學(xué)習(xí)借鑒世界各國優(yōu)秀成果為中國發(fā)展服務(wù)

改革開放以來，通過引進(jìn)國外智力工作，我們引進(jìn)了大批的海外人才、先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。在改革開放30周年和鄧小平同志關(guān)于利用外國智力和擴(kuò)大對外開放的“七·八”談話發(fā)表25周年之際，本刊特邀全國政協(xié)常委、國家外國專家局原局長萬學(xué)遠(yuǎn)談一談他從事引進(jìn)外國智力工作的體會。

領(lǐng)導(dǎo)干部出國培訓(xùn)培養(yǎng)了他們的世界

眼光，改善了他們的知識結(jié)構(gòu)，

提高了他們的科學(xué)素養(yǎng)

記者：引智工作為人才培養(yǎng)做了許多工作，請您介紹一下這方面的情況。

萬學(xué)遠(yuǎn)：進(jìn)入新世紀(jì)以來，我們確定了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，每年都選派人員到國境外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，例如：“高級公務(wù)員海外培訓(xùn)項(xiàng)目”（哈佛大學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目）、“中青年領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)項(xiàng)目”，“領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)項(xiàng)目”、“高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)項(xiàng)目”、“西部地區(qū)公務(wù)員能力培訓(xùn)項(xiàng)目”、“工業(yè)企業(yè)高級人才培訓(xùn)項(xiàng)目”、“西部百名縣長培訓(xùn)項(xiàng)目”等等。其中：中青年領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)項(xiàng)目從2004年開始每年組織2期班大約60－70人到美國杜克大學(xué)、斯坦福大學(xué)、芝加哥大學(xué)等名校進(jìn)行一個(gè)學(xué)期的中長期培訓(xùn)，為中央部委和部分省區(qū)市培養(yǎng)了大批處級以上的優(yōu)秀中青年干部；哈佛大學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目主要培養(yǎng)省部級和廳局級領(lǐng)導(dǎo)，層次是最高的。

記者：哈佛大學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目是怎樣形成和實(shí)施的？

萬學(xué)遠(yuǎn)：1997年，香港新世界集團(tuán)鄭家純先生希望為國家做一些事情，請教原上海市市長、時(shí)任海峽兩岸協(xié)會會長汪道涵同志。道涵同志建議鄭家純先生到國家外專局來找我。經(jīng)過共同努力，香港新世界集團(tuán)、中央組織部、國家外國專家局和哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院簽署了合作協(xié)議，由新世界集團(tuán)出資，我們每年選派12名地廳級、省部級官員到哈佛研修。

記者：哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的培訓(xùn)效果如何？

萬學(xué)遠(yuǎn)：哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院已有百多年的歷史，有豐富的培養(yǎng)高級行政管理人才的經(jīng)驗(yàn)，針對性的課程有政策制定、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、管理方法、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)科學(xué)、媒體合作、談判技巧等。通過培訓(xùn)，對于培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的世界眼光，改善領(lǐng)導(dǎo)干部的知識結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)素養(yǎng)是很有幫助的。10年來，來自全國各省區(qū)市、中央國家機(jī)關(guān)各部委、國有大型企業(yè)的112名中高級領(lǐng)導(dǎo)干部參加了哈佛培訓(xùn)項(xiàng)目，其中省部級領(lǐng)導(dǎo)干部19人。今年3月25日，在北京釣魚臺國賓館舉行了新世界哈佛培訓(xùn)項(xiàng)目學(xué)員的聚會和座談，學(xué)員們普遍感到，經(jīng)過境外培訓(xùn)，開闊了眼界、增長了見識、提高了外語水平、學(xué)習(xí)了方法，獲益匪淺。培訓(xùn)的效果得到大家的一致肯定。

高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)項(xiàng)目對

提高大學(xué)管理水平具有重要意義

記者：學(xué)校是人才的搖籃。在借鑒國外高校辦學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)教育改革與創(chuàng)新，促進(jìn)我國高校領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)方面，國家外國專家局通過引智給予大學(xué)哪些支持？

