仇和履新

張　寒

離開江蘇副省長位置任昆明市委書記的仇和，強(qiáng)調(diào)要在全市來一次思想的大解放。

去年12月28日，歲末年初的冬季，仇和在春城履新。

不到兩年時間，他經(jīng)歷了從宿遷市委書記到江蘇省副省長，又到云南省委常委、昆明市委書記的轉(zhuǎn)變。仇和由副職重回“一把手”的位置。

在各大論壇上，仇和升遷又一次成為熱門話題，更有網(wǎng)友稱，“軟綿綿的昆明來了個硬邦邦的領(lǐng)導(dǎo)”。

與2006年1月20日仇和升任江蘇省副省長時，媒體對于干部任用體制突破意義的討論不同，這次更多的，是網(wǎng)友對仇和的期待。

一位接近仇和的人士稱，仇和當(dāng)副手會是一個很好的副手，但他的定位應(yīng)該更多的是帥才。擔(dān)任昆明市委書記會給他一個更廣闊的舞臺，仇和在東部沿海所積累的經(jīng)驗，將給位于西南的昆明帶去新的發(fā)展思路。對昆明，對仇和，這都是一個機(jī)遇。

到昆明留下“三快”印象

仇和在即將離開南京之際，到宿遷市人民政府駐南京辦事處告別。

除了重提他曾說過的“永遠(yuǎn)是宿遷的市民、宿遷的子民、宿遷的臣民”之外，他著重提到了宿遷精神。

“有一個好的班子，好的思路和好的精神，沒有什么改變不了的面貌，沒有克服不了的困難，沒有逾越不了的障礙，這個非常重要。”幾個雙重否定句式的排比，對宿遷精神的再次認(rèn)定，透露出仇和對未來工作的一種期待。

在告別會上，仇和提到，中組部在調(diào)任前曾征求他的意見，說江蘇是東部沿海，工作生活環(huán)境優(yōu)越，昆明地處西南，條件艱苦。他當(dāng)時表態(tài)，自己出身農(nóng)民，在農(nóng)村長大，鍛煉出了什么樣的苦都能吃，什么樣的挑戰(zhàn)都想嘗試的毅力和精神。

去年12月24日，仇和到達(dá)昆明，開始前期的調(diào)研走訪。他留給昆明當(dāng)?shù)孛襟w一位記者最深刻的印象就是，“快”。

語速快，說話帶著蘇北口音，啪啪蹦出來。

走路快，步伐大，身邊的人要小跑才能跟得上。

工作節(jié)奏快，到一個部門走訪，大致了解情況后，立刻轉(zhuǎn)到下一個地方。他曾表態(tài)，“要拼了命地干”。

履新講話發(fā)“八無”感言

改革者，是許多人給仇和的一個標(biāo)簽。而仇和在大會上的第一次發(fā)言，也顯示出其個人特色。

最先被仇和強(qiáng)調(diào)的是，在全市上下來一次思想的大解放，“形成一個新的沖擊波，掃除一切阻礙發(fā)展的思想障礙，清除一切影響發(fā)展的制度瓶頸”。

他提到，對于一切有利于昆明發(fā)展的新生事物，都要積極鼓勵。這很容易讓人想起，在宿遷，仇和一定要把“敢闖敢試”列入宿遷精神。也讓人記起，他在宿遷豎起的那塊大牌子，“不爭論，大膽地試，大膽地闖，發(fā)展才是硬道理”。

仇和作為東部沿海省份的干部到西部，最被關(guān)注的是，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展思路的制定。

仇和在講話中，首先明確對昆明進(jìn)行了定位。在他看來，昆明不僅是云南的，也是全國的，更是世界的昆明。昆明新一輪大發(fā)展，要依靠昆明的區(qū)位優(yōu)勢。

在整個講話里，仇和的鐵腕作風(fēng)也不時顯露。他強(qiáng)調(diào)抓落實，要求最嚴(yán)厲的問責(zé)制度，大力推進(jìn)一線工作法。

同時，他用“八無”感言的方式，來表達(dá)反腐的決心和力度，“我到昆明工作，人地兩疏，和大家無親無故；從未共事過，與大家無恨無怨；只身一人，無牽無掛;所以，工作一定能無恃無畏。”

仇和另一個引人注目之處，是他對新聞報道的態(tài)度。

他主動向媒體要負(fù)面報道，并希望借助媒體來塑造昆明最佳投資環(huán)境的形象。

江蘇媒體一位接近仇和的人士稱，仇和善于和媒體打交道。在宿遷時雖然有很多質(zhì)疑，但他和媒體維持了一個良好的關(guān)系。到了副省長的位置上，仇和又很成功地躲避了媒體。此次履新，仇和和媒體處于一種互動關(guān)系中。

從太湖藍(lán)藻到滇池治理

的確，在江蘇省任副省長的一年多時間里，仇和很少接受媒體采訪。

記者在街頭詢問南京市民對仇副省長的印象，被詢問的市民中，有的并不知道仇和是副省長，市民了解更多的是在宿遷時的市委書記仇和。

曾經(jīng)被媒體熱切關(guān)注的仇和，這一年多，只是在出席會議時才會被報道，平時媒體上幾乎沒有他的聲音。仇和在宿遷時的一些媒體的老朋友，他也盡量回避。

在被一家媒體堵到，被問是否刻意保持低調(diào)時，仇和解釋了原因。他說，自己角色不同，以前是一方主官，施政難免有個人風(fēng)格，到省政府，是副省長，不是主要決策者，而主要是執(zhí)行者，職責(zé)是把省委和省政府的精神落到實處。

