憶 名
2007年,根據全國30個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團報告,共診斷各類職業病14296例。其中,塵肺病10963例,占新職業病病例總數的76.69%;急、慢性職業中毒分別為600例和1638例。
2007年職業病報告具有三個特點:塵肺病發病形勢依然嚴峻,發病居高不下,工齡縮短,表明粉塵作業場所衛生條件沒有得到根本改善;急慢性職業中毒呈上升趨勢;行業集中趨勢明顯,職業病病例數名列前三位的行業依次為煤炭、有色金屬和建材行業。這就提示今后這些行業是職業病的防治重點。
當前,我國職業病防治工作中存在的主要問題表現在三個方面:
一是職業病防治工作難度大,任務艱巨。職業病危害是經濟社會發展過程中面臨的一個重大問題。隨著經濟的全球化,可能存在職業病危害從發達國家向發展中國家的轉移、從發達地區向欠發達地區的轉移、從大企業向中小企業的轉移,同時由于一些地方存在保護主義,任意降低招商引資門檻,因此我國的職業病危害日益顯現。
二是用人單位法制意識薄弱,職業病防治責任不落實。《職業病防治法》明確規定,用人單位是職業病防治第一責任人。一些用人單位片面追求經濟利益,忽視對勞動者的健康保護;工作場所勞動條件惡劣,沒有衛生防護措施;不按規定組織勞動者職業健康檢查,勞動者健康權益得不到保障。
三是職業衛生監管和技術服務網絡建設有待進一步加強。基層衛生監督機構普遍缺乏既懂職業衛生專業知識,又具有一定法律政策水平的專業人員,職業衛生監管能力不足,亟待加強建設。另外,職業衛生服務機構不但數量少,而且分布不均衡,服務能力和水平有待提高,也影響了職業病防治工作的開展。
(編輯/鄭釗萍)