河南省是全國第一人口大省,也是流動人口大省,同時還是流出人口大省,據有關部門統計,如今,河南省流動人口近2000萬,其中流出人口接近1500萬,流動人口計劃生育問題已經成為影響河南低生育水平穩定的重要因素。
近年來,河南省從解決流動人口計劃生育管理服務工作的難點入手,從提高流動人口落腳地、從業地和居住地的計劃生育工作水平著眼,制訂了相關工作規范?!冻鞘猩鐓^人口和計劃生育管理服務工作規范》對城市社區計劃生育工作的管理原則,管理網絡建設,社區、單位、樓院長的工作職責,社區計劃生育管理服務的內容標準,社區居民自治和協會,考核評估和經費保障等方面進行了規范;《都市村莊和城鄉結合部村莊人口與計劃生育管理服務工作規范》把居住十分復雜的人員劃分成村民、居民、流動人口三類,分別按照農村、城市、流動人口計劃生育管理模式進行管理,同時還對管理原則、組織網絡建設、管理服務工作制度、維權服務等進行了規范;《各類經濟組織和社會組織人口與計劃生育管理服務工作規范》對各級各類經濟和社會組織的計劃生育工作職責進行了明確,落實單位法定代表人計劃生育工作負責制,并對工作原則、網絡隊伍建設、工作職責、內容標準、工作經費等進行了規范。
這一系列管理服務規范的實施,必將極大地提高河南省流動人口計劃生育管理服務工作水平,有力推動河南省流動人口計劃生育工作新機制的建立和完善。