在仇和看來，角色的轉(zhuǎn)變，決定了他應(yīng)該多做少說，與媒體保持距離。

說到仇和到昆明執(zhí)政風(fēng)格的問題，一位接近仇和的人士認(rèn)為，仇和善于根據(jù)環(huán)境來調(diào)整自己，他的鐵腕施政風(fēng)格不會改變，但是他會按照昆明的情況來改變自己的策略。

新年第一天，仇和到昆明環(huán)保局檢查指導(dǎo)工作，提出“治湖先治水、治水先治河、治河先治污、治污先治人、治人先治官”的指導(dǎo)思想。

而這樣的指導(dǎo)思想，似乎印證了江蘇省環(huán)保廳宣教中心副主任高杰對仇和的看法。在他看來，仇和在環(huán)境保護(hù)上能夠做到超前、創(chuàng)新，他用很多措施把責(zé)任落實到人。

去年夏天太湖藍(lán)藻危機(jī)爆發(fā)后，江蘇省實行“河長制”——從省委書記到縣委書記，每個人包一條河的污染治理，將治污責(zé)任明確到具體地方官員。

仇和也多次提到，在環(huán)境治理方面，“讓市場的無形之手和政府的有形之手，在環(huán)保領(lǐng)域握手”。

參與太湖水污染治理以及城市生態(tài)文明建設(shè)，這些都為仇和到云南要做的環(huán)境保護(hù)工作，打下了基礎(chǔ)。

在昆明，最重要的環(huán)境治理工作是滇池治理。滇池是云南第一大湖泊，也是昆明的“母親湖”，滇池治理對于昆明的意義重大，對云南整個形象也有著標(biāo)志性的意義。

仇和將會如何加強(qiáng)滇池的治理，也成為大家關(guān)注的焦點。昆明作為春城，能在發(fā)展中保持自己生態(tài)城市的特色，是人們所希望看到的。

從發(fā)展蘇北到拉動西南

仇和在昆明市干部大會上公開亮相后，當(dāng)?shù)孛襟w收到多封市民來信。

在信里，有市民提到，仇和是個實干改革家，希望能加快昆明緩慢的節(jié)奏。也有市民用拉家常的語氣告訴仇和，來了就好，要把昆明當(dāng)成家，把改革者的睿智用在昆明。

在江蘇省黨校區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教授儲東濤看來，仇和到昆明任職，是延續(xù)了他在宿遷的探索。也就是，如何在欠發(fā)達(dá)地區(qū)沖破重重阻礙，尋找一條出路。

仇和在宿遷時，多次請儲東濤為上千名干部講課，也多次和他長聊。仇和在宿遷的探索，用儲東濤的話說，“很成功”。

儲東濤常年對蘇北發(fā)展的情況進(jìn)行跟蹤研究，近一兩年，蘇北五市都得到了很大發(fā)展。但與其他四市比起來，宿遷最大的優(yōu)勢是在思想和觀念的更新上。

仇和曾說，他每天堅持看45頁書，從不中斷。儲東濤一直記著這句話，在他看來，這也是仇和到昆明的優(yōu)勢之一，善于更新觀念，有長期的基層工作經(jīng)驗和理論沉淀。

另外，仇和的工作作風(fēng)是敢拼敢闖，到相對落后的地區(qū)能展開手腳，“他是適合被放到西部的干部”。

仇和最近這一年多在江蘇省負(fù)責(zé)的工作之一，是協(xié)調(diào)江蘇相對落后的蘇北的發(fā)展。這也被認(rèn)為仇和適合到西部開展工作的原因之一。

儲東濤認(rèn)為，蘇北和昆明相比，還是有很大差別的，但是地理位置重要和相對落后，這兩點是相似的。積累到的蘇北發(fā)展經(jīng)驗，仇和也許會應(yīng)用到昆明去。比如，“更高水平地引進(jìn)來，更大步伐地走出去”。甚至可以建立江蘇沿海和昆明經(jīng)濟(jì)的一些聯(lián)系，來實踐這個引進(jìn)來和走出去。

對于仇和在蘇北協(xié)調(diào)發(fā)展所起的作用，多位人士表示，他更多的是代表省政府去推進(jìn)和執(zhí)行。

而較能顯露仇和個人色彩的，是他去年在首屆中國貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇上所做的發(fā)言。發(fā)言的主題是“創(chuàng)新欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展機(jī)制”，這是他對宿遷經(jīng)驗的一個總結(jié)和思考。他在昆明干部大會上的講話里，也多次涉及同樣的問題。比如，如何抓住機(jī)遇，如何發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)行區(qū)位提升。

“從現(xiàn)在開始，我愿做一名合格的纖夫，與昆明各族人民一道，心往一處想，勁往一處使，拉動昆明市這艘‘巨輪快速平穩(wěn)前行。”

仇和在履新講話的最后，道出了自己的愿望。

人物簡介

仇和

1957年1月生，江蘇濱海人，大學(xué)學(xué)歷。歷任宿遷市委書記、江蘇省副省長等職，2007年12月任中共云南省委常委、昆明市委書記。

仇和在主政宿遷期間，推行多項改革措施，被許多媒體稱為“最富爭議的市委書記”。

背景

仇和在宿遷推行的部分改革舉措:

●1996年12月起，仇和以宿遷市委常委、副市長之銜兼任沭陽縣委書記，開始推行鐵腕反腐

●1998年宿遷沭陽縣，給教師下達(dá)“招商引資”任務(wù)，被央視《焦點訪談》報道

●1999年宿遷沭陽縣讓有小偷小摸等行為的人，在電視上念檢討書，取名“沉重的懺悔”

●2001年起宿遷市強(qiáng)力推進(jìn)醫(yī)改，將所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行股份制改革

（摘自《新京報》2008年1月7日）