王德榮的交通人生

王德榮，中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、亞洲運(yùn)輸學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)和國(guó)際物流與運(yùn)輸學(xué)會(huì)院士、中國(guó)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)。他與交通打了一輩子交道，經(jīng)歷和參與了我國(guó)改革開放以來交通史上的一些重大事件，全國(guó)第一部交通技術(shù)政策的制定，全國(guó)綜合交通網(wǎng)規(guī)劃、長(zhǎng)江三角洲交通運(yùn)輸規(guī)劃和汽車、船舶發(fā)展戰(zhàn)略的制定等等。走入老年，他的心依然為中國(guó)交通的成就而振奮，為交通業(yè)面臨的種種難題而沉重，他思索著，行動(dòng)著……

一個(gè)沒有中學(xué)文憑的大學(xué)生

1934年，王德榮出生在雜技之鄉(xiāng)河北吳橋的一個(gè)貧寒之家。青少年時(shí)期，王德榮經(jīng)歷了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)，還當(dāng)過兒童團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。1948年，濟(jì)南、滄州、天津相繼解放，王德榮一家人終于迎來了新生的希望。1949年，王德榮小學(xué)畢業(yè)了，隨后到河北二中（現(xiàn)滄州一中）讀中學(xué)?！懊繉W(xué)期要花費(fèi)30元人民幣，而那個(gè)時(shí)候，雞蛋才2分錢一個(gè)，家里根本就拿不出來這么多錢！”30元的開支令王德榮中途退學(xué)。1952年，王德榮考入了天津鐵路技術(shù)學(xué)校，后轉(zhuǎn)入石家莊鐵路運(yùn)輸學(xué)校學(xué)習(xí)，因?yàn)橹械燃夹g(shù)學(xué)校不收學(xué)費(fèi)，還管吃飯。

1954年王德榮畢業(yè)了，學(xué)校希望他繼續(xù)深造上大學(xué)。但王德榮并不這么想，這么多年上學(xué)，家里的日子過得特別苦，自己一畢業(yè)，分配工作后就可以每月掙到幾十元錢，這對(duì)家里太重要了。

這個(gè)時(shí)候，王德榮的母親，一位普通的農(nóng)村婦女，改變了他的想法，也從此改變了他一生的軌跡?！爱?dāng)時(shí)，學(xué)校勸說我的母親，說我聰明，而且學(xué)習(xí)用功，應(yīng)該繼續(xù)上大學(xué)?！蔽夷赣H沒文化，不懂得這些，她告訴我黨叫干什么就干什么吧，家里再過幾年苦日子不要緊?！本褪沁@樣樸素的想法鼓勵(lì)著王德榮走進(jìn)了大學(xué)校園。

1954年，一個(gè)既沒有初中文憑又沒有高中文憑的王德榮考上了北京鐵道學(xué)院（現(xiàn)北京交通大學(xué)）。王德榮一邊補(bǔ)習(xí)高中的基礎(chǔ)知識(shí)，一邊努力地學(xué)習(xí)專業(yè)課知識(shí)。大學(xué)的第一個(gè)寒假，王德榮沒有回家，堅(jiān)持補(bǔ)習(xí)化學(xué)參加補(bǔ)考，因?yàn)榈谝粋€(gè)學(xué)期他的化學(xué)成績(jī)只有4分，其他科目則都是5分，他要補(bǔ)考那個(gè)5分。四年后，王德榮以全5分的優(yōu)異成績(jī)畢業(yè)，并被評(píng)為“北京市三好學(xué)生”。

改革開放帶來科技發(fā)展的春天

畢業(yè)后，王德榮被分配到國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，參加籌備綜合運(yùn)輸研究所。“那個(gè)時(shí)候，全國(guó)上下經(jīng)常搞階級(jí)斗爭(zhēng)，后來‘文化大革命’又來了，說實(shí)話，雖然我也進(jìn)行了綜合運(yùn)輸網(wǎng)規(guī)劃、聯(lián)運(yùn)等多方面的研究工作，但沒能為國(guó)家做出什么貢獻(xiàn)。我這人愛學(xué)習(xí)，愛調(diào)研，那段時(shí)間我積累了很多知識(shí)。”

1978年，國(guó)家的工作重點(diǎn)從階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，“我很震驚，也很振奮。”一時(shí)間，氣象萬新，國(guó)家提出要在13個(gè)領(lǐng)域制定技術(shù)政策，交通運(yùn)輸是其中之一。綜合運(yùn)輸研究所也恢復(fù)了（“文革”中，經(jīng)委和研究所都被撤銷了），王德榮任研究室主任，并承擔(dān)交通運(yùn)輸技術(shù)政策的組織和起草工作。

交通運(yùn)輸技術(shù)政策提出了13條建議，而后來我國(guó)交通事業(yè)的發(fā)展也體現(xiàn)出了這個(gè)政策的觀點(diǎn)。首先，王德榮提出要調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，即鐵路、公路、水路、航空和管道這5種運(yùn)輸方式，當(dāng)時(shí)鐵路承擔(dān)了70%的運(yùn)輸任務(wù)，公路發(fā)展嚴(yán)重不足，航空運(yùn)輸也不發(fā)達(dá)，全國(guó)才有十幾個(gè)飛機(jī)場(chǎng)，縣、團(tuán)級(jí)干部必須有證明才能買飛機(jī)票。在政策中我們提出要調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，在繼續(xù)發(fā)展鐵路的同時(shí)，要加快公路、水路、民航的發(fā)展。

