我軍干部療養工作的現狀及其思考

楊增慧

干部療養是我軍療養工作的重要任務之一，它對提高干部隊伍的健康水平發揮著重要作用，歷來為各級領導所重視。但在具體實施中，還存在一些不盡人意的地方，影響其效能的發揮。在此分析其原因，并提出改進措施，以期促進工作。

1軍隊療養工作的現狀

1.1療養員比例失調總后衛生部李建華部長在全軍療養院建設與管理研討會的重要講話中，明確提出將療養院建成中、高級干部的健康促進基地，這是對干部療養工作的新要求和新目標。療養院建設發展應遵循講話精神，使療養工作的重點緊緊圍這個主題展開。

近3年來療養情況統計，離退休干部療養員比例較大，約占七成，因此，在充分挖掘現有療養潛力的同時，應將療養工作的重點逐步轉向在職干部，最大限度地提高在職中、高級干部的療養數量和比例，充分發揮療養院的健康促進作用。

1.2療養期規定偏短，療養選擇有時把握不準干部療養期規定15 d，雖然提高了療養床位使用率，但按照療養階段學中療養適應期、療養效應期和療效持續期（后效應期）的理論，前兩期的時間應達到20 d為佳，才能確保15 d的療養效應期，否則將影響療養效果。另外每月2批療養，中間沒有間歇，不利于服務保障。

療養選擇有嚴格規定，準確把握是各級衛生機關的責任。目前存在的突出問題，一是在職干部常因工作繁忙而難以抽身外出療養；二是部分年老體弱、患各種慢性病及行動不便的離退休干部，跨地區長途療養，容易發生安全問題。

1.3療養經費缺口較大軍委和總部一直很重視療養院的建設和發展，近幾年來幾次提高療養標準經費，加之聯勤后療養院整體建設的投入，應該說投資幅度是大的。但目前師團干部的年療養經費為1萬元/人·床，日均26.6元/床，主要用于療養住宿、景觀治療、水電消耗、體檢、治療、用藥、被服清洗、折舊、空調電視使用及其他貼補等項開支。由于這幾年水、電費漲幅很大，而軍內標準一直很低，這里缺口很大，療養用房及配套設施普遍升級，實際使用費明顯提高，加之其他方面的情況，現有標準經費滿足不了療養院一個季度的開支。盡管各單位從對外有償服務中拿出了相當的費用補貼，也是杯水車薪，難以從根本上解決問題。這就無形中制約了療養服務質量和水平的提高。

1.4 體療建設尚待加強體育療法（簡稱體療）曾經稱為“三療”（理療、水療、體療）之一，是療養院建設發展的重點，是特色科室。這幾年體療科建設出現了滑坡的趨勢，一是人才匱乏，少有新的專業人員分來，沒有舉辦過全軍性技術培訓及學術交流；二是體育活動場館陳舊、狹小，健身器材缺乏，客觀上制約了體療工作的展開；三是缺乏一批熱愛本職，肯鉆研業務技術，熱心為療養員服務的人才梯隊；四是一些制度貫徹落實不夠，存在隨意性大的問題。

2幾點建議

2.1適應形勢，最大限度向軍事斗爭準備工作傾斜根據新時期我軍職能的轉變和軍事斗爭準備工作的實際情況，面向一線傾斜是順理成章的。療養院作為廣大官兵的健康促進基地，應充分利用這種條件，將一線官兵，特別是中高級干部、科技專家、技術能手及高原、邊海防、特種部隊的官兵，及時安排到療養院，讓他們在緊張的工作之余，抽出一定的時間來療養、保健，消除疲勞，放松身心，恢復健康，為日后的作訓充電加油，將對我軍一線干部的精神、士氣和干勁起到很好的鼓舞和激勵。應嚴格遵守《軍隊療養工作規定》要求，確保在職干部療養數、比例達到50％以上。

2.2搞好療養選擇，適當延長現有療養時間準確掌握療養指征，科學合理地療養是獲取預期療養效果的前提條件。各級療養管理人員，要掌握一定的療養學知識，了解各療養院（地）的地理氣候情況，自然療養因子的性質、特點，有利于療養安排。療養單位應準確地把握療養員的身體情況，對其主要疾病和一些次要疾病均應心中有數，開具健康鑒定，以備療養院參考，對療養禁忌證，決不能遷就照顧，防止發生意外。

療養期的制定原則，應根據不同療養對象的實際需求來確定，才能最大限度地發揮療養因子的綜合效應，獲取最佳的療養效果。國內外的療養實踐和研究均證明，保健療養期以25～30 d為宜。結合實際情況，建議將現有療養期延長至20 d，兩批之間間隔2～3 d，并有意避開長假高峰時段，便于療養員入、出院和療養活動的安排，也有利于療養科用房的準備、設施維護、資料統計及階段工作小結，做好后面的服務工作。

2.3繼續增加療養基礎經費的投入 針對目前療養經費普遍不足的問題，加之療養院基礎建設的既往欠賬，增加現有療養保障經費刻不容緩。總部相關部門應成立專門小組，由財務、專家及保健局成員組成，進行廣泛的調研，盡可能將現有經費標準提高4倍，盡快拿出新的標準，以便貫徹執行。

2.4重視體療工作，完善設施和制度體療是任何藥物和飲食療法所不能替代的，尤其對許多因不良生活行為而引起的急、慢性疾病，具有非常顯著的調節和治療作用，常作為首選和基礎療法，老少皆宜。在療養中積極開展教授療養員練習太極拳（劍）、各類健身操、瑜伽和交誼舞等活動，群眾基礎好，參與者眾多，不僅教會了療養員一些健身方法，鍛煉了身體，調節其生活規律，也豐富了療養生活，陶冶了情操。實踐證明，這些方法均有良好的身心調節作用，尤其適合中、老年療養員練習，對多種因不良生活行為和習慣引起的疾病尤為適宜，應發揚光大。

療養院應完善編制，配齊人員，進行相應的專業培訓，提高體療科人員素質和工作積極性，在實踐中不斷地改進、完善、提高服務質量。同時，要適當增加經費投入，配齊相應的場地、設備，提供必須的體訓條件。

（收稿日期：2007-12-18）