時事概覽

俄羅斯和中國否決制裁津巴布韋決議草案

7月11日，俄羅斯和中國在安理會投票否決了美國起草的一份制裁津巴布韋的決議草案#65377;根據(jù)草案文本，美國建議安理會對津巴布韋實行武器禁運，對津巴布韋總統(tǒng)穆加貝及其高級助手實行禁止旅行和資產(chǎn)凍結(jié)等措施#65377;草案還要求津巴布韋政府立即與有關(guān)各方進(jìn)行實質(zhì)性政治對話，接受非洲聯(lián)盟等地區(qū)組織和聯(lián)合國的調(diào)解并提供合作#65377;

津巴布韋3月29日舉行獨立以來首次總統(tǒng)#65380;議會和地方政府聯(lián)合選舉#65377;在議會選舉中，以茨萬吉拉伊為首的反對黨爭取民主變革運動(民革運)獲得眾議院多數(shù)席位#65377;在總統(tǒng)選舉中，由于津總統(tǒng)穆加貝和茨萬吉拉伊兩人都沒有贏得半數(shù)以上選票，根據(jù)津選舉法，選舉委員會決定于6月27日舉行第二輪投票#65377;此后茨萬吉拉伊以安全原因為由宣布退選，穆加貝在第二輪投票中勝出，再次當(dāng)選#65377;自大選以來，津執(zhí)政黨與反對黨的支持者不斷發(fā)生暴力沖突，引起國際社會的廣泛關(guān)注#65377;英國和美國等一些西方國家不斷對津政府施加壓力#65377;

中國常駐聯(lián)合國代表王光亞說，在國際上動輒使用制裁或威脅使用制裁無助于解決問題#65377;當(dāng)前，津巴布韋局勢高度復(fù)雜敏感，有關(guān)談判進(jìn)程已經(jīng)啟動，如果安理會此時通過制裁津巴布韋的決議，將不可避免地干擾談判進(jìn)程，導(dǎo)致局勢進(jìn)一步惡化#65377;俄羅斯常駐聯(lián)合國代表丘爾金說，津巴布韋局勢并沒有對國際和平與安全構(gòu)成威脅，草案違背了憲章中有關(guān)安理會不得干涉會員國內(nèi)政的規(guī)定#65377;

泰柬邊境發(fā)生爭端

7月15日，包括一名僧侶在內(nèi)的三名泰國人越過邊境檢查站，試圖進(jìn)入柏威夏寺宣布泰國擁有該寺主權(quán)，遭柬方逮捕#65377;盡管柬方當(dāng)天釋放了這三名泰國人，但泰柬雙方立即在邊界兩側(cè)各自加強了軍事力量#65377;

柏威夏寺位于柬埔寨柏威夏省與泰國接壤的邊境地區(qū)，柬泰兩國在歷史上都曾宣稱對該寺所屬區(qū)域擁有主權(quán)#65377;1962年6月15日，海牙國際法院將柏威夏寺判歸柬埔寨所有，但一些泰國人一直對此判決表示不服#65377;今年7月7日，聯(lián)合國教科文組織正式批準(zhǔn)該寺為世界文化遺產(chǎn)，隨后泰國外長諾巴敦因未經(jīng)國會批準(zhǔn)便簽署支持柬埔寨申遺的有關(guān)文件而宣布辭職#65377;

7月17日，泰國與柬埔寨的領(lǐng)土爭端進(jìn)一步升級，兩國增派士兵到邊界，形成軍事對峙升溫的緊張局勢#65377;有媒體報道說，目前邊境地區(qū)的柬泰軍隊各有數(shù)百人，但雙方均拒絕透露具體的駐軍規(guī)模#65377;應(yīng)柬埔寨政府的邀請，中國#65380;美國#65380;法國#65380;越南駐柬埔寨大使館的數(shù)名外交官于7月19日上午乘直升機前往柏威夏省，實地考察柬泰邊境爭端#65377;柬泰兩國商定于近日舉行高層會談，通過談判方式解決泰國部隊進(jìn)駐柏威夏寺附近邊境地區(qū)的問題#65377;

