利益紛爭 地鐵轉(zhuǎn)播若有若無

奧運(yùn)會(huì)都開完了，我也沒能在地鐵里看到一場比賽。”8月24日，北京奧運(yùn)會(huì)勝利閉幕了，而每天都盯著1號(hào)線地鐵車廂里的電視屏幕、眼巴巴地期待著看到奧運(yùn)賽事的乘客王先生，總算看到了本屆奧運(yùn)會(huì)開幕式演出的片段欣賞，這令他備感失落。

“很多重要的比賽都是在早7點(diǎn)到晚7點(diǎn)之間進(jìn)行的，這正是人們?cè)谕獗疾ǖ臋n口，而且，在早、晚的賽事黃金時(shí)間，我們都被關(guān)在地鐵里。”如王先生一樣，地鐵電視成了每天擠地鐵出行的人群，同步觀看奧運(yùn)賽事的惟一希望。

然而，北京地鐵運(yùn)營公司承諾了兩年多的“地鐵移動(dòng)電視同步播放奧運(yùn)比賽服務(wù)”，直到奧運(yùn)會(huì)閉幕也未能全部兌現(xiàn)。

奧運(yùn)直播 大打折扣

客觀地說，為了服務(wù)奧運(yùn)，北京地鐵改造的動(dòng)作還是蠻大的: 北京地鐵運(yùn)營公司不但開通了5號(hào)線、10號(hào)線、奧運(yùn)支線和機(jī)場專線; 而且換新車、裝空調(diào)、完善自動(dòng)售檢票系統(tǒng)和安檢系統(tǒng); 同時(shí)還增加了站臺(tái)服務(wù)人員，開通了車輛到站提示服務(wù)，改造了換乘車站，讓乘客在地下完成換乘。

對(duì)于在地鐵里安裝移動(dòng)電視，北京地鐵運(yùn)營公司也十分熱衷。早在2006年，北京地鐵運(yùn)營公司就與北京北廣傳媒移動(dòng)電視有限公司簽訂協(xié)議，并開始在13號(hào)地鐵線上安裝移動(dòng)電視。

按照北京地鐵運(yùn)營公司的計(jì)劃，到2008年8月前，北京地鐵將完成在車廂中17英寸、站臺(tái)上42英寸顯示屏的改造，以實(shí)現(xiàn)在奧運(yùn)會(huì)期間所有的地鐵都能收看到移動(dòng)電視并可以實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)播比賽的承諾。

盡管目前在1、2、13號(hào)線和八通線的站臺(tái)上，還不見42英寸顯示屏的蹤影，但每列地鐵列車的車廂里確實(shí)都嵌上了4～8塊如電視一樣的液晶屏。

“奧運(yùn)會(huì)開幕前，當(dāng)我看著地鐵電視里一遍遍地播放比賽項(xiàng)目介紹時(shí)，對(duì)乘車時(shí)觀看比賽充滿了期待，然而奧運(yùn)開始后，我看到的還是那套‘比賽項(xiàng)目介紹’，而且搞笑的是，屏幕上居然打出了距奧運(yùn)開幕還有十幾天的提示。”望著每天陪伴自己上下班的1號(hào)線上的地鐵電視，王先生非常失望。

盡管在八通線、13號(hào)線地面路段，以及新開通的5號(hào)線、10號(hào)線等線路中，北京地鐵運(yùn)營公司開通了北廣傳媒提供的奧運(yùn)比賽電視節(jié)目。但是據(jù)統(tǒng)計(jì)，奧運(yùn)期間北京地鐵的日客流量超過了500萬人次，其中1、2號(hào)線站到了200萬左右，也就是說，大多數(shù)的地鐵乘客是無法通過地鐵電視看到奧運(yùn)比賽的。

不僅如此，即便是在開通了移動(dòng)電視信號(hào)的地鐵線路中，實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)播的奧運(yùn)比賽也難覓蹤跡。奧運(yùn)期間，記者曾聽同事說，他在地鐵10號(hào)線中偶然看到了籃球比賽的直播。可當(dāng)記者第二天興沖沖地跑到10號(hào)線，忍受著花屏、抖動(dòng)、斷播的信號(hào)，盯著車廂里的液晶屏，等了一天，也沒看到任何賽事直播的影子。或許，只有幸運(yùn)的10號(hào)線乘客才能看到奧運(yùn)賽事直播，但是僅在10號(hào)線等流量僅在幾十萬人次的非主要路段上開通移動(dòng)電視，很難表明北京地鐵運(yùn)營公司兌現(xiàn)了承諾。

又一個(gè)

“地鐵手機(jī)困局”？

早在北京地鐵承諾提供奧運(yùn)移動(dòng)電視服務(wù)之初，就有專家從技術(shù)的角度提出了質(zhì)疑，雖然八通線和13號(hào)線的地上路段可以像公交車一樣，使用北廣傳媒按照DVB-T標(biāo)準(zhǔn)架設(shè)的 SFN網(wǎng)絡(luò)。但是地鐵車輛在地下隧道路段高速行駛時(shí)，解決信號(hào)傳輸和信號(hào)衰減問題并非易事。

