有序組織、有力監(jiān)督、有效整改，扎實做好“隱患治理年”各項工作

文　一

2008年是全國安全生產(chǎn)“隱患治理年”。各級各部門各單位要高度重視，做到邊查、邊整、邊改，把隱患治理貫穿整個過程，確保有效有序推進。

(一)強領導，落實責任。各級符部門符單位要切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領導，健全工作機構，明確職責分工，制定具體實施意見，建立和落實隱患排查治理責任制，把隱患排查治理工作納入安全生產(chǎn)責任制考核內(nèi)容。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任，企業(yè)法定代表人負總責，認真組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，隱患排查治理情況要及時向當?shù)卣爸鞴懿块T報告。各級安全監(jiān)管監(jiān)察和有關部門要按照職責對所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理隱患工作加強監(jiān)督管理。

(二)突出重點，全面排查。隱患排查治理要突出“五個重點”：要突出抓好本地區(qū)安全生產(chǎn)狀況有關鍵性影響的煤礦、金屬和非金屬礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設箭、人員密集場等重點行業(yè)；要突出抓好工作滯后、事故多發(fā)的市縣、工業(yè)園區(qū)等重點地區(qū)；要突出那些基礎差、管理亂、水平低、存在重大隱患以及“三合一”場所等重點企業(yè)；要突出做好全國“兩會”、汛期、“奧運會”期間、第四季度等重點時段；要突出那些可能導致生重特大事故發(fā)生的重點隱患，切實加大排查治理工作力度，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。各級安全監(jiān)管監(jiān)察和有關部門要加強協(xié)調(diào)、指導，督促各行業(yè)領域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位全面排查治理各類事故隱患，做到排查不留死角，整改不留后患，工作不走過場。

(三)落實整改，確保到位。生產(chǎn)經(jīng)營單位對查出的事故隱患必須立即整改，重大隱患要制定整改方案，落實整改責任、措施、資金、時限和預案，高危行業(yè)企業(yè)提取的安全費用，必須重點用于隱患的整改治理，確保隱患及時整改到位。對政府掛牌督辦的重大隱患，各級政府和相關部門要定期督辦，確保資金投入，加快整改進度，及時跟蹤落實，定期通報情況，做到整改到位一個、驗收合格一個、銷號撤案一個。

(四)強化督查，嚴格執(zhí)法。各級政府及負有安全監(jiān)管職責的部門要切實加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導，進一步規(guī)范隱患排查治理工作監(jiān)督檢查的內(nèi)容、程序、標準和方法，采取聯(lián)檢、巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線，強化隱患排查治理工作全過程的督促、檢查。要強化行政執(zhí)法，打“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、治“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)和交通運輸超載、超限、超負荷)，對嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、存在重大隱患的企業(yè)嚴肅查處，對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)堅決取締，對隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴肅追究責任。

(五)加大宣傳，廣泛發(fā)動。要充分利用廣播、電視、報紙等符種媒體加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”等活動，大力宣傳隱患排查治理安全生產(chǎn)知識，大力宣傳隱患排查治理工作的先進典型與工作經(jīng)驗。加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對排查治理走過場的單位、發(fā)生重特大事故的單位和違法違紀行為、事故背后的腐敗現(xiàn)象等典型案例要予以公開曝光。各地區(qū)、各部門要在主要媒體公開隱患排查治理舉報電話號碼和舉報信箱，建立并落實舉報獎勵制度，接受禮會各界舉報，并及時調(diào)查核實，依靠人民群眾的力量，把“隱患治理年”各項工作抓緊抓實抓細。

(六)著眼長遠，建章立制。各地區(qū)、各部門和各單位要以今年隱患排查治理為契機，不斷加強和規(guī)范安全管理與監(jiān)督，加強隱患排查治理制度建設，建立健全隱患排查治理分級管理和重人危險源分級監(jiān)控制度，建立健全隱患排查治理工作檔案、信息報送、數(shù)據(jù)管理制度，實現(xiàn)隱患登記、整改、銷號的全過程管理。要進一步鞏固隱患治理成果，既要切實消除當前嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要立足長遠，全面落實治本之策，加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，推進隱患排查治理工作常態(tài)化、長效化，堅決杜絕新的重大隱患產(chǎn)生，建立安全生產(chǎn)的長效機制。