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首屆“中國技術轉移環境建設與機制創新研討會”在杭州舉行

4月19—20日，經中國技術市場管理促進中心批準，由《中國新技術新產品》雜志社主辦的首屆“中國技術轉移環境建設與機制創新研討會”在杭州舉行。中國技術市場協會會長、科技部原副部長韓德乾、科技部火炬中心副主任馬彥民、中國技術市場協會常務副會長呂士良、浙江省科技廳原副廳長袁永振及火炬中心市場處負責人出席會議并講了話。北京市技術交易市場、沈陽市技術交易市場、北京師范大學、東北大學、西安交通大學、山東省東營市科技局、遼寧省鞍山市科技局、杭州市科技局等單位相關領導、專家和工作人員等近70人參加了研討會。《中國新技術新產品》雜志社常務副社長、總編輯許東升主持會議。

中國技術市場協會會長、科技部原副部長韓德乾針對技術轉移問題，從宏觀上對我國技術轉移現狀進行了剖析。韓會長指出，當前，我國科技領域取得了很大的成就，誕生了許許多多的科技成果，這些科技成果亟需得到轉化，但是遇到了資金、產業化、市場營銷等等的問題。因此，加強轉化平臺的建設，進一步優化我們的轉化條件，更多的吸納金融資本進入科技成果轉化領域，更好地提升我們技術市場專業隊伍的整體水平是我們當前的一項重要任務。這些都充分說明了我們開展科技成果轉化、建設技術市場工作需要一個良好的環境和機制。

科技部火炬高技術產業開發中心馬彥民副主任認為，我國技術市場發展到今天，取得了良好的成績，做出了許多非常有益的工作。但是，技術轉移工作是一個系統工程。還有許多工作需要我們進行研究。馬主任指出，國外的技術轉移工作已形成了成熟的體系，我國的技術轉移工作應更多地借鑒國外成功經驗。針對這次“中國技術轉移環境建設與機制創新研討會”，馬彥民主任認為，作為原中國技術市場里促進中心主辦的《中國新技術新產品》雜志籌辦這樣一個會議，對中國技術轉移理論體系建設具有良好現實意義，他希望，《中國新技術新產品》雜志不僅要作為技術轉移的宣傳陣地，也要作為中國技術轉移的理論研究陣地，更好地為中國技術轉移作好理論引導的工作。

中國技術市場協會副會長呂士良在講話中充滿深情地回顧了中國技術市場20多年來的發展歷程。他認為，我們的技術轉移亟待建立自己的理論體系，形成自己的理論特色。

浙江省科技廳領導到會作了講話，并祝研討會取得圓滿成功。

會上，浙江省科技廳信息院介紹了浙江省網上技術交易市場的建設與發展；北京市技術市場管理辦公室介紹了北京市技術交易管理經驗和具體做法；廣州市技術產權交易所介紹了廣州市技術產權交易情況與下一步發展思路。

會議圍繞我國技術轉移現狀、技術轉移環境建設和機制創新等問題解決展開了熱烈的研究探討。技術轉移理論問題專家、國務院發展研究中心技術經濟研究部副部長李志軍研究員就《新形勢下的技術轉移及政府的作用》，浙江大學經管學院副院長陳勁教授就《新時期產學研戰略聯盟研究》，北京師范大學經濟與資源管理研究院所長助理張江雪博士就《中國技術市場發展程度測度分析》等方面的問題發表了各自的研究報告；浙江大學副教授、浙大精益機電技術工程有限公司呂福在總經理作為企業特邀嘉賓介紹了浙江大學技術轉移體制和他們公司在浙大這種獨特的技術轉移環境與機制體制下，將他們的科研項目進行產業化的過程以及他們在這種過程中的經驗和體會，受到了與會代表廣泛關注。會上，與會代表發言踴躍，紛紛就技術轉移環境建設與機制創新問題提出了不同的見解和建議，并提議雜志社應就技術轉移的法制建設與技術轉移公信度、科技中介機構誠信體系建設等問題與主管機關作進一步的溝通，以期就這一問題進行深入研究與探討。