事實(shí)上，移動(dòng)電視信號(hào)在地下傳輸?shù)膯栴}在5號(hào)線和10號(hào)線通車后，得到了很好的解決。據(jù)地鐵相關(guān)人員介紹，5號(hào)線是全國第一個(gè)將WLAN無線網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)應(yīng)用于車輛、地面雙向數(shù)據(jù)傳輸?shù)某丝托畔⑾到y(tǒng)（PIS系統(tǒng)），正是這一系統(tǒng)保證了5號(hào)線列車在隧道中高速行駛時(shí)，依然能接收到正在播出的電視節(jié)目信號(hào); 而10號(hào)線更是采用了世界領(lǐng)先的無線移動(dòng)信號(hào)傳輸系統(tǒng)，可以實(shí)時(shí)接收中央電視臺(tái)一套、奧運(yùn)頻道以及北京電視臺(tái)一套節(jié)目。

技術(shù)上的突破令北京地鐵運(yùn)營公司對(duì)兌現(xiàn)承諾充滿信心 ，地鐵公司的相關(guān)人員在奧運(yùn)前多次公開表示移動(dòng)電視信號(hào)將全面覆蓋北京地鐵。另據(jù)有關(guān)人士透露，地鐵2號(hào)線在今年7月就已部分完成了按照10號(hào)線信號(hào)控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的改造。然而，直到今天，1、2號(hào)線的“電視”里，依然靠錄播方式，播放早已過時(shí)的奧運(yùn)宣傳片。

“北京地鐵未能實(shí)現(xiàn)移動(dòng)電視信號(hào)全面覆蓋，問題并不是出在技術(shù)上。”一些采訪者跟記者提及同樣令人難解的“地鐵手機(jī)困局”。

當(dāng)初，北京地鐵運(yùn)營公司同樣是承諾了奧運(yùn)會(huì)前手機(jī)信號(hào)全面覆蓋地鐵各線站的， 因?yàn)镚SM和CDMA、PHS小靈通基站等設(shè)備早已在地鐵里安了家。然而，手機(jī)信號(hào)卻被地鐵行業(yè)“高價(jià)入場費(fèi)” 擋在了地鐵之外。若不是政府有關(guān)部門出面調(diào)停，10號(hào)線和奧運(yùn)支線都險(xiǎn)些在奧運(yùn)期間成為各國運(yùn)動(dòng)員和觀眾的“手機(jī)禁區(qū)”。

“移動(dòng)電視在地鐵遭遇到的尷尬，不能理解成另一個(gè)‘地鐵手機(jī)困局’。”某通信產(chǎn)業(yè)專家稱，雖然這兩個(gè)問題都可以看做地鐵傳媒平臺(tái)控制權(quán)之爭，但只要平衡好了利益沖突，地鐵運(yùn)營商還是無法阻擋電信運(yùn)營商將觸角深入地鐵。而“地鐵電視”與此不同，從一開始地鐵公司就沒打算讓移動(dòng)電視節(jié)目直接侵入自己的領(lǐng)地。

實(shí)際上，在北京地鐵運(yùn)營公司與北廣傳媒署合作開發(fā)經(jīng)營地鐵電視的框架協(xié)議之初，兩家公司就計(jì)劃組建獨(dú)立運(yùn)營地鐵電視的合資公司，不僅負(fù)責(zé)地鐵移動(dòng)電視系統(tǒng)建設(shè)和設(shè)備改造安裝，而且還負(fù)責(zé)制作包括新聞、財(cái)經(jīng)節(jié)目、娛樂節(jié)目，并滾動(dòng)播報(bào)氣象預(yù)報(bào)、列車調(diào)度、出行向?qū)А踩镜鹊罔F獨(dú)有的電視節(jié)目。

“確切地說，地鐵電視并不能被稱為傳統(tǒng)的電視了，它就像是高級(jí)公寓、機(jī)場候機(jī)廳里的一塊靠播放精彩的短節(jié)目引人注意的分眾公司的廣告顯示屏。”一位營銷專家指出，隨著近年來軌道交通的快速發(fā)展，地鐵日均客流量的迅猛增長，地鐵空間已經(jīng)成為影響力急劇增長的營銷平臺(tái)。而受眾黏度頗高的地鐵電視，更是被各地的地鐵運(yùn)營公司視為未來的“搖錢樹”。

“地鐵公司即使有技術(shù)實(shí)力自己做手機(jī)網(wǎng)絡(luò)，也不可能讓所有乘客進(jìn)站后都換用‘地鐵移動(dòng)’，但它可以讓乘客只看‘地鐵電視臺(tái)’的節(jié)目。”那位通信產(chǎn)業(yè)專家稱，信號(hào)封閉的“先天優(yōu)勢”給了地鐵獨(dú)立發(fā)展“電視營銷平臺(tái)”的機(jī)遇，而對(duì)于奧運(yùn)期間的試播，地鐵運(yùn)營公司看中的不是能不能全面直播奧運(yùn)比賽，而是檢閱無線直播、錄播的效果好壞，各路段不同節(jié)目的收視率怎樣等問題。

針對(duì)“地鐵手機(jī)困局”，有法律專家指出，該事件暴露出了一些特殊行業(yè)立法缺失的問題，國家立法機(jī)關(guān)應(yīng)制定更加詳細(xì)、更加便于操作的“游戲規(guī)則”。

對(duì)于地鐵電視面臨的尷尬，法律專家也莫衷一是。有人認(rèn)為，地鐵本身屬于國家投資興建的公益設(shè)施，地鐵公司應(yīng)該把社會(huì)公共利益放在第一位，而不應(yīng)該把盈利作為其追求的首要目標(biāo); 而有些人卻認(rèn)為，地鐵內(nèi)的公共資源雖屬國家所有，但地鐵公司享有正當(dāng)?shù)淖灾鹘?jīng)營權(quán)。

對(duì)于地鐵電視面臨的問題，目前看來還很難有定論。