剪羊毛的剪子和砍甘蔗的刀

張向晨

4月的燕山腳下杏花點點，而烏蘭察布草原仍是殘雪片片。走進蜷縮在圈里的羊群，拿起剪羊毛用的剪子，我們問當地的牧民，養肉羊、養毛羊哪個更合算？“肉羊一只可以賺到500-700元，養毛羊賣羊毛只能賺到200-300元”。還有，澳大利亞細毛羊品種好，而且用電剪子剪，一人一天可以剪20只，而我面前的牧民拿我手里的剪子一天只能剪5只，競爭不過。結果，當然是養肉羊的越來越多，養毛羊的越來越少。問題和答案都很簡單，背景卻很復雜。因為，這個過程是不可逆的，一旦肉羊市場波動，再想回來養毛羊卻不可能——長期精心培育的細毛羊的品種被雜交了，附近的紡織廠也早就倒閉了。經濟學上，多種選擇意味著風險的減少，老百姓也知道不能把雞蛋放在一個籃子里。面對毛羊逐漸萎縮的趨勢，當地的政府官員不免憂心忡忡。

從內蒙回來不久又去了廣西，南寧郊外的糖廠里甘蔗堆積如山，此時已是榨季的末期了。廣西甘蔗出糖率要比國外高，原因是國內甘蔗手工收割，雜質少。國外用機械，當然是連桿帶葉子兼收并蓄。但為此中國蔗農付出的是極大的辛苦，特別是到了榨季收割，一刀下去未必可以把甘蔗砍斷，這樣砍上一天不免骨軟筋麻。而種植甘蔗的收入一畝還賺不到300元，即使如此還是靠政府的最低保護價。而根據當地的土壤和氣候，要想發展其他農業品種并非易事。

天道不公。美國、歐洲、加拿大、澳大利亞工業發達，同時良田廣袤、風調雨順。就這樣，美歐還向農業提供巨額補貼。當然，發展中國家也并非全是荒蕪之地，西非的自然條件很適合種植棉花，阿根廷的彭帕斯平原沃野千里，被稱為下金蛋的鵝。然而，他們都遇到了各自的困難。西非的棉花受到發達國家棉花補貼的打壓，賣不出去。面對世界糧食危機，作為產糧大國，阿根廷本可大顯身手，卻采取了糧食出口限制。原因是國際市場糧價高企，出口固然可以使糧農受益，但國內糧食短缺卻會使城市里成千上萬的失地農民食不果腹。《經濟學家》雜志批評阿根廷政府目光短淺。指手畫腳容易，但進行政策選擇，就難免左右為難，進退維谷。

有一點是很清楚的，對于國際糧食危機的影響，必須持長遠的觀點。如果由于擔心發達國家取消補貼會使糧價更高，從而在國際談判中減少對他們的壓力，那無疑是一種短視行為。從根本上解決糧食危機的辦法，首先需要解決發達國家高補貼造成的扭曲。因為只有在一個相對公平的市場環境下，才能探討長期、合理的解決辦法。發展中國家不能也無力照抄發達國家高補貼的做法，但對農業的支持必須增加。這是兩個性質不同的問題。發達國家的補貼應當取消，因為這些補貼扭曲國際貿易；發展中國家的支持應當增加，因為事關農民生計和農村發展。

從廣西回北京的路上忽然想，下次和外國人談判時如果帶上一把內蒙牧民剪羊毛的剪子和廣西蔗農砍甘蔗的刀，效果會怎樣？