ＣＰＩ創新高與長期解決之道

褚洪波

目前，CPI上漲主要是食品類價格上漲帶動的，對于這一成因判斷我沒有異議。但是，對于以短期思維——比如成立類似“應對豬肉價格上漲應急領導小組”這樣的應急機構——來解決這一問題的思路，我認為存在巨大隱憂，因為食品類價格的上漲并非一個短期現象，而是我國轉型期的生產、消費結構發生重大變化的結果，同時也是國際糧食供應形勢發生根本性變化的結果，是一個長期行為，并且呈現出日益緊張的趨勢。

從國內情況來看，目前，我國農民工總數大約為2億人，其中，離開本鄉本土到城市做工的農民工大約有1.2億人，在本地鄉鎮企業就業已不從事農業生產的農村勞動力約8000萬人。這意味著，一方面，從事農業生產的農村勞動力在迅速減少——在不少地區，農業生產落在了老弱婦孺身上，他們既無精力，又舍不得投入，導致農業生產效率低下，甚至，在一些地方由于勞動力外出打工，導致大面積的農田因無人耕種而荒蕪。另一方面，脫離農業生產的這2億勞動力，不僅收入水平要遠遠高于農村勞動力，并且，收入的增速也高于農村勞動力，這意味著對肉類食品、精加工食品消費能力的增強。

同時，我國城市化速度也在加快。城市化的過程，既是農村勞動力向城市市民過渡的過程，也是耕地面積隨著城市規模擴張逐漸減少的過程。顯然，食品供應緊張態勢不是短期行為，相應的，食品價格的上漲壓力長期存在。需要強調的是，食品類價格上漲推動下的CPI上漲，是在我國連續四年糧食大豐收的情況下發生的，倘若因受災減產，相關壓力可能更大。

從國際情況來看，現在發達國家在全力以赴預防未來的能源危機。國際糧食政策研究所（IFPRI）所長、糧食經濟學家約阿希姆·馮·布勞恩指出，美國將于2008年將四分之一以上的玉米用于乙醇加工，作為汽車燃料，歐盟也計劃在2010年前將生物能源產量達到1100萬噸。為此，世界上不少國家開始限制糧食出口，通過國際貿易彌補食品缺口的道路不僅變得狹窄，也因巨大的不確定性而變得日益危險。

因此，我們絕不能把CPI創新高，當成一個短期的經濟現象去對待——盡管的確有春節消費因素、雪災因素等短期因素的影響——而應該采取長期的一勞永逸的解決之道。

我認為，在糧食供應壓力日益加大的今天，包產到戶的傳統經營模式已經無法適應形勢的需要，應該盡快在條件成熟地區推廣集約化生產，發展現代化農業，以應對糧食供應長期趨緊的態勢。所謂集約化農業生產，是指在同一面積投入較多的生產資料和勞動進行精耕細作，用提高單位面積產量的方法來增加產品總量的經營方式。

集約化生產要求生產要素的相對集中，生產集團化、規模化。目前，我國部分農村地區已經具備了集約化生產經營的條件，如大量農村勞動力向城市轉移，一些地方出現地多人少的現象，甚至造成大量土地荒蕪；市場化的發展，使得信息的流動性越來越高，農村中接受良好教育的人才也在增多等等。同時，近年來農村土地流轉呈現規模化、加速化的趨勢，農村土地經營管理制度面臨轉型，除了以往常見的“合作經濟組織參與流轉”、“土地流轉經營公司參與流轉”、由承包農戶將土地使用權直接轉包給業主的“業主租賃”、將土地經營權交給集體再由其轉包給業主的“反租倒包流轉”等模式，又涌現出“股田制”、“農地招商”等多種模式。這為農業生產向集約化、現代化過渡提供了良好的條件，實際上，一些地方的農業集約化生產已經做得有聲有色。

當食品類價格屢屢成為推動CPI上漲的主要動力的時候，當這種推動力有可能長期存在的時候，我們一定要居安思危，擯棄短視思維的局限，以長期思維來對相關政策作出調整，只有這樣，CPI上漲的壓力才能最終得到化解。（作者系中國管理科學經濟學院副院長）（摘自2008年3月12日《上海證券報》）