建設(shè)高速公路是王德榮組織大家寫進(jìn)政策的又一條建議。1981年，王德榮去日本考察，對(duì)日本滿大街跑汽車非常羨慕，“我就想，什么時(shí)候我們也可以滿大街都是汽車啊，當(dāng)時(shí)意識(shí)到現(xiàn)代化也是我們必須走的道路。汽車數(shù)量肯定要增加，應(yīng)把建設(shè)高速公路寫進(jìn)技術(shù)政策。但是社會(huì)上的看法不一致，有的人認(rèn)為高速公路是高消費(fèi)的表現(xiàn)，只有資本主義才有啊。我認(rèn)為鐵路運(yùn)量大要搞復(fù)線，汽車多了怎么不能上下行分開呢！最后還是折中了，建議取名為汽車專用道（高速公路），批準(zhǔn)的名字是適合我國(guó)國(guó)情的高速公路?！?/p>

加快公路建設(shè)，修建高速公路可不是紙上談兵，融資成了大問題?！皣?guó)外高速公路靠征收燃油稅建設(shè)，但是當(dāng)時(shí)我國(guó)只有100多萬輛汽車，開征燃油稅對(duì)于加快公路建設(shè)只是九牛之一毛。當(dāng)時(shí)，廣州為了加快公路建設(shè)，實(shí)行貸款修路，收費(fèi)還貸的方法，這對(duì)我們也是一個(gè)借鑒。根據(jù)受益者負(fù)擔(dān)的原則，可考慮誰(shuí)買車誰(shuí)負(fù)擔(dān)，建議國(guó)家征收汽車購(gòu)置費(fèi)，國(guó)產(chǎn)車10%，進(jìn)口車15%；養(yǎng)路費(fèi)由10%增加到15%，1985年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了這項(xiàng)建議，同時(shí)廣東省的經(jīng)驗(yàn)允許收過路費(fèi)、過橋費(fèi)，收費(fèi)還貸的經(jīng)驗(yàn)也得到推廣，公路的建設(shè)資金有了保障。

這個(gè)交通運(yùn)輸技術(shù)政策中還包括了很多內(nèi)容，比如城市內(nèi)優(yōu)先發(fā)展公交車系統(tǒng)，鐵路應(yīng)加快實(shí)現(xiàn)電氣化、內(nèi)燃化，逐步代替蒸汽機(jī)車等等。當(dāng)時(shí)提出在城市內(nèi)發(fā)展公共交通，限制私人交通，主要是指限制摩托車。比如，摩托車在北京就沒有發(fā)展起來。”

此項(xiàng)交通技術(shù)政策榮獲了國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

規(guī)劃長(zhǎng)三角交通運(yùn)輸網(wǎng)和京滬高鐵

進(jìn)入上世紀(jì)90年代，王德榮的交通研究事業(yè)蒸蒸日上。而他的工作與世界銀行的合作也越來越多。比如長(zhǎng)江三角洲交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和中國(guó)國(guó)際集裝系統(tǒng)的發(fā)展研究等，都是王德榮任中方技術(shù)負(fù)責(zé)人與世界銀行合作的。

90年代初，長(zhǎng)江三角洲交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃是原國(guó)家計(jì)委和世界銀行利用澳大利亞贈(zèng)款的合作研究項(xiàng)目，研究安徽、浙江、江蘇、上海三省一市的綜合交通發(fā)展規(guī)劃。

”90年代是中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，2000年運(yùn)輸需求是多少是一大難題。比如在預(yù)測(cè)2000年上海港的集裝箱吞吐量時(shí)，課題組提出吞吐量要實(shí)現(xiàn)300萬箱，有些同志對(duì)我說：‘這怎么可能，箱子在哪兒？’因?yàn)楫?dāng)時(shí)才幾十萬箱。我就對(duì)他說，‘沒有箱子，叫什么改革開放’。事實(shí)是，2000年上海港的集裝箱吞吐量超過400萬箱?！?/p>

再如1992年，上海虹橋機(jī)場(chǎng)剛剛改建完，“當(dāng)時(shí)我們預(yù)測(cè)到2000年以后虹橋機(jī)場(chǎng)的運(yùn)輸能力難以承擔(dān)上海的經(jīng)濟(jì)需求，上海就要建一個(gè)新機(jī)場(chǎng)，在浦西沒有地方，所以就在浦東畫了個(gè)圈?！倍瘢謻|機(jī)場(chǎng)以及高速公路的規(guī)劃等都由藍(lán)圖變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)。

