賀桂仁
一、棉花生產現狀
1.近年來棉花生產取得的成績。①棉花區域布局不斷優化集中。隨著種植結構的不斷調整,全省基本形成了豫東、南陽盆地和豫北三大主產棉區。②優良新品種和先進植棉技術得到廣泛應用。1995年以來,全省開始實施科技興棉戰略,狠抓了“種、蟲、膜、肥、密、調、套”等先進植棉技術的推廣。目前,全省棉花生產已經形成以春棉為主、夏棉為輔,麥棉兩熟制為主體的配套栽培技術體系。③棉花質量的總體水平穩步提高。
2.當前存在的主要問題。①棉花生產波動較大。主要原因:一是棉花收購價格變化較大;二是病蟲為害嚴重;三是生產資料價格居高不下。②單產水平較低。造成河南省棉花低產的主要原因:一是生產基礎條件差;二是技術推廣力度不夠;三是投入普遍不足。③棉花質量問題依然比較突出。河南省棉花質量主要存在三大問題:一是品質一致性差;二是異性纖維含量偏高;三是高等級棉(1~2級)比例偏小。造成棉花質量問題的根本原因是生產規模小。
二、發展對策
1.恢復棉花生產面積,優化區域布局。恢復棉花生產面積:一是適當增加麥套春棉面積;二是適當擴大麥套夏棉和麥后鐵茬播種面積,建立超早熟棉花生產基地;三是充分利用棉花比較耐鹽堿的特點,對沿黃沙荒地、鹽堿地進行綜合治理,適當開墾,擴種棉花。
2.加大科技投入,增強發展后勁。一是建立棉花優質高產高效示范區;二是加強對棉農和科技人員的培訓。對科技人員進行專業技術、市場信息等方面的“充電”十分必要,另外,針對當前從事棉花生產的大多是老弱婦殘人員,其科技素質相對較低的現狀,必須加強對農民的培訓。利用廣播、電視、集會、宣傳車等載體,采用靈活多樣的方式,根據農時把關鍵技術宣傳到千家萬戶;三是強化科技攻關。
3.實施品質區劃種植,提升棉花質量。從技術角度講,按生態區域實行品質區域化種植——一地一質——將是提高原棉品質一致性的一條簡捷有效的途徑。“一地一質”,即在生產、生態和經濟條件相近的地區,推廣種植一種類型纖維品質的棉花品種,做到同一品質類型的品種大面積種植、批量生產,從而從源頭上解決棉花品質一致性差的問題。實施棉花品質區域種植,應當在科學研究、廣泛調查的基礎上,進行科學規劃,根據各棉花主產區的生態、生產條件,選定主推品種,逐步實現“一地一質”。
4.改善棉田生產條件,夯實高產基礎。首先,要不斷培肥地力,增加棉田有機質含量,努力改造中低產田;其次,要積極發展引黃灌溉和擴大井灌面積,持續增加旱澇保收田面積,力爭每4公頃棉田1眼機井;第三,要加強棉田水電配套設施建設,大力研究發展節水灌溉技術,如建設永久性輸水渠道,發展噴灌、滴灌等,努力提高水利用率;第四,在老棉區大力宣傳推廣輪作倒茬制發,以促進土壤養分平衡,有效降低土壤病菌和蟲卵基數。
5.推進產業化經營,擴大生產規模。一是大力培育和扶持龍頭企業,通過龍頭企業把千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場連結起來,形成具有較強市場競爭力的棉花規模化大生產;二是建立和發展農民專業合作經濟組織,將分散的農民組織起來,可有效改善信息資源占有狀況,增強其市場應變能力和抗風險能力;三是鼓勵多種棉花產業化經營模式的發展,在選擇產業化模式時,應因地制宜,充分尊重農民意愿,允許多種模式并存,既可以是紡織企業或棉花加工企業與棉農結合,也可以采取棉農合作社的形式,關鍵是要與農民建立風險共擔、利益均沾的利益分配機制。
6.加強體系建設,提高服務水平。一是完善棉花信息服務體系。國家應加快建設公正、公開和權威的公益性棉花市場信息系統,通過及時、準確地發布棉花市場信息,為棉花生產者、經營者、紡織企業和國家宏觀決策部門提供服務,正確引導生產和消費,避免棉花生產的大起大落。二是建立健全棉花保險體系。棉花生產周期較長,受災幾率較高。入世后,棉農不但要承擔市場風險,還要承擔自然災害造成的風險。為盡量減少自然災害給棉農造成的損失,國家應盡快建立健全棉花保險體系。
7.加大扶持力度,穩定棉花生產。一是制定棉花最低保護價;二是擴大棉花良種補貼規模;三是建立棉花栽培技術研究和推廣基金。