這次研討會還根據山東省東營市科技局、遼寧省鞍山市科技局的提議，于4月20日在浙大科技園、浙大技術轉移中心就如何優化技術轉移環境與提升科技成果產業孵化能力等問題進行了座談。

火炬中心：

2008年度國家創新基金工作啟動

日前，2008年度國家創新基金工作啟動會在重慶召開。科技部火炬中心副主任張衛星在會上介紹了2007年度創新基金工作總體情況及2008年工作計劃。他指出，國家創新基金是經國務院批準設立，用于支持科技型中小企業技術創新的政府專項基金。基金通過撥款資助、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導科技型中小企業的技術創新活動，促進科技成果的轉化，加快高新技術產業化進程。

為進一步做好創新基金工作，張衛星表示，2008年，創新基金將充分發揮作為政府支持中小企業技術創新的主渠道作用，對內以提高項目質量和資金支持效率為目標，加強管理，加強基礎建設，突出支持重點；對外強化服務，提高創新資源整合能力，進一步提升創新基金的顯示度和社會影響力，起到更好示范帶動作用。

三部門：

發布《高新技術企業認定管理辦法》

為提升企業自主創新能力，扶持和鼓勵高新技術企業的發展，根據《中華人民共和國企業所得稅法》、《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》的要求，4月14日，科技部、財政部和國家稅務總局聯合頒布了《高新技術企業認定管理辦法》（以下稱《認定辦法》）。

《認定辦法》明確規定了在《國家重點支持的高新技術領域》（《認定辦法》的附件）內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在中國境內（不包括港、澳、臺地區）注冊一年以上的居民企業均可以按照規定申報高新技術企業資格，依法享受相關政策。

《認定辦法》還明確了高新技術企業認定的條件：一是企業應擁有核心自主知識產權；二是產品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；三是企業具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上，其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上；四是企業近三年的研究開發活動費用支出總額占銷售收入總額的比例：最近一年銷售收入小于5000萬元的企業，比例不低于6%；最近一年銷售收入在5000萬元至2億元的企業，比例不低于4%；最近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%。同時，企業在中國境內發生的研究開發活動費用支出占全部研究開發費用支出的比例不低于60%。五是高新技術產品（服務）收入應占企業當年總收入的60%以上；六是企業研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數量、銷售與總資產成長性等指標要符合《高新技術企業認定管理工作指引》的要求。《認定辦法》還明確了高新技術企業認定工作的組織與實施和罰責等規定。

三部門本次聯合頒布的《認定辦法》強化了對企業研發行為的引導，突出了自主創新的政策導向，對落實國家自主創新戰略，增強企業自主創新能力，推動我國高新技術產業升級發展將產生積極作用。

科技部：啟動“糧食豐產科技工程”

日前，科技部啟動了“糧食豐產科技工程”。工程主要針對我國糧食主產區農田養分時空有效性特征，初步提出肥水資源可持續高效利用的技術。

工程初步明確了不同產量水平下土壤肥力質量與控制標準、不同生產條件和種植制度下土壤養分空間變異特征，初步提出試區土壤養分精準、分區調控技術，探討了高產土壤有機質質量特征與定向培育模式、中低產土壤快速培肥技術和秸稈還田快速腐解技術，初步提出三大平原土壤有機定向培育模式和技術。明確了土壤性質、施肥、降雨、田間水分管理等是稻田養分流失的重要途徑；研究了農田肥水協同共效規律，探討了肥水協同對土壤養分生物有效性及作物生長、養分吸收和產量等的影響，初步明確了肥水高效協同效應和高效節水保肥模式，初步構建三大平原農田養分和水分信息管理系統框架。

