正以處心 廉以律己

新時(shí)期謀劃公安機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)，就是要自覺地以十七大精神為指導(dǎo)，按照“一堅(jiān)決三更加”(在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè))這一科學(xué)發(fā)展思路和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則，全面推進(jìn)公安特色的懲防體系建設(shè)，不斷開創(chuàng)公安機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)的新局面。

一、切實(shí)把公安機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，一絲一毫不能放松

加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)，事關(guān)公安機(jī)關(guān)的形象，事關(guān)公安工作的大局，事關(guān)公安隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。

一要更加突出全局意識。公安機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)是個(gè)全局性、系統(tǒng)性工程，是公安工作的重要組成部分。各警種、各部門要樹立反腐倡廉“一盤棋”思想，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門之間既有分工負(fù)責(zé)、又有協(xié)調(diào)配合的齊抓共管工作格局。通過進(jìn)一步加強(qiáng)整合監(jiān)督資源，構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局。

二要更加突出責(zé)任意識。各級公安機(jī)關(guān)黨委要對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行責(zé)任制，嚴(yán)以律己，以身作則。“一把手”要對反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，重大問題要親自過問，一管到底；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好分管部門的反腐倡廉建設(shè)，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把反腐倡廉建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理進(jìn)行考核，抓好責(zé)任分解，明確責(zé)任主體，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，真正做到“看好自己的門，管好自己的人”。

三要更加突出憂患意識。加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)不可能畢其功于一役。要持之以恒地在探索長效機(jī)制上下功夫，做到長遠(yuǎn)規(guī)劃和階段性目標(biāo)相結(jié)合，解決表面問題和深層次問題相結(jié)合，以更大的決心、更有力的措施抓好公安機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)，力爭隊(duì)伍少出問題，確保不出大問題。

二、始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，一絲一毫不能放松

長期以來，我們公安機(jī)關(guān)有相當(dāng)一些領(lǐng)導(dǎo)同志，對隊(duì)伍中存在的問題睜一只眼閉一只眼，不敢管也不愿管，隊(duì)伍出了問題不是積極查處，而是想方設(shè)法捂著蓋著，想方設(shè)法去“擺平”。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，從嚴(yán)治警，就必須敢于觸及矛盾、揭露問題，敢于動真碰硬、解決問題，做到嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅查處、嚴(yán)格責(zé)任追究。

一要態(tài)度堅(jiān)決。各級公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)治警方針，堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件，任何時(shí)候都要做到不論什么人、不論其職務(wù)多高，只要觸犯黨紀(jì)國法，都將受到嚴(yán)肅查處和嚴(yán)厲追究。

二要把握政策。要正確把握寬嚴(yán)相濟(jì)政策，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，真正做到保護(hù)實(shí)干者，幫助失誤者，懲治腐敗者。

三要懲防并舉。在查案的同時(shí)，通過剖析典型案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堵塞漏洞，完善制度，遏制案件的再次發(fā)生。

三、切實(shí)加強(qiáng)思想教育工作，一絲一毫不能放松

中國有句古話，“重積德則無不克，志正則眾邪不生”，加強(qiáng)教育是反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，必須始終抓緊抓牢。

一要更加重視理想信念教育。堅(jiān)定的理想信念，是廣大民警奮發(fā)向上的精神支柱。針對新時(shí)期民警的思想實(shí)際，采取靈活多樣、因人施教的教育方式，使廣大民警在心中扎起牢固的“籬笆”，自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺抵制各種誘惑，遠(yuǎn)離腐敗。

二要更加重視法制教育。要在打牢民警執(zhí)法為民的思想上下功夫，持之以恒地開展社會主義法治理念教育活動，強(qiáng)化民警的法治意識、人權(quán)意識、權(quán)利意識和親民意識；結(jié)合執(zhí)法崗位系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，開展崗位大練兵活動；要在狠抓執(zhí)法質(zhì)量考核上下功夫，認(rèn)真開展“三考”工作，努力做到以考促學(xué)、以考促練。

三要更加重視廉潔從警教育。要充分利用公安網(wǎng)絡(luò)資源，開設(shè)廉政專欄，積極創(chuàng)作廉政文化作品，組織開展各類廉政文藝活動，努力推動廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)警隊(duì)，影響和塑造全體民警。要寓教于樂，重點(diǎn)抓好警示教育，讓活生生的高“腐敗成本”案例產(chǎn)生震懾，使人不愿染指腐敗，從而在實(shí)踐中引以為戒。

四、切實(shí)加大監(jiān)督力度。一絲一毫不能放松

監(jiān)督不力，特別是監(jiān)督缺位或流于形式是產(chǎn)生腐敗的重要因素。

一要更加強(qiáng)化主動接受監(jiān)督的觀念。監(jiān)督是一種關(guān)愛，要從思想深處擺正監(jiān)督與被監(jiān)督的位置，養(yǎng)成主動接受監(jiān)督的良好習(xí)慣，并樹立嚴(yán)格自律觀念。做到自重慎為、自省慎思、自警慎權(quán)、自勵(lì)慎行，努力創(chuàng)造一個(gè)廣開言路、善納批評、從諫如流的良好氛圍。

二要更加強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、審計(jì)、法制、信訪、政工等部門的監(jiān)督合力，并積極拓寬外部監(jiān)督渠道，深化和規(guī)范警務(wù)公開，建立新聞發(fā)言人制度，重視人民群眾的來信來訪，加強(qiáng)和改進(jìn)特邀監(jiān)督員工作，推行派出所民警向轄區(qū)群眾述職述廉、接受群眾評議制度。

三要更加強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督，擴(kuò)大監(jiān)督的覆蓋面，實(shí)行全方位、不間斷的監(jiān)督，堅(jiān)決清除監(jiān)督的死角和盲區(qū)。

五、切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)制度的全面落實(shí)，一絲一毫不能放松

從近年來暴露出違紀(jì)違法案件看，有些腐敗問題的產(chǎn)生，并不是因?yàn)闆]有制度，而是執(zhí)行制度不到位、不得力，形同虛設(shè)。因此，我們要在建立完善制度的同時(shí)，切實(shí)抓好制度的貫徹落實(shí)。

一要更加落實(shí)干部選拔任用和管理制度。二要更加落實(shí)財(cái)政管理制度。三要更加落實(shí)執(zhí)法辦案各項(xiàng)制度。

責(zé)編：葉儒龍