布什解禁近海石油開采

7月14日，美國總統(tǒng)布什宣布解除在美國近海開采石油的行政禁令，并希望國會采取類似措施廢除相關(guān)法律禁令，以應(yīng)對國際油價不斷攀升的局面#65377;

美國石油礦藏豐富，但除中#65380;西墨西哥灣和阿拉斯加沿岸部分水域外，占全美近海水域85%的大西洋#65380;太平洋和佛羅里達(dá)州墨西哥灣水域均不允許近海石油開采#65377;美國在石油自給問題上“自廢武功”，從表面上來看，是處于環(huán)境方面的考慮#65377;美國歷史上先后發(fā)生重大石油泄漏事件，造成巨大的環(huán)境污染#65377;但分析人士認(rèn)為，美國政府封存本國油田，有其長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量#65377;這是因為石油是不可再生資源，通過封存本國石油資源，美國就有備無患，在石油這一戰(zhàn)略物資上掌握了主動#65377;

但解禁無法靠布什一人之力完成#65377;布什此次解除的是1990年由其父老布什總統(tǒng)簽署的行政禁令，但只有在國會的法律禁令同時都解除的情況下，石油公司方可在近海開采石油#65377;

日韓島嶼之爭再起波瀾

7月14日，韓國強烈抗議日本文部科學(xué)省在當(dāng)天公布的中學(xué)教科書指導(dǎo)手冊中將獨島(日本稱“竹島”)表述為日本領(lǐng)土#65377;

獨島(竹島)位于韓國郁陵島東面約70公里處，面積約0.18平方公里#65377;韓日兩國都宣稱對該島擁有主權(quán)，目前韓國實際控制這一島嶼#65377;

這是日本首次在教科書指導(dǎo)手冊中寫入有關(guān)竹島的表述#65377;對于日本這一舉動，韓國總統(tǒng)李明博指示政府“嚴(yán)正對待”#65377;當(dāng)天，韓國宣布召回駐日本大使，大批韓國人在獨島手舉國旗抗議#65377;

7月17日，獨島(竹島)紛爭再次升級#65377;韓國媒體報道，韓方已拒絕日本關(guān)于兩國外長在新加坡舉行的東盟外長系列會議期間會面的提議#65377;同日，韓國駐日大使權(quán)哲賢說，兩國在朝核問題六方會談上的合作可能受影響#65377;

島嶼之爭再次爆發(fā)后，李明博政府的對日外交是否會出現(xiàn)重大調(diào)整成為外界關(guān)注的焦點#65377;李明博就任后，提出“實用主義”外交戰(zhàn)略，將韓日關(guān)系放到僅次于韓美戰(zhàn)略同盟關(guān)系的重要地位，韓日關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)機#65377;但島嶼之爭卻讓李明博面臨極大壓力，韓國媒體和政界紛紛敦促李明博重新考慮對日外交政策，改變單方面改善雙邊關(guān)系的做法#65377;

“地中海聯(lián)盟”計劃正式啟動

7月13日，地中海峰會在法國首都巴黎開幕，法國總統(tǒng)薩科齊在會上宣布“地中海聯(lián)盟”計劃正式啟動，地中海聯(lián)盟包括歐盟和地中海沿岸43個國家和地區(qū)#65377;去年5月，薩科齊提出了“地中海聯(lián)盟”的構(gòu)想，希望能真正地建立起歐盟與地中海國家的伙伴關(guān)系#65377;經(jīng)過多方協(xié)商，歐盟各國首腦在今年3月的峰會上正式通過了建立“地中海聯(lián)盟”的原則計劃#65377;

專家分析，法國等一些歐盟國家之所以力主推出“地中海聯(lián)盟”計劃，其背后有多重原因:歐盟成員國擔(dān)心歐洲東南部的多數(shù)地中海國家經(jīng)濟發(fā)展落后，容易成為恐怖主義滋生的溫床;經(jīng)濟方面，北非國家擁有豐富的石油和天然氣資源，這對于能源緊缺的歐盟國家來說有著無法抵擋的吸引力#65377;目前，歐盟在地中海國家的投資僅占其對外投資總額的2%，而美國和日本的這一比例分別達(dá)到了20%和25%#65377;

