穩(wěn)健財政政策發(fā)出“穩(wěn)定物價”的有力信號

韓　潔　羅　沙

前所未有的力度支持“三農(nóng)”、多舉措助力災(zāi)區(qū)重建并穩(wěn)定市場供應(yīng)、接連使用財稅杠桿抑制化肥等農(nóng)資價格上漲……面對2008年第一季度不容忽視的通貨膨脹壓力，穩(wěn)健財政政策發(fā)出“穩(wěn)定物價”的有力調(diào)控信號。

剛剛過去的第一季度，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體形勢良好，投資保持較快增長，出口增速回落，貿(mào)易順差呈下降趨勢，但受年初雨雪災(zāi)害及國際農(nóng)產(chǎn)品價格上漲等因素影響，通脹壓力顯著增大。

今年政府工作報告明確提出，防止價格總水平過快上漲，是今年宏觀調(diào)控的重大任務(wù)。而作為政府宏觀調(diào)控的重要手段，穩(wěn)健的財政政策正在加強(qiáng)與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，將控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)和促平衡有機(jī)結(jié)合起來，通過優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)用財稅杠桿，努力防止經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)過熱和全面通貨膨脹。

今年南方雨雪冰凍災(zāi)害以及國際糧食、原材料等價格上漲對中國物價上漲具有很強(qiáng)的傳導(dǎo)作用。為此，中國今年進(jìn)一步加大支持“三農(nóng)”投入，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。在今年財政預(yù)算安排“三農(nóng)”投入5625億元的基礎(chǔ)上，3月份，國務(wù)院決定中央財政再增加252.5億元投入，主要直接補(bǔ)貼給農(nóng)民。

這一舉措得到很多國際機(jī)構(gòu)的肯定。亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健說，中國政府加大對“三農(nóng)”投入抓住了緩解通脹壓力的“要害”，政府對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加重視是解決通脹問題的關(guān)鍵。

3月27日舉行的全國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作電視電話會議認(rèn)為，農(nóng)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，是保證市場供給、抑制通貨膨脹、實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的迫切要求，是應(yīng)對國際農(nóng)產(chǎn)品市場變化、保障國家糧食安全的重要舉措。

為了平抑部分糧食產(chǎn)品及化肥等農(nóng)資價格，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保障國內(nèi)市場供應(yīng)，第一季度財政部還多次動用稅收杠桿，對部分糧食產(chǎn)品及緊缺化肥加征出口關(guān)稅。

1月8日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定，從2008年1月1日至12月31日，對小麥、玉米、稻谷、大米、大豆等原糧及其制粉共57種產(chǎn)品征收5％到25％不等的出口暫定關(guān)稅。

進(jìn)入２月份，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會宣布，2月15日至9月30日期間，將磷酸氫二銨等化肥產(chǎn)品的出口關(guān)稅稅率提高至35％，同時對部分含磷復(fù)合肥開征出口暫定關(guān)稅。

值得關(guān)注的是，今年年初發(fā)生的嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害，給受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)造成重大損失。過去3個月，中央財政一方面加大對災(zāi)后重建的財政支持，另一方面積極采取措施保障災(zāi)區(qū)基本生活必需品供應(yīng)，抑制物價過快上漲。

繼１月底財政部聯(lián)合國家發(fā)展改革委延長鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)減免期限，財政部又聯(lián)合商務(wù)部緊急動用中央儲備肉投放市場，發(fā)揮儲備應(yīng)急救災(zāi)及調(diào)控市場功能以穩(wěn)定市場價格。

此外，觀察2008年第一季度中國財政宏觀調(diào)控動向，還可明顯感受到穩(wěn)健財政政策在壓縮國債規(guī)模、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)和發(fā)展社會事業(yè)等方面正發(fā)揮出積極作用。(摘自2008年4月15日新華網(wǎng)）