短波快遞

動向

國務院召開廉政會議溫家寶強調加強對權力制約

3月25日，溫家寶總理在國務院新一屆政府第一次廉政工作會議上表示，當前政府廉政建設還存在不少問題，違法違紀案件在一些領域和部門呈易發多發態勢，少數領導干部腐敗案件涉案金額巨大，社會影響惡劣，一些方面損害群眾利益的問題仍然突出，反腐倡廉的任務十分艱巨。

溫家寶指出，權力過于集中而又得不到有效監督，是各種腐敗現象產生蔓延的重要原因。必須把加強監督制約權力的制度建設擺在突出位置，這是從源頭上防治腐敗的重要保證。

中國官員工資未來可能實現公示

兩會期間，全國政協副主席、原審計署審計長李金華表示，官員工資的公示將來隨著中國政治體制改革的不斷完善，是有可能實現的。但這項改革還需要一定的時機，需要相關配套改革的實現。

李金華稱，由于這項改革涉及很多問題，比如銀行信用、消費信用的完整體系沒有建立起來，許多個人收入可能不通過銀行。因此，要將這些配套的制度全部建立起來，還需要一個過程。另外，對于官員家屬的財產是否也要公示，李金華表示在法律上怎樣對“家屬”的范圍進行界定，也還需要一個法規上完善的過程。

大部制新部委掛牌

3月23日晚上7時許，新組建的交通運輸部在原交通部大樓前正式掛牌，這是這次“大部制”改革后，第一個掛新牌的部委。國務院任命李家祥、翁孟勇、高宏峰、馮正霖、徐祖遠為交通運輸部副部長。

雖然已經掛牌，原交通部相關人士表示，目前該部正在按照國務院機構改革的方案進行調整，掛牌后在工作上、人員上沒有任何變化。

群眾舉報成反腐敗主渠道

保護舉報人呼喚立法

最高人民檢察院控告檢察廳舉報工作處的資料表明，5年來，全國各級檢察長共接受群眾咨詢17.2萬余人次，接受群眾舉報8.4萬多件。最高人民檢察院控告檢察廳廳長王小新稱，群眾不僅舉報了大量案源，而且線索重點突出、線索質量較高。5年來，群眾的署名舉報近25萬件，占全部案件線索的42%。

目前，全國檢察機關普遍都實行舉報獎勵制度。但全國每年發生的舉報人致殘、致死案件，從上世紀90年代每年不足500件，上升到現在的每年1200多件。而60%的舉報人與被舉報的人或事沒有利益沖突。據悉，全國目前有12個省、市人大制定了地方性保護舉報人法規，但往往都偏重事后追究，并且缺乏可操作性，缺少預防性的保護措施。王小新表示，檢察官們一直在尋找保護舉報人的最好方法。全國檢察機關第四次舉報工作會議的一項重要內容，就是討論如何保護舉報人。

中組部將在5年內選聘10萬大學生到農村任職

經中央同意、中央組織部等有關部門決定，從2008年開始，用5年時間選聘10萬名高校畢業生到村任職。

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮表示，要實行公開選聘、競爭擇優，讓整個選聘工作在陽光下運行，確保把有志向、有熱情、有潛力的大學生選拔出來。組織選聘的大學生到先進村進行“駐村培訓”，學習開展農村工作的本領。另外，要根據大學生的服務意愿和專業特長，充分發揮他們的作用。同時制定和落實激勵保障政策，加強跟蹤管理和服務，妥善安排到村任職大學生的工作、學習和生活，為他們開展工作創造良好環境和條件，引導更多的高校畢業生到基層去、到農村去建功立業、成長成才。（孫曄）

專家建議：對灰色收入征稅

日前，由全國人大財經委委托的《稅收基本法》（專家建議稿）已經出爐，并已報送全國人大財經委。據該法起草組副秘書長翟繼光稱，今后對現在民眾所說的“灰色收入”也打算征稅。非法行為的納稅義務規定，即使這筆收入是貪污、賄賂等非法渠道取得的，同樣要依法交納稅收。

翟繼光舉例說，假如一個公務員有25萬元的財產不能說明正常、合法的來源，但根據我國的刑法，30萬元才構成巨額財產來源不明罪。此時，稅務機關仍可以對這25萬元征稅。征稅后，并不代表這25萬元的合法性。如果今后查清這25萬元為非法收入，仍可依法收繳，屆時此前收繳的稅款將不再退還，但也將從收繳范圍內扣除。（李凌鵬）

新規

國務院出臺新工作規則

強調政務公開廉政建設

3月25日，中國政府網全文公布了指導新一屆中央政府運作的新版《國務院工作規則》（下稱《規則》）。這是中國政府繼2005年2月首次全文公開《規則》后的第二次。

新《規則》共分11章，總計近4700字。與舊版相比，新《規則》更加簡明、精煉，并新增了“推行政務公開”“加強廉政建設”兩章。從內容上看，新《規則》突出強調了政務公開和行政問責制，突出強調中央政府各部門的協調，確保政令統一。

新《規則》最明顯的變化是國務院常務會議由每月召開三次改為每周一次。有專家稱，此舉的重要意義是加強了部門之間的協調。

數字

全國紀檢監察機關

全年查處案件1885件

日前，記者從中央紀委、中央組織部舉行的“加強換屆風氣監督、嚴肅組織人事紀律情況通報會”上獲悉，2007年1月至2008年1月，各級紀檢監察機關共立案查辦違反組織人事紀律案件1885件，有1948人受到紀律處分，163人受到組織處理。

據了解，在歷時近兩年的全國地方各級黨委、人大、政府、政協領導班子換屆工作中，中央組織部會同中央紀委派出20個換屆選舉工作督導組到31個省區市，在各省區市兩會期間加強換屆風氣監督。

2007年香港清廉指數

位列美法德之前

香港特區廉政專員湯顯明日前表示，根據有關國際組織的最新清廉指數調查，香港的清廉指數由1997年的全球排名第18位升至2007年的排名第14位，位列美國、法國和德國之前。事實證明，香港回歸祖國以來廉潔程度越來越受到國際認同。

湯顯明稱，1997年香港回歸祖國以來，有關香港特區政府機構的貪污投訴持續減少，公務員隊伍整體廉潔。1997年接獲有關投訴1288宗，2007年接獲投訴975宗，減少24%。有關警察隊伍的投訴也從1997年的513宗，減少至2007年的318宗。(朱華穎)

國際

國際互助緝捕外逃貪官

兩會期間，最高人民法院、最高人民檢察院有關負責人在就“司法公正”問題接受中外記者的集體采訪時表示，根據高檢院公布的報告所顯示的數據，檢察機關抓獲的在逃人員有4547人。對潛逃境外的，檢察機關采取了國際互助的機制。中國已經與80多個國家簽署了司法互助協定、引渡條約和檢察機關雙方合作機制。幾年來已經從30多個國家緝捕到案70多名逃往境外的犯罪嫌疑人。目前中國已經加入了《反腐敗國際公約》，美國已經向我國正式遣送了幾位職務犯罪嫌疑人。