李金芳
摘 要:腐敗已成為當(dāng)前頭號(hào)社會(huì)問(wèn)題,在某種程度上嚴(yán)重危及國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的穩(wěn)定,如何有效防治腐敗成了各國(guó)公共管理的當(dāng)務(wù)之急,特別是我國(guó)目前正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期,反腐敗的任務(wù)更為艱巨。對(duì)此,應(yīng)在分析腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因、類型、特點(diǎn)及危害的基礎(chǔ)上,給合實(shí)際提出我國(guó)現(xiàn)階段反腐敗的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:腐敗;透視;懲治對(duì)策
1 腐敗及腐敗產(chǎn)生的原因
(1)腐敗產(chǎn)生的政治原因:就政府的控制力而言,一方面,政府控制著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)流動(dòng)的機(jī)會(huì),使公共權(quán)力成為高度稀缺的資源,由此使得掌握分配資源的公職人員成為人們奉獻(xiàn)各種“好處”的爭(zhēng)奪對(duì)象;就我國(guó)的法制建設(shè)而言,我國(guó)法制不健全,無(wú)法可依,有法不依,權(quán)大于法的現(xiàn)象仍然很嚴(yán)重;就政治思想教育方面而言,在一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)工作中,政治思想教育沒(méi)有跟上,尚未解決“一手比較硬,一手比較軟”的問(wèn)題,為滋生繁殖腐敗提供了適宜的環(huán)境。
(2)腐敗產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)原因:一是經(jīng)濟(jì)體制的雙軌制。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行既受國(guó)家行政計(jì)劃干預(yù),又受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié),兩種體制之間的不協(xié)調(diào)和固有矛盾導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的紊亂;二是所有制結(jié)構(gòu)和分配方式的變化。在所有制結(jié)構(gòu)方面,國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和其它經(jīng)濟(jì)成份并存;三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的消極作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固然對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起著基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)作用,但其本身也存在一些消極因素。……