工業和信息化部：扶持高新技術企業新政策年內出臺

日前，工業和信息化部經濟體制改革與經濟運行司副司長王秉科透露，扶持國內高新技術企業發展的新政策已上報國務院，有望在下半年出臺。

工業和信息化部已經組織國內信息產業企業赴俄羅斯、印度等地考察投資設廠事宜。王秉科還透露，與以往常用的稅收、補貼等優惠政策不同，新政策將著力從研發方面給企業予以支持。目前，有關部門仍在對該項政策進行調研。

科技部：“863”計劃推動食品工業健康和可持續發展

日前，科技部“863計劃”現代農業技術領域在現代食品生物工程技術方面，重點開展了食品酶工程技術、發酵工程技術和食品基因工程技術領域內的前沿技術，及功能性蛋白質、多糖、寡糖、寡肽等重要生理活性食品的生物加工技術研究，在大宗低值蛋白資源酶法改性及食品配料制備、功能性低聚糖轉化用酶的創制及低聚糖純化技術、具有自主知識產權的發酵劑菌株篩選及遺傳改造等方面取得階段性重大進展和成效，顯著增強了食品工業的原始創新能力，為推動我國未來食品工業健康和可持續發展奠定了基礎。

14部門：啟動“全民健康科技行動”

科技部、衛生部、中宣部、國家中醫藥管理局等14部門，日前在北京共同舉行“全民健康科技行動啟動儀式暨首屆健康科技高峰論壇”。

科技部部長萬鋼在啟動儀式上表示，全面實施全民健康科技行動有助于開創健康科技工作的四個新局面：可以加速自主創新，大幅度提高健康科技創新能力；可以加強先進適用技術的推廣與應用，大幅度提高億萬人民的健康科技素質，促進全民健康；可以推動經濟發展，大幅度加速健康產業發展，培育新的經濟生長點；可以促進人民健康，服務社會和諧。

火炬中心：

2008年孵化器“風險投資”萬里行工作啟動

日前，由火炬中心等共同主辦的2008年孵化器“風險投資”萬里行工作正式啟動。

2008年培訓工作將在原范圍基礎上，進行擴充和調整。初步確立為：寧波科技創業中心、哈爾濱創業中心、湖北襄樊高新技術創業中心、昆明創業中心、陜西楊陵創業中心、鄭州高新區創業服務中心、河北邯鄲創業中心、廣西南寧創業中心、蕪湖高新技術創業服務中心、山東臨沂高新區及創業中心、吉林高新區創業服務中心等11家國家級孵化器。并結合中國科技金融促進會風險投資專業委員會、中華創業投資協會以及地方創業投資協會等社團組織的網絡渠道資源，完善網上培訓課題，豐富培訓內容，加大對培訓活動的宣傳力度。

通過組織國內外知名創業風險投資專家重點對孵化器在孵企業進行面對面培訓與交流，使一批具有發展潛力和投資價值企業引起了投資人關注；同時，創業企業借助于市場融資能力和發展思路，普遍得到提升。

南寧：

留學人員創業園發展論壇召開

第二屆中國留學人員創業園發展論壇日前在廣西南寧召開。論壇圍繞主題“創投與海歸企業孵化”進行。會上，專家分別從不同角度闡述了創業投資與海歸創業的密切關系，包括創業板上市規程及實際操作等。

專家認為，留學人員創業園是留學人員歸國創業的首選之地，也是留學人員創業發展的主要支撐。迄今為止，留學人員歸國創業發展人數已達31．97萬人，形成全球矚目的海歸大潮。據《中國留學生創業年鑒》統計，截至2006年底，全國共建立留學人員創業園115家，園內在孵留學人員企業5176家。海歸創業，有力促進了知識、資本等生產要素結合，推動了國內產業加快升級換代，在髙新技術與市場經濟結合上已經形成巨大而良好的示范效應。

