二連浩特隨想

二連浩特是位于中蒙邊境、流動人口約10萬的小城，也是距離北京最近的一座邊境城市。從北京驅車到二連僅有六個小時的路程。6月15日，紀念中蒙建交60周年學術研討會就在這座邊陲名鎮召開。

乘著越野車，從北京出發。一路上，藍天、白云、草原，還有星星點點的羊群，組成了一幅動人、宏大的畫面，伴隨著車子里一陣陣豪放、渾厚的蒙古族音樂，不知不覺中，我們已經接近了二連市的市門。從遠處望去，兩條巨型的恐龍在公路兩側騰空架起，呈接吻狀。二連以恐龍雕塑作為市門，有其深刻的寓意。二連是世界聞名的恐龍故鄉，是我國最早載入史冊的恐龍化石產地。從市門驅車前去，在公路兩旁的草原上，99條形態各異的恐龍雕塑散落其間。

與北京的喧鬧相比，這里人煙稀少，清謐恬靜。城里的多數建筑都顯得很新，顏色素雅，頗有邊境異國情調。商鋪或建筑物的標牌上都標有三種文字；漢語、老蒙文和新蒙文。新蒙文是用斯拉夫字母拼成的蒙文。據介紹，當今的蒙古人很少有人還懂得老蒙文。不一會兒，我們的車子就來到了本次會議的中心及住所——如意賓館。

歐亞大陸的橋頭堡

此次紀念中蒙建交60周年學術研討會，是一次高層次、高規格的盛會，由中國蒙古國研究會和中國中蒙友好協會主辦、中蒙嘉賓共同參與。與會人員包括內蒙古區市各級領導、中蒙外交界人士、中蒙專家學者以及中蒙媒體工作者等100余人。會議上，中蒙嘉賓回憶和總結了中蒙建交60周年以來兩國關系發展的道路和歷程，并對二連市進一步發揮中蒙間的橋梁作用提出了期望。

二連市副市長郭剛在接受本刊記者采訪時說，這次會議能在二連市召開有著特殊的意義。二連市地處中蒙邊界，距離首都北京僅有600多公里，與蒙古扎門烏德市隔界相望，兩市區之間距離9公里，與蒙古首都烏蘭巴托也只有700公里，地理位置獨特，是得天獨厚的交通要塞。郭剛向我們介紹，遠在公元10世紀，這里就是歐亞通商要道。清嘉慶年間，設有“伊林”驛站。1956年，北京——烏蘭巴托——莫斯科國際聯運列車正式開通，二連浩特市建立。1985，國務院批準二連升格為準地級市。1992年7月，二連被國務院批準成為全國13個沿邊開放城市之一。現在，二連浩特口岸已經成為中國連接著名的歐亞大陸橋上的重要一環，是日本、東南亞及其他鄰國開展對蒙古、俄羅斯及歐洲各國轉口貿易的理想通道，更是蒙古國走向出海口的惟一要道，被譽為歐亞大陸的橋頭堡。郭市長強調，在此基礎之上，還將進一步打造以二連為結點，包括俄羅斯遠東地區、蒙古全境、中國環渤海地區在內的南北經濟走廊，與此相關的二連論壇的啟動工作也在加快進行。

得益于中蒙關系的改善

近年來，二連大力發展口岸加工和貿易、物流、旅游等第三產業，工業經濟較快增長。目前，入駐口岸加工物流園區的企業已經達到86家，涉及采礦、石油開采、木材加工、風力發電等，口岸工業經濟的基本框架已經基本形成，對外貿易持續發展。蒙古駐二連總領事米格米亞爾告訴本刊記者，2008年，蒙古有170萬人次經過二連，口岸過貨量達到600多萬噸，蒙古對中國商品貿易的70％都要經過二連，扭轉了金融危機以來連續下滑的局面。

二連近年來的發展應該說得益于中蒙關系的改善。1949年10月中蒙建交以來，兩國關系發展順利。可是從上世紀60年代中期到80年代中期，中蒙關系卻非常疏遠并處于對立狀態。根據1966年蒙蘇簽訂的《友好合作互助條約》，大批蘇軍進駐蒙古，重兵壓在中蒙邊界。上世紀80年代中期以來，隨著東歐劇變和蘇聯解體，蒙古失去了往日的支柱，與之接壤的中國便成為至關重要因素，中蒙關系發展逐漸步入“快車道”。

