構建領導重視、制度完善的心理健康教育體系

　　編者按：安徽省中小學心理健康教育工作起步相對較晚，但近年來發展較快。為此，《中小學心理健康教育》雜志第三輪全國心理健康教育調研工作的起點選在了安徽。在這里，我們感受到了這片名人輩出的土地上涌動的心理健康教育熱潮，感受到了領導的高度重視和教育戰線的滿腔熱情。2008年10月13日，本刊記者就加強中小學心理健康教育工作的有關問題專門走訪了安徽省教育廳副廳長金燕。
　　
　　[關鍵詞]心理健康教育體系；安徽省；教育廳
　　[中圖分類號]G63　[文獻標識碼]B　[文章編號]1671-2684(2008)12-0004-03
　　
　　記者：金副廳長，您好!作為分管全省基礎教育和教研工作的副廳長，您多次提到，中小學心理健康教育非常重要，它既是時代現實的需要，也是時代文明的標志。能否請您深入談談您為何把心理健康教育工作放到這樣一個高度。
　　金燕：首先，從現實情況來看，改革開放30年來，國家經濟和社會發展形勢發生了巨大變化，對教育工作產生了重要影響，也帶來新的問題。比如，在平時與學校的接觸中，我感到校長和老師們有很多的困惑。有的困惑就源于學生的心理和發展問題。我想這些問題不僅僅是學生的問題，也反映出我們的教育工作還有很多欠缺。其中一個欠缺就是我省中小學心理健康教育工作開展相對滯后，而且發展不平衡。有的地區好一點，有的地區幾乎還是空白，尤其是農村地區。面對這個形勢，一方面需要社會和經濟發展以后，創造條件、循序漸進地解決，另一方面教育部門要努力爭取政策來自己解決。
　　其次，從學生全面發展和素質教育的角度來講，從事創造性學習和活動的人，首先應該是心理健康的。但是，隨著社會競爭的日趨激烈，學生們普遍承受著各種各樣的心理壓力，心理問題和心理障礙也比較頻繁地出現，并呈現不斷增長的趨勢。中小學生正處于身心發展的重要時期，且其中相當一部分是獨生子女，還有近幾年在農村地區出現的大量留守兒童，在這些特殊的家庭結構和環境下，孩子們在學習、生活、人際交往和自我意識等方面容易產生各種心理或行為問題。所以我覺得，心理健康教育應該被提到一個非常重要的高度，它確實對青少年一生的成長和發展會產生非常大的影響。國家現在也非常重視這項工作。我們期待這項工作能有一個良好的政策環境，也期待基層的教育工作者多實踐、多探索，積累一些經驗，創造性地開展心理健康教育工作。
　　記者：心理健康教育不僅重要，而且這項工作具有很強的專業性和系統性。在加強中小學心理健康教育工作的專業性和系統性方面，您有什么想法?
　　金燕：首先，學校心理健康教育是一項專業性很強的工作。一方面，學校心理健康教育工作更強調科學性和專業性，尤其是在為學生提供心理咨詢服務時更是如此。如果沒有良好的專業知識和技能，其工作和服務效果一定不會理想。另一方面，心理健康教育的方式絕不僅限于簡單的學科知識講座，應該是以活動和引導為主，以知識介紹為輔，寓教育于活動之中，讓學生的心理能力與知識在活動和體驗中得到豐富和提高。
　　其次，學校心理健康教育是一項系統性很強的工作。這是因為：一方面，心理健康教育可以采取多種途徑和方法來進行，學校可有意識地開展一些有利于培養學生心理素質的活動，如開設活動課，舉行專題講座，進行學科滲透，組織校園文化活動等。另一方面，心理健康教育還要與學校外部的環境相結合，做到學校、家庭和社會齊抓共管。在心理健康教育工作中，學生是主體，教師是主體，家長也是主體。只要我們認識到心理健康教育工作的系統性，在工作中統籌規劃，心理健康教育工作就能夠成為促進學校教育教學質量提升的“助推器”，成為連接學校、家長和學生的“紐帶”。
　　再次，教育行政部門的心理健康教育工作安排也要有系統性。從這個角度講，教育行政部門在工作上要做到幾個落實：
　　(1)組織領導的落實。為使心理健康教育工作能夠落到實處，并長期有效地開展，建立健全相關的領導和業務指導組織機構至關重要。目前，安徽省教育科學研究院有了專職的心理健康教育教研員。安徽省中小學心理健康教育研究和指導委員會也正在醞釀和籌備中。
　　(2)良好政策環境的落實。省教育廳和各級教育主管部門要出臺相應的政策，提供相應的條件，來保障心理健康教育工作有力、有序、有效地推進。
