《農民專業合作社法》問答

一、農民專業合作社及其成員的合法權益包括哪些方面？

《農民專業合作社法》第六條規定，國家保護農民專業合作社及其成員的合法權益，任何單位和個人不得侵犯。主要包含如下內容：

1.農民專業合作社合法權益：(1)財產權利。《農民專業合作社法》第四條第二款規定，合作社對成員出資、公積金、國家財政補助形成的和社會捐贈形成的財產，享有占有、使用和處分的權利。(2)依法享有申請登記字號的權利，并以自己的名義從事生產經營活動，其字號受到相關法律保護，任何單位和個人不得侵犯。(3)生產經營自主權。(4)通過訴訟和仲裁的途徑保護自身權利。(5)依法享受國家扶持政策的權利。

2.農民專業合作社成員的合法權益：(1)經濟權益。主要體現為以下三個方面：①對出資的支配權利。農民專業合作社成員的出資在本質上是將其個人擁有的特定財產授權合作社進行支配。在合作社存續期間，合作社成員以共同控制的方式行使對所有成員出資的支配權。②農民專業合作社應當為每個成員設立成員賬戶，如實記載該成員的出資額，并量化為該成員的公積金份額和該成員與本社的交易量(額)。③獲得相應的盈余。農民專業合作社的盈余本質是來源于其成員向合作社提供的產品或者利用合作社提供的服務。(2)民主權益。《農民專業合作社法》強調的民主是指成員主體地位的平等，具體包括執行權、決定權、選舉權和監督權。

二、國家促進農民專業合作社發展的主要政策措施是什么？

為了明確國家扶持農民專業合作社的基本政策，為其發展創造良好的政策環境，《農民專業合作社法》第八條規定，國家通過財政支持、稅收優惠和金融、科技、人才的扶持以及產業政策引導等措施，促進農民專業合作社的發展。同時，國家鼓勵和支持農業企業、農業科技服務組織、科研教學單位等社會各方面力量，為農民專業合作社提供政策、技術、信息、市場營銷等服務。

黨的十六大以來，黨中央、國務院對農民專業合作組織的發展作出了一系列重大決策。近年出臺的三個中央\"一號文件\"都對促進農民專業合作組織發展作了具體部署，要求中央和地方財政要安排專門資金，支持農民專業合作組織開展信息、技術、培訓、質量標準與認證、市場營銷等服務；對專業合作組織及其所辦加工、流通實體適當減免有關稅費；建立有利于農民專業合作組織發展的信貸、財稅和登記等制度。

《農民專業合作社法》專門設立\"扶持政策\"一章，明確了在產業政策傾斜、財政扶持、金融支持、稅收優惠等方面對農民專業合作社給予扶持。支持農民專業合作社增強自我服務功能，支持專業合作社開展教育培訓活動，支持專業合作社開展標準化生產、專業化經營、市場化運作、規范化管理，提高農業組織化程度，促進農村經濟發展。