昆山開發區：

列為國家知識產權試點園區

日前，江蘇省昆山經濟技術開發區被列為國家知識產權試點園區。

近來，昆山市制訂出臺了《昆山市專利專項資金管理辦法》、《昆山市知識產權百強優勢企業培育方案》、《昆山市涉外專利申請資助暫行辦法》、《昆山市知識產權維護援助服務辦法》等政策措施；自2004年起設立了專利專項資金，專門用于專利資助、專利示范企業的獎勵、知識產權培訓等；搭建了昆山市中外專利信息檢索平臺和專業專利信息服務平臺，組建了昆山技術市場，成立了昆山市知識產權保護協會。

中關村：

電子元器件“采購者幫助計劃”啟動

日前，由國內電子元器件業內巨頭共同發起的“采購者幫助計劃”在北京中關村中海園電子城正式啟動。

“采購者幫助計劃”由國內８家著名電子元器件企業共同發起，產品幾乎涵蓋了電子元器件的所有類別，不論是生產規模還是研發團隊在業內都具有一定影響力。該計劃將采取多途徑為采購者提供方便，其中包括建立網上采購信息平臺、開設采購交流窗口，以及舉辦面對面的供需采購會、提供供應商信息篩選等服務。

山東：

181家成長型企業借力創業板

最近，山東省181家成長型企業將借力創業板打通順暢的股市融資渠道。山東省發改委副主任李永健表示，省發改委對全省部分市（縣）和8個高新區進行了實地排隊、摸底。最終，對有意上市的成長型、創新型、科技含量比較高、基本符合創業板上市標準的企業181家，被列入山東省企業上市后備資源庫。

從后備資源培育和符合上市標準的企業總數看，山東省中小企業在創業板上市的數量將大幅增加，隨著創業板開板，山東省將成為中小企業創業板上市的重地之一。

成都：

加快推進網絡游戲動漫產業發展

今年，四川省成都市將建設成都動漫體驗中心，以推動動漫產業發展。同時，將加快推進網游動漫基地建設，力爭與電視臺合作，在“六一”或暑假期間開展成都動漫作品展播，通過一定載體的宣傳，培育動漫產業的展示平臺；建立有效獎勵機制，加強對原創動漫畫作品扶持力度，培育推進本土動漫作品與品牌。

天津大港區：

科技成果轉化促創新能力提升

今年一季度，天津大港區科委緊緊圍繞區委、區政府確定的中心工作和全年科技工作重點，按照天津市和濱海新區開發開放對科技工作新要求，以加快科技成果的轉化應用，促使科技創新能力進一步增強。在科技項目申報與實施、科技創新、科技產業化、科技服務等領域實現了新突破，首季科技成果比去年同期有顯著提升。

一季度，大港區有18項科技項目分別申報2008年國家級火炬、國家新產品計劃、天津市科技興貿計劃、天津市認定高新技術成果計劃；2項國家創新基金項目通過驗收；4項科技成果通過了市科委的新產品鑒定；2項國家重點新產品獲得資助。

廣東：實施三個重大科技專項

從今年起廣東將組織實施“節能減排與可再生能源”、“創新藥物的篩選評價”及“產業共性技術”3個重大科技專項。

廣東重大科技專項將全面樹立世界眼光，以“大科技、大集成、大開放”的組織思路，以市場化運作為手段，打破地域和所有制限制，積極鼓勵省內外乃至國際優勢資源投入。充分吸納省內外乃至國外的專業人才，密切聯系產業、學術、技術層面的骨干精英，合力攻克制約產業升級的關鍵共性技術，形成外松內緊、搭配合理的人才聯合培養模式，在服務產業結構調整，提升產業競爭力同時，讓世界一流的科技領軍人才和一線創新人才在廣東匯聚。

