“限塑”如何令行長遠(yuǎn)

宋鵬霞等

6月1日“限塑令”實施以后，以往司空見慣的使用塑料袋現(xiàn)象的確大有改觀。不過，經(jīng)營者和消費者的反饋表明，要讓“限塑令”取得長遠(yuǎn)實效，關(guān)鍵還在于如何兼顧利益、如何均衡責(zé)任和如何維持便利。這“三個如何”的逐步改進(jìn)完善，將對“限塑令”真正轉(zhuǎn)化為全社會自覺的環(huán)保意識帶來切實的影響。

消費者存疑“商家獲利”

在浦東一家知名的購物廣場，記者算了一筆“限塑”前后的經(jīng)濟賬。廣場告示欄上公布了3種塑料袋的價格：大號袋每只0.3元，中號袋每只0.2元，小號袋每只0.1元，成本分別為0.23元、0.18元和0.08元。

“限塑令”實施前，購物廣場每天至少要消耗3萬個塑料袋，一年采購成本需要200多萬元。“限塑令”實施后，不僅這200多萬元的采購成本省下來了，商家還能從銷售中獲得盈利。“限塑令”實施當(dāng)天，該購物廣場共售出付費塑料袋3000余只，所得銷售額約770元，扣除成本，商家一天約有160元的毛利，一年就能獲利近6萬元。

有消費者提出：“‘限塑前塑料袋的成本應(yīng)該已被加在商品價格上，現(xiàn)在有償使用了，為什么沒有看到商品價格下降？”很多消費者質(zhì)疑：“‘限塑是好事，我們很支持，但商家從‘限塑中獲利，成本為什么要我們承擔(dān)？”

記者作了一個小型的隨機調(diào)查。調(diào)查中，60％的消費者希望商家能將“限塑”帶來的利益回饋消費者，如定期贈送環(huán)保購物袋等；而另外40％的消費者則希望商家能主動將這部分收入用到社會環(huán)保事業(yè)中。

集貿(mào)市場流動攤販“限塑”

有待改進(jìn)

在某副食品市場，面對檢查人員，經(jīng)營者和消費者對“限塑令”提出了不同意見。經(jīng)營者表示，一公斤菜才幾元錢，一只塑料袋就要0.10元，大部分消費者都不樂意購買。消費者說，散裝蔬菜和水產(chǎn)品沒有包裝不能攜帶，用環(huán)保布袋攜帶則會污染布袋，回家還要清洗，非常不方便。對此，檢查人員表示：“限塑令”并不包括集貿(mào)市場裝蔬菜、魚肉產(chǎn)品的塑料袋，這些是“預(yù)包裝袋”，可以免費提供，但其所用塑料袋必須是符合國家標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保產(chǎn)品。

從檢查看，超市賣場、商場實施“限塑令”的情況要好于集貿(mào)市場。集貿(mào)市場內(nèi)不僅經(jīng)營商戶多，而且使用的塑料袋往往不是經(jīng)營方統(tǒng)一采購的，會出現(xiàn)部分不符合國標(biāo)規(guī)定的非環(huán)保袋。而大部分流動攤販對“限塑令”也是置若罔聞。

環(huán)保與便利如何兼顧

塑料袋“免費午餐”沒了，市民在環(huán)保與便利之間的新支點在哪里呢？

在上海寧海中路的農(nóng)貿(mào)市場入口處，管理員黃阿姨說：“這個‘限塑令好是好，但在農(nóng)貿(mào)市場還較難推行。”原來他們提供的無紡布袋子每個售價1.5元，一共才賣出兩個。她希望價格可以再降一點，使大家都能接受，不能光為環(huán)保叫好，卻讓消費者增加了大筆支出。她建議政府可以提供一些免費的無紡布袋，在“限塑令”實施之初分發(fā)給市民，既方便顧客，又保護(hù)了農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境。

“限塑令”是一項利在長遠(yuǎn)的公共政策，但要取得好的實施效果，還需要引入責(zé)任均衡的理念，讓生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者和政府都承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。也許，除了做“限塑令”的制定者、監(jiān)督者和執(zhí)行者，政府還有必要探索研究一些統(tǒng)籌兼顧的配套措施，確保“限塑令”的暢行無阻。（摘自2008年6月3日《解放日報》）