信息化——構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綠色通道

農(nóng)業(yè)信息化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的重要基礎(chǔ)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，不僅有助于加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有助于農(nóng)民盡快掌握先進(jìn)技術(shù)和市場(chǎng)信息，增強(qiáng)就業(yè)增收和維護(hù)自身利益的能力，而且有助于推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進(jìn)步。

現(xiàn)實(shí)意義

推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時(shí)期，用信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素進(jìn)行數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化控制、精準(zhǔn)化運(yùn)行、科學(xué)化管理，能夠大幅度減少農(nóng)業(yè)消耗，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)業(yè)效益。同時(shí)，通過現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用和信息引導(dǎo)，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技水平的提高，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展環(huán)境的改善，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化是維護(hù)農(nóng)民利益的有效手段。解決農(nóng)民的利益問題是\"三農(nóng)\"工作的中心任務(wù)。開展面向農(nóng)民的微觀信息化服務(wù)，可以使農(nóng)民充分利用得到的技術(shù)和信息提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，有效化解小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，幫助農(nóng)民規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，減少自然風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，開展面向各級(jí)政府和有關(guān)部門的宏觀信息服務(wù)，有利于完善政府宏觀調(diào)控手段，促進(jìn)資源合理配置，改善農(nóng)民生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境，特別是通過農(nóng)業(yè)行政審批綜合辦公信息系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，可以提高農(nóng)業(yè)行政工作的透明度，讓農(nóng)民更好地掌握各種政策信息和經(jīng)濟(jì)信息，既能加強(qiáng)對(duì)政府的溝通，又能更有效地維護(hù)農(nóng)民自身的合法權(quán)益。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重大舉措。建設(shè)和諧社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展有利于消除城鄉(xiāng)之間信息戰(zhàn)略和利用的差別，促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)開拓和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以建立城鄉(xiāng)之間的信息傳遞互動(dòng)、交換的平等關(guān)系，提升農(nóng)村發(fā)展的速度，縮短城鄉(xiāng)間的差距；借助通訊技術(shù)，可以使城鄉(xiāng)居民直接分享各種技術(shù)知識(shí)與市場(chǎng)信息，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)農(nóng)民享受現(xiàn)代社會(huì)文明的成果，推動(dòng)科技、文化、社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

初步成就

近年來，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門啟動(dòng)\"十五\"農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息化覆蓋范圍，創(chuàng)新信息傳播方式和手段，加大面向\"三農(nóng)\"提供信息服務(wù)的力度，開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)信息工作的新局面。

農(nóng)業(yè)信息化工作體系初步形成。全國(guó)97%的地市和80%的縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門都涉及信息化管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以直接向農(nóng)民傳遞信息的農(nóng)村信息員已發(fā)展到18萬人，初步建立從上到下的農(nóng)業(yè)信息化隊(duì)伍，形成從中央到地方的農(nóng)業(yè)信息組織體系。

農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)逐步完善。全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)，農(nóng)業(yè)部門80%左右的地級(jí)和40%縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門都建立了局域網(wǎng)，80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站擁有計(jì)算機(jī)并可實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。通過多年的努力，覆蓋省地縣鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初具規(guī)模，以此為基礎(chǔ)，正在逐步健全完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)預(yù)警、市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)村市場(chǎng)科技信息服務(wù)三個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)信息化水平。

農(nóng)業(yè)信息資源整合和開發(fā)利用得到了加強(qiáng)。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源整合，已在農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域形成近40個(gè)比較穩(wěn)定的信息采集渠道，并建立了信息共享機(jī)制。從2002年開始啟動(dòng)了小麥、玉米等農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)預(yù)警工作，適時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求走勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。從2003年開始，面向社會(huì)推出《農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)信息發(fā)布日歷》制度，定期發(fā)布各行各業(yè)信息，目前全國(guó)4萬個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，17萬個(gè)農(nóng)村合作中介組織，95萬個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶，240萬個(gè)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人都可以得到農(nóng)業(yè)部門的信息服務(wù)。

農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式不斷創(chuàng)新。各地農(nóng)業(yè)部門在實(shí)踐中大膽探索各種行之有效的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式，農(nóng)業(yè)部正在組織開展的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)電視、電話、電腦三電合一的試點(diǎn)，就是廣大農(nóng)村信息工作者的成功創(chuàng)造之一，這種模式能夠使信息服務(wù)的內(nèi)容一體化、形象化，有效擴(kuò)大信息服務(wù)的覆蓋面，深受廣大農(nóng)民歡迎。對(duì)于各地出現(xiàn)的百萬農(nóng)民上網(wǎng)工程，信息進(jìn)村入企、電波入戶、信息公告欄、信息采集、農(nóng)技110等服務(wù)模式，也熱情關(guān)注，積極支持。信息服務(wù)模式的創(chuàng)新，為打通農(nóng)業(yè)信息服務(wù)最后一公里發(fā)揮了不可替代的作用。

措施和途徑

目前，農(nóng)業(yè)信息工作還存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、信息資源分散，信息人才缺乏等問題，為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，必須緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)，科學(xué)謀劃和大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化工作。

把推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)放在更加突出的位置。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要始終站在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的角度，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)信息化的重要地位和作用，促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的緊密結(jié)合，加快我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化步伐，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息化覆蓋范圍，縮小城鄉(xiāng)之間信息化程度的差距。

切實(shí)發(fā)揮政府部門在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的主導(dǎo)地位。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化過程中，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要與有關(guān)部門密切配合，切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃的研究和制定，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展方向，明確農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)，改善農(nóng)業(yè)信息化宏觀調(diào)控，確保農(nóng)業(yè)信息化順利推進(jìn)，要積極引導(dǎo)和動(dòng)員相關(guān)企業(yè)踴躍參與，社會(huì)各界廣泛支持，大力營(yíng)造合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的良好氛圍，要特別注意培養(yǎng)廣大農(nóng)民關(guān)注信息、使用信息的習(xí)慣，努力使他們?cè)谕七M(jìn)信息化過程中看到效益，得到實(shí)惠。

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)各項(xiàng)工作。要搞好面向各級(jí)政府及有關(guān)部門的宏觀服務(wù)和面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的微觀服務(wù)，要全面整合國(guó)際國(guó)內(nèi)兩類農(nóng)業(yè)信息資源，優(yōu)化信息采集監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建議國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的實(shí)用數(shù)據(jù)庫群及完善共享機(jī)制，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)好國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合門戶網(wǎng)站，重點(diǎn)建設(shè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站，增強(qiáng)其信息采集和服務(wù)功能，要積極推動(dòng)“金農(nóng)”工程的實(shí)施，健全完善農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警、市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)村市場(chǎng)科技信息服務(wù)農(nóng)業(yè)信息體系，要加快農(nóng)村信息服務(wù)三電合一工作，擴(kuò)大信息服務(wù)的覆蓋面，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息人才，專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村信息工作隊(duì)伍，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)信息人員素質(zhì)。要改進(jìn)和完善信息采集、傳輸、分析、發(fā)布等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，建立健全農(nóng)業(yè)信息工作的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。