雙方的經濟紐帶也進一步拉緊。蒙古是一個以畜牧業為主的國家，礦藏與森林資源豐富，但制造加工水平低下，與中國經濟形成了互補。1991年中蒙簽署了《關于蒙古國通過中國領土出入海洋和過境運輸的協定》，根據協定，中國為蒙古國過境貨物通過中國領土和使用天津港提供方便，中國還降低邊貿收稅率50％，并簡化往返人員和貨物進出境的手續。1990年～1996年間，中蒙商品貿易以26.7％的年均增長率上升。到2008年，中國已經連續10年成為蒙古的第一大貿易伙伴。

中國恰恰需要關注中蒙關系

中蒙關系積極向好無疑帶動了二連口岸的發展。但是，與國內其他一些開放城市相比，二連的發展并不是太快。內蒙古自治區副主席連輯在接受本刊記者采訪時說道：1984年，胡耀邦總書記在視察二連時曾經提出“南有深圳，北有二連”，結果這兩句話實現了一句，“南有深圳”實現了，“北有二連”卻沒有實現。

連輯說，當前中蒙關系與中俄關系發展平穩，從戰略的高度，中國需要進一步關注中蒙關系問題，有以下幾個理由：

第一，雖然中蒙關系是中國周邊關系中的穩定因素，但是不能把北亞周邊環境的目標確定在“平安無事”上，這是很低的目標，應該將目標確定在合作與發展上，它的戰略起點應該高于治理其他周邊關系的戰略起點，這個起點是維持和平，加強合作，加速發展。

第二，中國經過30年的發展已經成為對外貿易大國，而我們現在真正的戰略危險是我們的國際通道。我們現在國際貿易的主要通道是依賴于包括大連港在內的東南沿海地區的港口城市和海上運輸，相關的國際水道卻受各種因素影響。沒有戰爭的時候，我們可以借助這些通道，但只要有事，中國的國際貿易通道就會受阻。所以我們不能一條路走到黑，必須開通備用的陸路通道，這就要求重新疏通和擴大歐亞大陸橋，暢通歐亞大陸橋的過貨能力，穩定歐亞大陸橋的過貨水平，必須把歐亞大陸橋的過貨主動權掌握在我們手里，而不是西方人手里。這就涉及蒙古。我們現在的歐亞大陸橋無非就是三個出口：東北方向的滿洲里、北部的二連浩特和西北的霍爾果斯。目前，如果是以北京或者以中國的經濟中心為腹地看，最經濟、最近的出口就是二連，從蒙古首都烏蘭巴托到天津港也就1400多公里。這個通道對于兩個國家來說都是至關重要的。

第三，從文化和社會角度看，蒙古和我國的蒙古族是同一民族跨界而居，一些礦產資源也是跨界而產，在文化、宗教等各個方面，我們應該實現共享；可是由于西方文化對蒙古的滲透，蒙古意識形態趨于西化，這不利于中蒙兩國實現世代友好。不能小瞧這種文化認同對兩國長期睦鄰友好的影響。

二連的發展涉及中國的戰略

連輯認為，二連作為歐亞大陸橋的一個重要橋頭堡和口岸，它的作用是無法替代的。隨著中蒙俄國際大通道的進一步暢通，二連的重要性將進一步凸顯。而目前由于受制于蒙古經濟的發展，二連的作用沒有得以充分體現。目前我國北方最大的口岸是滿洲里，二連居中。要想充分發揮二連的口岸作用，必須幫助蒙古迅速地發展起來。深圳的發展正是得益于對面的香港，我們現在雖然有了二連，可是對方沒有像二連這樣水平的城市相呼應，所以我們要想發展，對面必須發展。具體來說就是首先要把二連的對口城市扎門烏德發展起來，中蒙共同建設扎門烏德，在口岸雙方形成相對對稱的能力，打通扎門烏德與烏蘭巴托的通道，加強鐵路、公路的建設，提高過貨能力和卸載能力，這才有可能拉動經濟的發展。所以，我們應當在政策上、投資上、項目上加快與蒙方合作的步伐。

在中蒙建交60周年研討會上，中蒙雙方與會人員都對于二連的發展、對于中蒙關系的過去與未來，貢獻了許許多多的真知灼見。在會議結束之際，大家一致認為，這是一次“回顧60年、瞻望新甲子”的盛會，也是一次增信釋疑的盛會。在離開二連的時候，記者腦子里又出現了那個二連城市整體規劃沙盤：一個25萬人口的新城，一片錯落有致的工業園區，一座生機盎然的北國重鎮。二連，正如蒙古語美麗的名字“草原蜃樓”……

在不久的將來，她必將帶著新甲子的光彩，展示著中蒙關系的未來。