萬學(xué)遠(yuǎn)：由國家外專局支持高校派赴國外培訓(xùn)的項(xiàng)目很多，例如“高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)項(xiàng)目”，這是國家外國專家局會同財(cái)政部、教育部為進(jìn)一步加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)與能力建設(shè)，提高高校領(lǐng)導(dǎo)管理水平而共同組織開展的出國培訓(xùn)項(xiàng)目。2003年實(shí)施以來到2007年底，已有450名高校領(lǐng)導(dǎo)干部分別赴美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、英國、法國、德國等國的著名大學(xué)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，取得了明顯的成效，受到廣大高校領(lǐng)導(dǎo)的歡迎和中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

學(xué)員們普遍認(rèn)為高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)項(xiàng)目對于提高我國大學(xué)管理者的素質(zhì)、開闊其國際視野、提高大學(xué)管理水平、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)文化交流都具有重要的意義。希望教育部、國家外專局能將這一項(xiàng)目長期堅(jiān)持下去，并不斷完善提高。

公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)促進(jìn)了

政府行政管理和社會服務(wù)水平的提高

記者：近年來溫室效應(yīng)、氣候變化、自然災(zāi)害等引起全球廣泛關(guān)注，我們獲悉，國家外國專家局和中國各應(yīng)急管理部門在培養(yǎng)我國應(yīng)急管理人員方面進(jìn)行了很好的合作。請介紹一下這方面的情況。

萬學(xué)遠(yuǎn)：1998年發(fā)生大洪水后，我們曾和水利部一起組織防汛部門的干部到美、歐學(xué)習(xí)防洪抗災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)。2003年發(fā)生突如其來的“非典疫情”，我們進(jìn)一步重視了應(yīng)急管理方面的培訓(xùn)。為更好地落實(shí)黨中央、國務(wù)院應(yīng)對突發(fā)事件的決策部署和政策措施，國家外國專家局、中國國際人才交流協(xié)會會同中國行政管理學(xué)會、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士中心等單位聯(lián)合舉辦了“中國首屆政府應(yīng)急管理國際論壇”，隨后又配合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等部門舉辦了一系列應(yīng)急管理國際研討會和培訓(xùn)班，邀請美國、德國、南非等國家的應(yīng)急管理專家來華講課，總計(jì)培訓(xùn)學(xué)員約1500人。同時(shí)，我們還分別組織了“政府應(yīng)急管理”、“突發(fā)公共安全衛(wèi)生監(jiān)測、預(yù)警與處理”、“百名礦長安全生產(chǎn)管理”等十多個(gè)團(tuán)組出國培訓(xùn)。這是一項(xiàng)利在當(dāng)代，功在千秋的好事，對于我國各級應(yīng)急管理部門和廣大應(yīng)急管理人員提高應(yīng)對突發(fā)事件和公共危機(jī)的能力有切實(shí)的幫助。

記者：有人說，即使國內(nèi)再次發(fā)生類似“非典”的嚴(yán)重疫情，有關(guān)政府部門也有充分的應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)了，你同意這種說法嗎？

萬學(xué)遠(yuǎn)：當(dāng)然。各級政府部門都在努力提高應(yīng)對能力，國家外國專家局已將應(yīng)急管理培訓(xùn)列入“十一五”規(guī)劃引智重點(diǎn)項(xiàng)目，今后要將引進(jìn)國外專家和派出培訓(xùn)學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，更加注重成效，積極推動地方應(yīng)急管理工作的開展，更好地為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。學(xué)習(xí)和借鑒國外的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，對于我們建立健全社會預(yù)警體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件及其造成的損失，保障國家安全，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，都會有積極的促進(jìn)作用。

引進(jìn)外國人才要適應(yīng)

我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不同階段

記者：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，許多領(lǐng)域?qū)Ω邔哟稳瞬诺男枨笤诓粩嗉哟螅@方面有哪些進(jìn)展？

萬學(xué)遠(yuǎn)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的水平，對高層次人才的需求也會相應(yīng)增加。改革開放初期，我們的管理、技術(shù)能力與世界先進(jìn)水平差距較大，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)專家的需求較多，國家外專局邀請了大量的外國退休專家來華工作，如浙江萬向集團(tuán)從1998年開始先后邀請德國SES/FHG、法國ECTI、荷蘭NMCP等專家組織派遣11位退休專家，指導(dǎo)解決萬向節(jié)、傳動軸、減震器等新產(chǎn)品開發(fā)及工藝，產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)，生產(chǎn)管理綜合效率等方面的問題，兩年增加產(chǎn)值4000萬人民幣，增加出口創(chuàng)匯1000多萬美元，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益1300多萬人民幣，經(jīng)過外國專家的幫助，企業(yè)的管理和技術(shù)水平上了一個(gè)大臺階。

