腐敗產(chǎn)生原因、類型、特點(diǎn)、危害及對(duì)策探討

李金芳

摘 要：腐敗已成為當(dāng)前頭號(hào)社會(huì)問(wèn)題，在某種程度上嚴(yán)重危及國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的穩(wěn)定，如何有效防治腐敗成了各國(guó)公共管理的當(dāng)務(wù)之急，特別是我國(guó)目前正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，反腐敗的任務(wù)更為艱巨。對(duì)此，應(yīng)在分析腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因、類型、特點(diǎn)及危害的基礎(chǔ)上，給合實(shí)際提出我國(guó)現(xiàn)階段反腐敗的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：腐敗；透視；懲治對(duì)策

1 腐敗及腐敗產(chǎn)生的原因

(1)腐敗產(chǎn)生的政治原因：就政府的控制力而言，一方面，政府控制著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)流動(dòng)的機(jī)會(huì)，使公共權(quán)力成為高度稀缺的資源，由此使得掌握分配資源的公職人員成為人們奉獻(xiàn)各種“好處”的爭(zhēng)奪對(duì)象；就我國(guó)的法制建設(shè)而言，我國(guó)法制不健全，無(wú)法可依，有法不依，權(quán)大于法的現(xiàn)象仍然很嚴(yán)重；就政治思想教育方面而言，在一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)工作中，政治思想教育沒(méi)有跟上，尚未解決“一手比較硬，一手比較軟”的問(wèn)題，為滋生繁殖腐敗提供了適宜的環(huán)境。

(2)腐敗產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)原因：一是經(jīng)濟(jì)體制的雙軌制。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行既受國(guó)家行政計(jì)劃干預(yù)，又受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)，兩種體制之間的不協(xié)調(diào)和固有矛盾導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的紊亂；二是所有制結(jié)構(gòu)和分配方式的變化。在所有制結(jié)構(gòu)方面，國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和其它經(jīng)濟(jì)成份并存；三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的消極作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固然對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起著基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)作用，但其本身也存在一些消極因素。……