問題奶粉入市調(diào)查

嚴(yán)冬雪　張蔚然　王　婧　呂　宏

“1100多道工序”，為何沒能檢測(cè)出這種化學(xué)物質(zhì)?

2008年9月12日，河北省正定縣南樓鄉(xiāng)東宿村。耿金平的妻子從睡夢(mèng)中驚醒，有人跑來告訴她：她家的奶廳——用于奶牛擠奶的地方——來了警察。

警方傳喚了她的丈夫和女兒。

3天后警方稱，耿金平因?yàn)槿鼓谭凼录獾酱丁＿@個(gè)48歲的男子是奶廳的經(jīng)營(yíng)者，負(fù)責(zé)向三鹿集團(tuán)供應(yīng)收購的原奶——每天，大約有3噸原奶從他這里流向三鹿集團(tuán)的生產(chǎn)線。警方認(rèn)為，耿在這個(gè)環(huán)節(jié)向牛奶添加了致病的三聚氰胺。

與此同時(shí)，河北警方清查了當(dāng)?shù)氐?1家奶廳，并且傳喚了其中的78人。最終，19人因涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪被刑事拘留。這些人中，除了耿金平這樣的奶廳老板外，還包括1名三聚氰胺的銷售者。

“4頭大牛，比在外面上班強(qiáng)”

在耿金平被逮捕5個(gè)小時(shí)后，《中國新聞周刊》記者在正定縣東宿村見到了他的妻子。

南樓鄉(xiāng)是個(gè)偏狹的村莊，位于石家莊以北30公里，交通不便。全鄉(xiāng)22個(gè)行政村，5個(gè)村班子處于癱瘓狀態(tài)，農(nóng)民人均收入3800元，在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中排位靠后。6年前，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開始嘗試在自家養(yǎng)牛，奶牛產(chǎn)業(yè)隨后成為農(nóng)民增加收入的主要出路，用村支書的話說，“4頭大牛，比外頭上班強(qiáng)。”

東宿村共有3個(gè)奶廳，耿金平經(jīng)營(yíng)著其中一家。

在這個(gè)沒有門牌和奶廳標(biāo)識(shí)的院子里，只有三面平房，廢鐵架和草料散落一地。如果不是外墻上寫著“三鹿”等字樣，很難將這家奶廳與周圍的民房區(qū)分開來。

2004年5月，在三鹿公司的建議下，做飲料批發(fā)生意的村民耿金平帶頭出資建設(shè)了現(xiàn)代化的養(yǎng)牛場(chǎng)，率先致富。3年后，這個(gè)奶廳養(yǎng)殖的奶牛已達(dá)307頭。

根據(jù)河北省警方的說法，2007年底，耿金平向三鹿集團(tuán)銷售的原奶因質(zhì)量原因?qū)掖伪痪埽斐山?jīng)濟(jì)損失。后來，他得知向牛奶中摻加三聚氰胺，可以提高蛋白質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)，便前往行唐縣的一家化工原料店購買了一袋三聚氰胺，約20公斤。這些三聚氰胺按比例勾兌后，從罐車的頂部摻入銷往三鹿集團(tuán)的牛奶中。在這個(gè)不法商販的家中，警方搜出了印有三聚氰胺的化工品包裝袋。

此后，那家化工原料門店的店主還曾兩次上門，推銷這種化工原料。但至今，耿金平這個(gè)農(nóng)民是如何學(xué)會(huì)向牛奶中勾兌這種化學(xué)物質(zhì)的，仍是謎團(tuán)。

三聚氰胺平日被用于生產(chǎn)日用器皿和裝飾貼面板。它看上去像塑料粉末，微溶于水。在化學(xué)界，微溶于水的概念即是每100克水中含量低于0.1克。按照這個(gè)比例，耿金平每天最多可向3噸牛奶中兌3000克白色晶體。

這個(gè)說法在耿金平的妻子、女兒口中得到了證實(shí)。“我們家確實(shí)在2007年年底開始往奶里加一種原料，但不知道究竟是什么。”耿的妻子對(duì)記者表示。

耿金平的女兒說，在警察那里她“不承認(rèn)”，當(dāng)天就被放了回來。耿金平因?yàn)楣┱J(rèn)了事實(shí)，成了最先被逮捕的人。

供詞記錄，耿金平說他很清楚“三鹿集團(tuán)要的是純的鮮牛奶，不能摻任何東西。”他和他的家人，從不食用這種摻加了三聚氰胺的牛奶。

在耿家奶廳院外的馬路上，奶農(nóng)們聚集在大樹底下關(guān)注著此事的發(fā)展。不斷有奶戶找到耿家院子里，他們希望耿家能夠繼續(xù)收購鮮奶，更等著還沒交到他們手上的8月份奶款。

“1100道檢測(cè)手段”為何失效?