安徽：首個科技成果轉化基地使用

日前，安徽省首個科技成果轉化基地將投入使用。一期基地將主要形成一批在電子信息、光機電一體化及節能減排領域具有自主知識產權的創新成果。到今年年底，計劃吸引25戶高成長性、高附加值型科技企業入駐基地，到2009年工業總產值達到8億元，利稅達8000萬元。預計到2010年，整個基地將引進科技企業60家，工業總產值達到30億元，利稅達3億元。同時商業配套利稅將達到2億元。

基地將進一步整合蜀山區乃至合肥市現有科技成果轉化資源，形成以科技成果轉化集群帶動產業集群的發展格局，促進科技型企業快速成長，不斷提高區域科技創新能力。

新鄉：打造振動設備產業集群

進入第二季度以來，河南新鄉經濟開發區著力打造振動機械制造產業集群。在發展振動機械制造裝備業的過程

中，新鄉經濟開發區積極整合區域資源，以“產業做大、企業做強、產品做優、品牌做響”為目標，加強規劃指導、協調、服務和監督，走集群化發展道路，形成了由380多家整機及零部件生產銷售企業組成的產業集群。目前，開發區80％以上振動機械企業設立了研發機構，30家企業與科研院所開展了產學研合作。區內涌現出大華振動機械等一批具有較多自主知識產權、較高市場占有率、較高價值品牌的科技型企業。

江陰：攜手北京高校院所深化產學研戰略聯盟合作

日前，江蘇省江陰市委、市政府在京舉行2008中國江陰區域產學研戰略聯盟第二次北京合作交流推進會。會上，江陰經濟開發區、臨港新城、靖江園區三大經濟板塊，20家重點骨干企業與北京10多所高校和科研院所進行了產學研深層次聯合和實質性對接。

此次產學研戰略聯盟合作活動，使江陰產學研戰略聯盟“智力庫”更廣大，邀請了北大、清華等著名高校、科研院所的領導和專家；江陰的產學研聯盟“主力軍”更多了，江陰的重點骨干企業越來越感覺到產學研是發展的重要途徑；江陰的產學研聯盟“主陣地”變得更大了，以企業為主體，開發區和臨港新城這兩大高新技術發展的新經濟板塊將成為江陰市與高校、科研院所全面合作的新的主陣地。

廣西：

啟動第四輪科技創新計劃

廣西壯族自治區政府近日出臺2008－2010年科技創新計劃。按照新計劃，廣西壯族自治區３年內攻克一批產業共性技術和關鍵技術，開發出一批高技術含量的新產品；工業新產品產值年增長20％以上，到2010年高新技術產業工業增加值達到310億元；開發、引進和推廣一批節能降耗先進適用技術。

計劃期內，廣西壯族自治區培育、引進和推廣一批農業新品種，攻克一批優勢農產品標準化生產和精深加工關鍵技術，建立和完善一批新型農村科技服務組織，建設一批新農村建設科技示范點，建成一批具有先進水平的農業科技創新示范基地。同時，在生物質能源、食品安全保障、重大疾病新藥研發等與民生相關的領域，攻克一批重大共性關鍵技術，研究開發出一批新產品。

鞍山：

科技服務平臺助推裝備制造業創新

近日，遼寧省鞍山市科技局依托市信息技術研究中心整合資源，搭建數字化創新服務平臺。

在平臺幫助下，鞍山市有60家示范企業的自主創新能力和技術水平大幅提高，一批產品成為國家、省級名牌。此外，科技服務平臺還通過開展技術服務，有效地解決了中小企業技術力量不足、設計手段落后、加工水平能力差等問題，縮短了企業產品的設計、生產周期，消除了企業產品改型換代的瓶頸，提升了企業管理水平，使鞍山裝備制造業企業更具活力和競爭力。

大同：

實施九項重點工程向創新驅動轉變

日前，山西省大同市表示，今年要全力抓好9項重點工程，引領全市經濟社會發展由資源驅動向創新驅動轉變。

9項重點工程為：實施脫毒馬鈴薯微型薯繁育工程；實施農村科技進步工程；實施區域特色產業科技支撐工程；實施重點重大科技創新工程；實施高新技術成果轉化工程；實施制造業信息化示范工程；繼續推進“四大科技產業基地”建設；實施重大科技專項；實施科技人才工程，加快創新型人才培養。