　　(3)師資隊伍的落實。一方面各級領導、校長、教師要更新觀念，重視中小學心理健康教育問題，拿出編制積極引進專職心理教師。目前，心理健康教育教師是所有教師、所有學科中最缺的。現在學校的教師編制都很緊張，能不能拿出一個編制來給心理健康教育教師，這就是各級領導，包括校長的認識問題。另一方面是要加強師資培訓。要有這樣的制度和機制，來調動校長加強對所有教師的心理健康教育培訓工作。我覺得這是一個很重要的條件。現在我們正在研究安徽省中小學心理健康教育教師持證上崗的可行性方案。通過教研、培訓、繼續教育等多種途徑，爭取在全省范圍內培養出一批中小學心理健康教育的專家和學科帶頭人；在各市、區、縣培養出既能指導心理健康教育實踐工作又能承擔科研工作的研究型教師；在有條件的學校培養出優秀的中小學心理健康教育專職教師；在各校培養出具有心理健康教育知識的班主任。努力建設一支以專職教師為骨干、全體教師共同參與的心理健康教育工作隊伍。
　　(4)教育部門加強與其他部門合作的落實。比如心理健康教育教師的職稱評審問題，由于這個工作涉及到人事政策的調整，我們還需要和人事廳加強聯系和溝通，這方面的工作還需要共同研究和探討，但是我們會爭取的，我覺得它是一個方向。
　　記者：您提到安徽省中小學心理健康教育研究和指導委員會的建立正在醞釀和籌備中。那么，省中小學心理健康教育研究和指導委員會的組成人員如何構成?委員會成立后將著重從哪些方面開展工作?各地市的中小學心理健康教育的工作情況又如何?
　　金燕：這是健全領導組織，建立我省中小學心理健康教育長效工作機制的重要舉措。
　　目前，省中小學心理健康教育研究和指導委員會的建立正在醞釀和籌備中。成立后的研究和指導委員會將由有關領導、專家和一線有豐富實踐經驗的教師組成。省中小學心理健康教育研究和指導委員會成立后將在教育廳的領導下，負責全省中小學心理健康教育工作的整體規劃、組織協調、政策研究、科研培訓、業務指導以及信息交流等工作。
　　其實，我省部分地市在這方面工作已經取得了一定進展，如馬鞍山市早在2000年就成立了市中小學心理健康教育指導中心，幾年來，指導中心開展了大量的活動，并已經形成了領導督促、專家指導、班主任主管、教師滲透、心理輔導員操作的立體工作網絡體系。銅陵市教育局教研室配備了專職心理健康教育教研員，目前，銅陵市所有的中小學都配有專職或兼職的心理健康教育教師，負責本校心理健康教育工作的開展。還有安慶、蕪湖、合肥、六安等地區在這方面工作也做出了較好的成績，積累了一定的經驗。有的地區還在《中小學心理健康教育》雜志中展示過他們的工作經驗、區域特色和研究成果。
　　根據先進省市的做法和經驗，結合我省的實際情況，我們建議各市級教研室都應有專人來負責本市心理健康教育的研究和指導工作，有條件的地方還應該成立中小學心理健康教育研究和指導委員會，負責本地區的心理健康教育工作。
　　記者：您曾在講話中提到，在中小學心理健康教育方面要做調研工作，那么省教育廳將組織力量具體做哪些工作?
　　金燕：針對中小學心理健康狀況及其教育工作開展調研是一項重要的基礎性工作，是我們制定相關政策和意見的重要參考依據。前不久，安徽省教育科學研究院組織了專業力量開展了一項專題調查研究，主要對我省中小學生的心理健康狀況進行了抽樣調查及分析，并對當前我省中小學心理健康教育工作的現狀進行了摸查，目前已形成了階段性成果報告。這項調研工作還將涉及如何建立我省中小學生心理健康教育服務支持體系等內容。隨著我省中小學心理健康教育工作的深入開展，我們將根據需要對其他有關問題也進行深入調研，調研方式包括課題研究、考察學習等。我們將依托我省中小學心理健康教育的有關組織機構積極促進調研工作的常態化。
　　此外，我認為在工作層面上也有必要做一些調研，包括怎樣推動中小學心理健康教育工作，基層在落實國家相關政策上做了哪些工作，我們還存在哪些問題，我們需要解決哪些問題等。
　　記者：心理健康教育不僅是學校的問題，家長的問題也很重要。您也曾提到家長學堂，那么在家長方面您有什么期待，或者要在家長培訓方面做哪些工作?
