證照齊全不是安全保護傘

鄧國光

已經過去的2007年，在那些工礦企業所發生的重特大事故中，不凡有一些生產經營、安全監管等證照齊全的單位。就象有識之士們所指出的那樣：證照齊全不等于安全無事。事實也正是如此。

眾所周知，凡從事生產經營的行業，都必須要有相關的資質證件，符合相關的法律要求，才能從事其經營活動。為此，作為這些工礦企業來說，首先必須符合證照齊全這個先決條件。但是，在實際生產經營過程中，為何證照齊全的單位卻屢屢發生重特大責任事故?這里面問題認真分析起來是多方面的：首先，有些企業在不符合生產經營條件、安全管理渙散、勞動保護缺乏的情況下，依靠不正當手段來“騙取”資質證書。可想而知，這樣的企業在所從事的經營工作中能不出事?其次，一些企業主把所取得的各項證照看成“資本”，當成生產經營上的“護身符”，“高枕無憂”地忙生產，由于沒有嚴格的照章辦事，各類隱患自然而然地伴隨著員工的身邊。再者，安全生產是全方位的動態管理全過程。由于科學技術的不斷發展，安全管理必須要有創新的意識，必須要有敢于面對新情況、新問題的決心和勇氣。可是，在我們的一些工礦企業，業主們為了追求產值、追求效益最大化，盲目生產和開發，而在安全監督管理和員工的勞動保護上，僅僅用老辦法去維護、老經驗忙操作、老一套來對待，其結果安全管理漏洞百出，安全隱患隨處可見，安全事故險象還生，傷亡救援“前撲后續”。

筆者以為，證照資質只是企業生產經營工作的先決條件，也是國家法律法規所明文規定的。有了這個“入門檻”，有了資質證書，但并不代表該企業的管理工作完善、安全生產健全、人員意識到位，更不是防范事故的“保護傘”，也不是遠離事故的“護身符”。只是應該在此基礎上，不斷完善安全監督管理制度，加大安全防范措施，提高廣大員工的安全自我保護意識，才能確保企業安全生產朝著良性軌道發展。