鄭州：

實施科技創新主體培育計劃

日前，河南省鄭州市實施一項“科技創新主體培育計劃”。計劃到2010年，重點培育高新技術企業300家，年產值規模達1000億元，其中年產值超百億元的高新技術企業3家；全市以企業為主體的研發中心達到100家，并將100家研發中心和所有企業的研發機構聯網，科研開發信息實現高度共享；在全市規模以上工業企業中，高新技術企業比重、能夠開展技術創新活動的企業比重、有創新活動資金支出的企業比重都要達到30%以上。

現代農業技術領域專家組召開工作會議

日前，現代農業技術領域在北京召開了領域專家組2008年度第一次工作會議。會議決定盡快開展領域戰略研究，新的戰略研究要圍繞我國農業生產、農村經濟發展的重大戰略需求和農業前沿高技術進行內容設置，突出“863”計劃的戰略性、前瞻性和前沿性。討論確定了領域中期檢查的工作方案，明確本次檢查工作以發現和凝練有重大進展和顯示度的成果為主，對項目課題的執行進展予以監督和指導。

會議還就863計劃的基地建設、項目成果與地方的對接等問題進行了廣泛深入討論，并提出許多建設性意見。

北京：

國際醫藥技術轉移平臺成立

北京產權交易所、首都科技集團和中國醫藥國際交流中心日前在北京簽約，成立北京國際醫藥技術轉移平臺。“平臺”的建立旨在為廣大醫藥企業、醫藥技術研發機構和醫藥投資機構提供國內外醫藥技術轉移的專業化服務機構。

“平臺”擬通過整合發起單位各自優勢并聯合國內外專業合作機構，打造一個完整的醫藥技術轉移服務鏈。“平臺”優勢包括：完善的產權交易體系與設施和“公平、公正、公開”的交易制度；覆蓋全球的信息發布渠道；數千家的投資人資源；積累北京地區主要醫藥科研院所的強大技術集成及整合能力；豐富的國際合作渠道和國內外會展資源及超過5年的醫藥技術轉移經驗等。“平臺”將開展涉及醫藥技術轉移的咨詢、評估、投融資、并購重組等各項服務。同時，通過“一站式、模塊化”服務，發揮“平臺”強大的保值增值功能。

上海：推廣創新驛站實施技術轉移

日前，“上海技術交易所——青浦創新驛站”工作交流會在青浦區召開。科技部火炬中心、上海市科委、上海市青浦區政府、上海科技開發交流中心等有關領導，北京、長春、南通、江陰、海軍醫學研究所等有關單位以及來自上海市各區縣科委的負責人和代表共120多人出席了會議。

會議期間，還舉行了上海技術交易所與楊浦區和松江區共建創新驛站的簽字儀式。此外，長三角地區首家創新驛站即上海技術交易所——南通創新驛站也通過遠程可視會議開通了。這是上海技術交易所在積極推進與本市各區縣共建創新驛站的同時又向長三角區域創新驛站建設邁出了第一步。

山東：為留學人員回國創業打造“綠色通道”

日前，山東省人事廳借鑒外省市人才引進政策和做法，努力打造留學人員創業發展“綠色通道”。

據悉，山東省人事廳采納致公黨山東省委建議，將吸引留學人員中的高層次領軍人才回國創業作為年度工作重點，借鑒外省市人才引進的政策和做法，制定和完善符合該省實際的人才流動政策，進一步加強留學回國服務工作的制度建設和留學人員工作隊伍建設，為留學人員創造良好的工作環境和生活環境。同時，省人事廳擬建立留學人員創業基金，建立健全回國創業或從事高新技術轉化需要的投融資機制。