乳品行業(yè)往牛奶里添加化學(xué)品的做法并不新鮮。最初為了恢復(fù)牛奶的芳香氣味和色澤，奶場(chǎng)主人往牛奶里添加香料和色素，但到了后來，手段開始變味。2007年年底，就是在行唐的一個(gè)化工店里，耿金平買到了三聚氰胺。

耿金平那輛裝滿摻有三聚氰胺牛奶的貨運(yùn)車，大約需要1個(gè)小時(shí)就可以到達(dá)三鹿集團(tuán)的門口。他的弟弟是車輛的駕駛者，原奶進(jìn)廠里到奶粉灌裝出廠，牛奶將面臨1100道的檢測(cè)關(guān)。

但在這1 100道檢測(cè)關(guān)里，并不包括對(duì)三聚氰胺的檢測(cè)。“除非常特殊的情況，無論是企業(yè)，還是監(jiān)管部門，一般不會(huì)在常規(guī)的檢驗(yàn)當(dāng)中專門安排檢測(cè)不可預(yù)測(cè)的化學(xué)物質(zhì)。”在9月13日就三鹿奶粉召開的新聞發(fā)布會(huì)上，國家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)蒲長(zhǎng)城解釋道。

但在2007年春夏之交，國家質(zhì)檢總局緊急部署對(duì)三聚氰胺的全國質(zhì)量監(jiān)督專項(xiàng)抽查，被檢測(cè)的物質(zhì)包括奶粉、液態(tài)奶等。

對(duì)于政府方面的監(jiān)管——作為從2002年就開始蟬聯(lián)“國家免檢產(chǎn)品”榮譽(yù)的三鹿奶粉，也有著避免檢查的充分理由。國家《免檢辦法》規(guī)定，產(chǎn)品獲得免檢資格后，在3年有效期內(nèi)，國家、省、市、縣各級(jí)政府部門在內(nèi)均不得對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查。

獲得“免檢產(chǎn)品”的條件共有5項(xiàng)，其中包括“企業(yè)具備獨(dú)立的法人資格，產(chǎn)品質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定，并且有完善的質(zhì)量保證體系”“產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益在本行業(yè)內(nèi)排名前列”——對(duì)于三鹿這樣一個(gè)奶粉產(chǎn)量全國第一的企業(yè)來說，自然不成問題。

廣東省社科院一位研究員也指出：“中國目前的免檢制度有三個(gè)最嚴(yán)重的弊端。第一，門檻太低，按規(guī)定國家或省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門連續(xù)三次以上抽查合格的產(chǎn)品，可確定為免檢產(chǎn)品。三次抽查怎么能保證產(chǎn)品100％合格?第二，監(jiān)督不力。一旦獲得免檢稱號(hào)，其產(chǎn)品在三年內(nèi)免于各地區(qū)、各部門各種形式的檢查。這基本等同于靠企業(yè)自覺。第三，懲戒措施不力。即使按照法規(guī)規(guī)定，免檢產(chǎn)品在有效期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量事故，也只是視情節(jié)責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)限期整改、停止使用免檢標(biāo)志、收回免檢證書、予以公告。與免檢獲得的特權(quán)相比，義務(wù)和懲戒措施不力。”

而對(duì)“產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或者嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的要求，牛奶行業(yè)達(dá)標(biāo)并不難。比如，鮮牛乳收購至今仍沿用著1986年的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

“1986年的標(biāo)準(zhǔn)允許牛奶有抗生素殘留，而各國際組織和世界奶業(yè)協(xié)會(huì)組織10多年前，就公布不準(zhǔn)使用抗生素殘留的牛奶了。”中國奶業(yè)協(xié)會(huì)原副理事長(zhǎng)王懷寶說。《中國新聞周刊》記者也查閱了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)——要生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的牛奶，必須先控制牛奶中微生物細(xì)菌的指標(biāo)。中國牛奶中的微生物指標(biāo)國家一級(jí)奶應(yīng)小于50萬個(gè)／毫升、二級(jí)奶100萬個(gè)／毫升；而美國、加拿大收奶時(shí)規(guī)定，如牛奶中微生物超過5萬個(gè)／毫升，就要從嚴(yán)處罰。

作為《免檢辦法》的一項(xiàng)補(bǔ)充，社會(huì)監(jiān)督也算是一條紅線。但是這個(gè)微弱的監(jiān)督者，在三鹿奶粉的社會(huì)公關(guān)面前無疑是螳臂擋車。

4箱奶粉“買通”消費(fèi)者

來自浙江的王遠(yuǎn)萍從2007年11月份起，在超市陸續(xù)購買了一批三鹿奶粉。食用后，他的不足1歲的女兒小便有顆粒沉淀，并伴有腹瀉。

2008年2月25日，王遠(yuǎn)萍向位于河北石家莊的三鹿集團(tuán)寄出了購買奶粉的樣品，希望得到來自廠家的說法。幾天后，廠家在電話中證實(shí)是他們的產(chǎn)品，但未提