了兩種選擇來創建這個表示層：JavaServer Pages和Servlet。

Weblogic Server還支持像Java獨立應用程序和用Visual Basic及Visual C++編寫的應用程序這樣的胖客戶機。這些客戶機可以使用許多通信方式進行連接，例如CORBA、SOAP和COM+等。

1．2 業務層

要支持表示層，Weblogic Server通過使用Enterprise JavaBeans(EJB)來提供強大、穩定的業務層。EJB提供了可重用的擴展業務對象，這些對象提供業務邏輯和對EIS及數據庫信息的訪問。通過實現J2EE EJB2.0規范，Weblogic Server讓開發人員能夠創建三種不同類型的EJB：會話（Session）、實體（Entity）和消息驅動（Message-Driven）。

Session：代表可以進行業務處理的工作人員，比如下面一些業務處理：確定采購的銷售稅、確定為某個國企員工投保的風險和在帳戶之間轉移資金。

Entity：代表業務處理中的數據，比如客戶、帳戶或保險單。Weblogic Server可以幫助開發人員為將自己保存到數據庫和從數據庫檢索自己的這種類型的EJB自動生成代碼。

Message-Driven：BEAN與從其他應用程序或相同的應用程序的其他不見接受并存儲消息的消息隊列一起工作。例如，可以建立一個隊列來接受信息的請求。消息驅動BEAN從分配的隊列中刪除消息，并根據它們當中的業務邏輯進行處理。

另外業務層還包含Web服務。Web服務背后的技術包括通用描述、發現和集成及Web服務描述語言。Weblogic Server不僅帶來了Web服務所需的所有技術和工具，而且還提供了不需編寫任何新代碼即可從現有應用程序組件中創建它們的直接而簡便的方法。

1．3后端層

Weblogic Server提供了跨供應商、硬件和操作系統差異連接到遺留系統和數據庫的許多選擇。從各種ERP、CRM和大型機應用程序中穿件包含數據和程序邏輯的應用程序從未這樣簡單而可行過。而這些恰好是在\"金財工程\"實施過程中非常需要的。

后端層還提供了其他一些服務，包括創建和維護存儲信息的主題及隊列、發送電子郵件消息，連接到像Microsoft COM應用程序和BEA Tuxedo這樣的本機應用程序。

通過支持Java數據庫連接（Java Database Connectivity，JDBC），Weblogic Server可以與所有的主流數據庫連接。數據庫供應商提供JDBC驅動程序，它們隱藏了具體實現細節，這樣，開發人員不必關心底層的通信細節就可以編寫連接到數據庫的代碼。

Weblogic Server實現了J2EE連接器體系結構（J2EE Connector Architecture，J2EE-CA），從而支持來自像SAP、PeopleSoft、SeeBeyond和JD Edwards這樣的EIS供應商的J2EE-CA資源適配器。Java開發人員不必理解整個基礎結構就可以連接到這些系統并與它們進行通信。事務完整性和安全憑證可以在Weblogic Server和這些EIS系統之間\"跨越\"，就像它們完全是意義個大型應用程序一樣。

如上所述，Weblogic Server有如上特點，故在Weblogic Platform上應用基礎架構相對簡單、二次開發非常輕松、各種應用之間聯系非常容易，從而能保障在整個\"金財工程\"實施的過程中各子系統有條不紊的整合、過渡并最終統一到集成平臺下來。

2 如何高效整合、平穩過渡并最終統一財政各管理信息系統

2．1 高效整合是關鍵

BEA集成方案的合理性和科學性，并考慮到其在業界多年的領先地位及在全球市場的上佳表現，以及BEA可靠的技術服務支持隊伍和廣泛的合作伙伴基礎。同時，BEA公司每年在技術上的巨大投入保證了技術上的領先性，其產品的升級策略也使用戶得以與世界最新技術保持同步，從而保障了用戶的利益。此前 BEA WebLogic Server在許多應用系統中表現出良好的性能和高質量的服務水平，同時作為 J2EE 相關產品的專業廠商，BEA WebLogic Platform在應用系統架構、構建等方面的具有優勢，最終財政部最終選擇了BEA WebLogic Platform 解決方案。BEA公司對\"金財工程\"資源整合平臺進行了詳細的需求分析，確定了以下幾個首當其沖需要解決的問題：