1993年，中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)及社會(huì)上有識(shí)之士就曾提出修建京滬高速鐵路的建議?！八奈徊浚▏?guó)家科委、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、體改委和鐵道部）組織課題組，即京滬高速鐵路重大技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題前期研究，研究建設(shè)的必要性，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、集融資、運(yùn)價(jià)和管理體制等問題。經(jīng)過多方面的考察，課題組建議應(yīng)建設(shè)最高水平的鐵路，設(shè)計(jì)速度350公里/時(shí)，運(yùn)行速度初期250公里/小時(shí)，遠(yuǎn)期300公里/小時(shí)，定價(jià)可以不超過航空運(yùn)價(jià)，投資回報(bào)率也不錯(cuò)?！彪m然京滬鐵路的建設(shè)幾經(jīng)周折，多年來的辛苦，終于盼來了結(jié)果，就在采訪王德榮的前幾天，京滬高速鐵路開工的消息傳遍了祖國(guó)的大江南北，王德榮及其同仁們十多年前的建議終于要成為現(xiàn)實(shí)。這一研究成果獲得了國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

王德榮的故事還很多，他是中國(guó)第一個(gè)地方鐵路發(fā)展政策的起草人之一，還是研究過中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中國(guó)造船工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的人……

王德榮主張，交通運(yùn)輸是公共服務(wù)產(chǎn)品，公共服務(wù)的普遍化是我國(guó)發(fā)展的方針。比如青藏鐵路，我們就是要方便西藏自治區(qū)的交通，就是要讓自治區(qū)的人們富裕起來。無獨(dú)有偶，2008年1月中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播報(bào)道，西藏自治區(qū)2007年結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)15年的財(cái)政赤字歷史。雖然這兩者之間并沒有什么必然的直接聯(lián)系，但鐵路對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義不言而喻。

“我被人家稱為中國(guó)物流風(fēng)云人物”

上世紀(jì)90年代下半期，王德榮開始關(guān)注物流?！爸袊?guó)再不發(fā)展物流，就要吃虧。我國(guó)自新中國(guó)成立以來實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是計(jì)劃生產(chǎn)、計(jì)劃分配、計(jì)劃消費(fèi)。同時(shí)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是短缺經(jīng)濟(jì)，只要分配到物，如何流就考慮不多了。而進(jìn)入90年代下半期，中國(guó)出現(xiàn)了兩個(gè)大的變化，一是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本建立，二是我國(guó)加入了WTO，中國(guó)生產(chǎn)、流通企業(yè)要面臨國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。如果不抓好物流，將降低中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。于是，1998年，根據(jù)原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的委托，我組織人承擔(dān)了中國(guó)物流現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策研究，結(jié)論是我國(guó)物流要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?！?/p>

之后，根據(jù)原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的委托，于1999年底又組織了國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、世界銀行聯(lián)合召開國(guó)際物流發(fā)展論壇，五六百人參加了這次論壇，從此物流被中國(guó)經(jīng)濟(jì)界逐步重視。

在引起公眾的重視后，我又受國(guó)家有關(guān)部門的委托，進(jìn)行了物流發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的研究，很多建議已被國(guó)家有關(guān)部門采納。

“其實(shí)我是客串搞物流的，但卻被人家稱為中國(guó)物流風(fēng)云人物。實(shí)際上，我只是提醒中國(guó)經(jīng)濟(jì)界認(rèn)識(shí)到物流的重要性，加快我國(guó)物流的發(fā)展?！?/p>

展望2020年欣慰與憂慮

他說：“我這一輩子就干了兩件事，一是提出了很多交通運(yùn)輸發(fā)展方面的建議，看著這些建議變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；二是呼吁國(guó)人對(duì)物流的關(guān)注?！?/p>

近日，國(guó)務(wù)院剛剛批準(zhǔn)了王德榮參加主持的我國(guó)中長(zhǎng)期綜合交通網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃。王德榮說：“上個(gè)世紀(jì)，6億人實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，消耗了全球60%的能源，這個(gè)世紀(jì)，30億人要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，全球的能源不足以支撐。目前美國(guó)約1.2個(gè)人擁有一輛汽車，德國(guó)、法國(guó)和日本1.5－2個(gè)人一輛汽車。而我國(guó)目前原油年產(chǎn)量近2億噸，年進(jìn)口1億多噸，我國(guó)的能源不可能支持我國(guó)走歐美國(guó)家交通發(fā)展的道路。” 從能耗方面看，發(fā)展鐵路最適合我國(guó)國(guó)情，如果鐵路的CO2排放量為1，則公共汽車為1.8，汽車和飛機(jī)的消耗為6。

“在我國(guó)，要加快鐵路發(fā)展。因?yàn)槠?、飛機(jī)要消耗石油，而火車消耗電，煤炭、水、太陽(yáng)能和風(fēng)力都可以發(fā)電，所以能用鐵路的地方要盡量用鐵路。”王德榮的建議就是要優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，在繼續(xù)發(fā)展公路、民航等的同時(shí)，加快鐵路、水運(yùn)的發(fā)展。目前我國(guó)鐵路發(fā)展嚴(yán)重滯后，“山西省每年近2億噸的煤是通過汽車運(yùn)出來的，這讓人家其他國(guó)家笑話?！蓖醯聵s，這個(gè)一輩子與交通打交道的人，說出這樣的一句話，讓人覺得沉甸甸的。