暫住證從誕生之日就身兼管理與服務雙重功能,而在實施過程中,管理職能被畸形放大,服務職能卻得不到很好體現(xiàn)
“我相信在北京這個城市,幾乎每個外地人都會有自己的關于暫住證的回憶,我相信這回憶中,絕大多數(shù)是不愉快不高興的回憶。”
說這話的是北京某媒體的王先生,當然他是一個徹頭徹尾的外地人。幾年前的一個夜晚九點多鐘,他和初識女友吃完飯后送女友回家,路遇一個喝得醉醺醺的警察查他的暫住證,他不僅沒有暫住證,甚至連帶的身份證也沒敢拿出來,最可憐的是他剛剛去了一個新單位,還沒轉正,連個名片都沒有,他理所當然被帶到了石景山區(qū)的八寶山派出所。在派出所里,王先生突然想起了朋友說過的話:以前沒有暫住證的人如果被抓住以后,需要到昌平有個沙場去篩沙子、拉沙子,干到你的錢夠買往返家鄉(xiāng)的車票后才能走人,如果不想這樣,你需要給單位打電話。
于是王先生連夜給單位值班室打電話,值班的大爺聽說他落難了,便很有經(jīng)驗地趕快找到他們部門主任撈人。等他幸運地回到家,都已經(jīng)十二點多了。一周之后,王先生剛剛開始的情感活動卻夭折了。
重新勾起王先生不愉快回憶的是近日來自北京市公安局一條奧運前核查暫住證的新聞。
從2月22日至3月31日,北京警方將在全市范圍核查流動人口身份證件,所有符合條件者均須辦理暫住證。對外來人員要逐一登記,逐一審核。警方稱上述舉措的目的之一,是為奧運創(chuàng)造安全和諧的治安環(huán)境。此消息一經(jīng)傳出,立刻引來公眾爭議。

王先生說:“暫住證的政策不是說改就能改的,奧運會的事也不是鬧著玩的,但借奧運會說事,至少他難以接受。”
事實上自從暫住證誕生之日起,關于暫住證的討論就從來沒有停止過。就在暫住證這兩年似乎逐漸淡出人們記憶之時,為開奧運會而核查流動人口暫住證的舉措,無疑又將暫住證推到了風口浪尖上。主張取消暫住證者有之,主張繼續(xù)保留暫住證者也有之。
在北京某農(nóng)業(yè)網(wǎng)站工作的劉小姐是土生土長的北京人,按理說辦不辦暫住證和她沒有任何關系。但一提起暫住證,劉小姐就義憤填膺地說:“人都是平等的。大家都有身份證,證明都是有身份的人,干嘛還要辦暫住證,又沒離開中國,難道離開自己的家鄉(xiāng),就不算中國人了?”
不過,同是網(wǎng)絡公司的黃小姐卻有著與之不同的想法。她說:“對外來人員有必要進行管理,但希望政府能提高服務意識,譬如把暫住證辦理權限下放到企業(yè),讓每一位新入職員工通過企業(yè)就能辦理好暫住證,或者下放到小區(qū)物業(yè)或居委會,讓辦證不再這么艱難和麻煩,也更加方便對外來人員的管理。而不是像現(xiàn)在這樣,老發(fā)檢查通知。”黃小姐一直對辦理暫住證持支持的態(tài)度,但一提起要查暫住證,她還是有些害怕,至于原因,她自己也說不清。