然而，該計劃的推出和實施遠(yuǎn)非想像的那樣一帆風(fēng)順#65377;它尤其遭到了德國等國的反對，在未來的運行上，“地中海聯(lián)盟”依然面臨著不少挑戰(zhàn):利比亞拒絕加入這一聯(lián)盟;在“地中海聯(lián)盟”內(nèi)部，敘利亞與以色列#65380;巴勒斯坦與以色列之間積怨甚深，再加上錯綜復(fù)雜的歷史和宗教問題，使得它們之間的分歧絕非短期內(nèi)能夠解決#65377;

美國開始“重阿輕伊”

美國國防部長羅伯特#8226;蓋茨近日公開表示，希望向阿富汗增派兵力，“越快越好”#65377;這表明，鑒于塔利班的威脅在不斷增加，美國已經(jīng)開始把重點從伊拉克轉(zhuǎn)向阿富汗#65377;美國參謀長聯(lián)席會議主席邁克爾#8226;馬倫在一次五角大樓新聞發(fā)布會上說，隨著伊拉克安全局勢明顯好轉(zhuǎn)，希望在今年初秋能夠向國務(wù)卿和總統(tǒng)建議進(jìn)一步撤軍#65377;目前，駐阿美軍共有3.6萬人，而美國在伊拉克的駐軍規(guī)模達(dá)15萬人左右#65377;

據(jù)《紐約時報》報道，2007年以來，塔利班對北約盟軍和美國聯(lián)軍發(fā)動的攻勢異常猛烈#65377;今年6月，駐阿美軍和北約駐阿國際安全援助部隊共有46人死亡，是2001年阿富汗戰(zhàn)爭爆發(fā)以來外國軍隊死亡人數(shù)最高的一個月#65377;同月，駐伊美軍死亡人數(shù)為31人#65377;

由于布什政府將絕大部分的軍力#65380;物力和財力都花費在伊拉克戰(zhàn)爭上，布什的阿富汗政策受到了民主黨人的強烈批評#65377;

美伊:突破外交禁區(qū)

近日，美國總統(tǒng)布什已授權(quán)與伊朗進(jìn)行自該國1979年伊斯蘭革命以來意義最為重大的外交接觸#65377;布什派遣國務(wù)院三號人物#65380;助理國務(wù)卿威廉#8226;伯恩斯赴日內(nèi)瓦，出席7月19日舉行的有關(guān)伊朗核計劃的會談#65377;

此前，華盛頓一直堅持，美國只會在伊朗中止鈾濃縮活動后才與之談判#65377; 此次會晤安排表明，美國的有關(guān)政策已發(fā)生變化#65377;在美國和伊朗進(jìn)行了數(shù)月的相互指責(zé)后，此次會晤增加了通過加大外交工作力度解決對伊朗核活動的關(guān)切的可能性#65377;

據(jù)報道，美國將于8月在德黑蘭設(shè)立利益代表處#65377;這是美國未來在伊朗設(shè)立大使館的過渡機構(gòu)#65377;該利益代表處設(shè)立后，美國外交官將會前往德黑蘭履職，這將是自1979年伊斯蘭革命以來美國首次向伊朗派遣外交官#65377;伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德表示，美國和伊朗之間并沒有問題，在必要的時候可以直接對話#65377;這一消息無異于給最近烏云密布的中東局勢抹上了一道和平的亮色#65377;就在不久前，以色列#65380;美國和伊朗先后進(jìn)行了大規(guī)模的軍事演習(xí)，戰(zhàn)爭似乎一觸即發(fā)#65377;

美國做出這樣的外交決策，主要基于:一是歐盟不支持對伊朗采取軍事行動;二是美國害怕歐佩克拿石油威脅美國，一旦對伊朗發(fā)動攻擊，將會付出經(jīng)濟代價;再有就是美國目前陷入內(nèi)外交困之境:國內(nèi)深陷信貸危機#65380;金融危機之中不能自拔，國外在伊拉克和阿富汗的日子也不好過，無力開辟新的戰(zhàn)場#65377;