目前，隨著我國經(jīng)濟(jì)、科技水平的快速提高，各方面對高技術(shù)行業(yè)專家的需求越來越多，因此在繼續(xù)做好聘請外國退休專家工作的同時(shí)，高薪聘請外國現(xiàn)職高水平專家的比例越來越大，如清華大學(xué)從2004年開始聘請姚期智擔(dān)任教授，培養(yǎng)了人才，帶動了學(xué)科發(fā)展；平安保險(xiǎn)集團(tuán)高薪聘請英國精算專家，提高了保險(xiǎn)行業(yè)經(jīng)營管理水平。高薪聘請專家關(guān)鍵要看需求，根據(jù)需求尋找對路的專家，才能有好的效果。

向關(guān)心祖國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、

支持內(nèi)地人才培養(yǎng)的

港澳臺人士頒發(fā)“炎黃獎(jiǎng)”

記者：國家外專局向港澳臺有關(guān)人士頒發(fā)“炎黃獎(jiǎng)”，這項(xiàng)活動開展以來效果怎么樣？

萬學(xué)遠(yuǎn)：改革開放以來，港澳臺地區(qū)的一些企業(yè)家積極支持內(nèi)地的人才培養(yǎng)工作。我們設(shè)立“炎黃獎(jiǎng)”，旨在表彰港澳臺同胞、海外華僑、外籍華人和團(tuán)體為中國國際人才交流及人才培訓(xùn)工作作出的突出貢獻(xiàn)，弘揚(yáng)他們的愛國精神。前兩屆“炎黃獎(jiǎng)”的得主分別是：支持西部人才培訓(xùn)事業(yè)的香港瑞安集團(tuán)有限公司董事長羅康瑞和支持內(nèi)地高級公務(wù)員赴哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院培訓(xùn)的香港新世界發(fā)展有限公司董事總經(jīng)理鄭家純。還有一個(gè)集體獎(jiǎng)授給了香港培華教育基金會。1994年以來，中國國際人才交流協(xié)會和香港培華教育基金合作，在香港舉辦“中國高級公務(wù)員經(jīng)濟(jì)管理研修班”，資助內(nèi)地特別是“老、少、邊、窮”地區(qū)的縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部到香港培訓(xùn)，至今已舉辦46期研修班，培訓(xùn)了31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的1800多名學(xué)員。

重視引智成果數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，

為引智工作更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打好基礎(chǔ)

記者：請您介紹一下在華工作外國專家統(tǒng)計(jì)工作的情況和這項(xiàng)工作的效果？

萬學(xué)遠(yuǎn)：外國專家統(tǒng)計(jì)工作曾經(jīng)是引智工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，直接影響我們對有關(guān)問題的判斷和決策。為了解決這一問題，從2000年開始，國家外專局與國家統(tǒng)計(jì)局合作，請統(tǒng)計(jì)局組織專業(yè)人員對全國引智工作的基本數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。2000年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果是：來中國大陸工作的經(jīng)技和文教專家為44萬人次，其中外國專家為23.5萬人次，港澳臺地區(qū)專家為20.5萬人次，在華工作的長期專家占42%，短期專家占58%。這是我們第一次得到較為精確和權(quán)威的數(shù)據(jù)。現(xiàn)在專家統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)成為一項(xiàng)例行的工作

記者：請您談?wù)剬σ枪ぷ鞯母邢搿?/p>

萬學(xué)遠(yuǎn)：引智工作是對外開放的重要組成部分。鄧小平發(fā)表“7·8”談話25年來，引智工作為中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。我們現(xiàn)在還處在社會主義初級階段，學(xué)習(xí)世界先進(jìn)文明成果仍然是一項(xiàng)長期的任務(wù)。我相信在黨的十七大精神指引下，在引智戰(zhàn)線廣大干部的共同努力下，這項(xiàng)工作會不斷取得新的成績，為我們國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷作出新的貢獻(xiàn)。

記者：謝謝萬局長，非常感謝您接受采訪和對引智宣傳工作的關(guān)心支持。