2.1.1 內部應用系統間的整合，形成省級大應用系統。

2.1.2 與外部單位數據交換，統一與所有涉及到財政有關業務單位的數據采集。

2.1.3 統一網上財政系統的整合，統一身份認證、權限管理，實現單點登錄。

2.1.4 通過內部門戶實現界面整合，解決未來多個應用系統，多套入口、多種不同界面的問題。

2.1.5 部署于省廳的資源整合平臺與部署于總部的資源整合平臺間的交互問題。

現行版本BEA WebLogic Platform 的優勢就在于，它將 BEA WebLogic Server、BEA WebLogic Integration、BEAWebLogic Portal 和 BEA WebLogic Workshop整合為單一的集成化產品，通過單一的解決方案，就能將業務流程管理和應用集成功能簡易部署，實現快速的業務集成。其中 BEA WebLogicPlatform 實現了以下功能：

2.1.6 統一的框架：BEA WebLogicPlatform 采用單一的集成開發環境，利用這一環境，客戶可以以一個一致的編程模型執行標準化的開發和任務集成。該框架包含一套行業領先、統一的運行工具，用于對項目進行即時測試、調試和快速部署。

2.1.7 降 低 J 2 E E 復 雜 性 ：BEA WebLogic Platform利用BEA WebLogicWorkshop 8.1的可視化開發環境，使客戶的IT 開發人員都可以從事集成項目。其直觀清晰的用戶界面有助于業務集成，簡化了集成項目的生產和管理，提高工作效率。

2.1.8 可 擴 展 的 體 系 結 構 ：BEA WebLogic Platform 在設計上可以通過組件架構進行擴展。松散耦合的組件可被創建成控件，對資源進行提取和打包，使其外觀保持一致。這些控件在多個集成項目，以及門戶和開發項目中均可重復使用。

2.1.9 能根據業務發展速度隨需應變：BEA WebLogic Platform不但可以構建高效穩定的集成平臺，而且提供了面向服務的架構和基于控件的開發環境，從而使 IT 部門擁有了一個可伸縮的適應性強的平臺，促進\"一體化\"財政管理信息系統目標的實現。

2．2 平穩過渡是基本保障

除了部門預算，國庫集中收付，政府采購，工資統發，預算決算與分析五大財政核心業務系統在集成平臺上運行之外，隨著\"金財工程\"建設的不斷深入，還會有同類的應用需要通過整合平臺實現\"插座\"式的\"插入\"集成。這些同類應用的集成需求相差不大，因此，當解決了重點應用系統集成問題后，形成的\"集成邏輯\"具有很強的可復用能力。這對于財政信息資源整合項目尤為重要，是適應未來發展的基礎，充分保證平穩過渡，使各子系統相繼無縫鏈接于\"金財工程\"一體化平臺。這樣，在整個\"金財工程\"期間，各個系統能夠單獨使用，也可以任意組合，而且適用于各級財政部門，保障了過渡期間各財政業務的有效開展。

２．3 統一是水到渠成

在實施方案時，BEA盡量對現有集成邏輯進行抽象、封裝，以便在集成同類應用時直接重用。其次，考慮到未來可能的情況，在內部應用集成部分的架構設計中，以分層模型，來屏蔽\"特有-通用\"的變化，在底層連接各應用系統時，多數為特有的，越向上層越通用。這樣有助于屏蔽特有，體現通用和統一。基于BEA整體解決方案的優勢，該項目所完成的集成平臺可以實現財政部\"一個平臺\"的目標，除了五大財政核心業務系統（部門預算、國庫集中支付、非稅收入收繳系統）順利接入平臺，新的應用子系統也可以實現\"即插即用\"，當統一數據標準后，數據修改也可以同步顯現于各個子系統，最終水到渠成。

總結

BEA WebLogic Platform 采用統一、簡化、可擴展的平臺，以端到端業務流程的形式，來構建、擴展、集成、部署和管理各種應用。可以在不重新開發、修改現有集成邏輯的情況下，直接\"掛接\"新的應用系統。在該項目中，BEA WebLogic Platform使IT專注于業務目標，而不是基礎結構的集成。另外，該產品簡單、統一，非常符合將集成平臺演化為應用架構核心的要求。隨著\"金財工程\"建設不斷深入，其它同類相關子系統通過整合平臺可以實現\"插座\"式\"插入\"集成，在高效整合的效率和平穩過渡的保障下，最終實現以整個財政業務、辦公、管理全面信息化為目標的一體化。

參考文獻

[1] 《金財工程建設指導手冊》，北京：中國財政經濟出版社，2002.

[2] Nyberg G， Patrick R.精通BEAWeblogic Server:構建與部署J2EE應用的最佳策略[M].王崧，徐以新，林雨，譯.北京:電子工業出版社，2004.