德國移民專家的建議

加拿大、美國和澳大利亞等一些傳統(tǒng)移民國家里的移民，他們平均受教育水平要明顯高于原籍國普通老百姓受教育的水平。但是在德國生活的外國移民，只有四分之一獲得了高中畢業(yè)文憑。為了從國外吸收更多的高素質(zhì)人才，紐倫堡勞工問題研究人員建議，德國也應(yīng)對移民申請人實(shí)行評分制。

據(jù)德國之聲報(bào)道，德國近五分之一的居民有所謂的移民背景，然而其中大多數(shù)人都沒有受過高等教育，受過高等教育的人和獨(dú)立開業(yè)的人一般不會移民德國。迪倫地區(qū)移民局工作人員豪斯曼說，對于這些人來說，移民德國的門坎太高了，“比如要求他們掙的工資必須是平均工資的一倍，這個障礙幾乎沒有人能夠逾越，因此即便他們很想移民德國也沒用。”

按照目前實(shí)行的移民法，獨(dú)立經(jīng)營者至少要投資100萬歐元，并且要提供10個就業(yè)崗位，才能得到居住許可。當(dāng)然德國政界目前也在考慮，是否要將這些條件降低一半。移民問題專家們認(rèn)為，為了在全球的人才爭奪戰(zhàn)中立于不敗之地，德國必須另辟途徑，采取新的措施。

現(xiàn)在最有條件實(shí)行的是加拿大采取的評分制。加拿大的評分制已被證明為世界上最成功的辦法。所謂評分制就是按照移民申請人的專業(yè)文憑、工作經(jīng)驗(yàn)、外語能力、當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)市場前景、申請人的年齡和家庭狀況一一評分。但德國如何實(shí)行評分制，勞動市場研究和職業(yè)研究學(xué)院的布呂克表示：“我們當(dāng)然不能完全照搬外國模式，我們更需要受過培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)工人，我們的評分制必須適合德國勞動市場的條件和需求。”

同傳統(tǒng)的移民國家加拿大、美國和澳大利亞相比，德國在吸引高級人才的國際競爭中已明顯處于劣勢。其中的語言問題就很難解決，掌握德語不是一件容易的事情，況且世界許多國家的學(xué)校并不教授德語。再加上德國在吸引人才，尤其是吸引高級人才方面的政策不夠得力。

迄今為止，外國高級人才在德國選報(bào)德語學(xué)習(xí)班必須自己付錢，公司不負(fù)責(zé)支付這筆費(fèi)用，國家也不提供任何資助。上述問題在實(shí)行評分制時也應(yīng)加以考慮解決。只有這樣才能使移民工作向著適應(yīng)市場需求的方向發(fā)展。在實(shí)行評分制時可以再配合一定的社會融入措施，比如為高級人才開設(shè)德國學(xué)習(xí)班，對移民家庭成員，配偶或孩子采取一些資助措施。如果能認(rèn)真地推行這些措施，并按照德國經(jīng)濟(jì)界的需求和移民的實(shí)際情況制定我們的評分體制，那么吸引高級人才將不是什么問題。

勞動市場研究和就業(yè)問題研究院的專家認(rèn)為，德國只有徹底改變現(xiàn)在的移民政策，才能避免今后像現(xiàn)在這樣，主要是貧窮國家中的低教育素質(zhì)者涌入德國。而評分制的基本原則就是，申請人的專業(yè)能力越強(qiáng)，獲得移民批準(zhǔn)的可能性也就越大。