　　金燕：實際上，學生的很多問題是由于家長的教育方法、方式不當造成的。尤其對于我省來說，由于是勞動力輸出大省，所以留守兒童的問題比較突出。怎樣讓家長們明白，他們離開家庭以后對孩子成長的影響有多大，這也是目前我們關注的焦點問題之一。所以這一次我們把留守兒童問題當作一個重要課題來加以研究。聽說教育部準備做這方面的試點，那么我們也爭取成為這樣一個試點。
　　要解決留守兒童成長與發展問題，心理健康教育工作非常重要。對于留守兒童普遍存在的問題，我們準備通過各種渠道，包括媒體來加強對家長理論方面的引導。以前這方面的工作都落實在學校，因為家長和班主任的聯系是最緊密的。但是當教師在課業負擔特別重的情況下，再對家長做系統的心理健康教育可能會比較困難。所以，我們有一個想法，即可以通過媒體來向家長宣傳心理健康教育，比如電視這個途徑就非常好。開辦家長學堂是另一個很好的辦法，但也存在一些問題，比如授課教師的問題，教學計劃的安排問題，系統性的問題等。總之，我認為家長培訓工作非常重要，但需要有一個載體使其規范系統地運行，才能達到最好的效果。我們愿意在這方面與其他部門的專業人士共同搭建平臺，實現資源共享，為家長、孩子和社會提供心理健康教育的服務。
　　記者：在安徽，農村的覆蓋面比較廣，如何縮小農村和城市中小學心理健康教育的差距?
　　金燕：這方面的工作不是獨立的，必須和教育均衡發展結合在一起。教育均衡發展有一個很重要的內容，即師資隊伍的均衡問題。當然這不會是絕對的公平，而是相對的公平，但是首先均衡的機制要有。比如心理健康教師的配置，我們要求城市達到怎樣的結構，那么農村也要達到相應的結構，否則就談不上均衡。同時，農村地區的情況比較特殊，比如農村教師的培訓問題要一下子解決很困難，如何能很現實地通過培訓把農村教師的知識水平和教學技能提升上去，就需要對農村進行分類指導、重點突破，找準結合點。另外，現在農村網絡也基本覆蓋了，可以請專家通過網絡對他們進行指導，提高他們的水平。總的來說，要把農村納入均衡發展的框架之中。
　　記者：今年9月12～13日召開的安徽省中小學心理健康教育工作研修會議很成功，與會教師受益匪淺。那么對于接下來的教師培訓工作，您有什么打算?
　　金燕：我認為，教師培訓，包括心理健康教育的教師培訓，應該是系列化、專業化的，必須要形成一種制度。不能這個領導重視了，今年想起來就辦一次，明年換人了或者事情比較多就取消了。從我的計劃來講，每年都要有一個這樣的培訓。當然，要做到全員培訓就需要有計劃性，即培訓要分清層次，目標明確。以后教科院要做這樣的工作，要給我們當好參謀。中小學心理健康教育師資的培訓，除了要對教師進行專業培訓，還要對校長和行政管理人員進行培訓。我覺得校長和行政管理人員的培訓比師資培訓更重要。雖然他們不用具體做心理健康教育教學工作，但是必須要懂，要支持，要配合。其實，每個人都應當具有心理健康教育的意識。在校長和行政管理人員有了這個意識以后，師資培訓就是分層次的問題，三年一個計劃，五年一個計劃，明確培訓要達到的效果，使培訓不是做樣子、走形式。所以，我覺得今年開了一個很好的頭。
　　記者：非常感謝金副廳長接受我們的專訪。最后，請您談談對安徽省中小學心理健康教育工作的期望。
　　金燕：心理健康教育不僅關系到孩子的現在，也關系到孩子的未來，同時也關系到國家的未來和發展，所以，開展心理健康教育須做到：第一，工作要規范；第二，要堅持系統化和專業化；第三，領導重視，制度完善。雖然現在安徽省學校心理健康教育區域發展不平衡，特別是農村地區，條件比較差。但是心理健康教育工作一定要做得扎實，做得有特色。我希望你們雜志社能從專業的角度給予老師們指導，因為他們非常渴望得到這方面的知識。
　　
　　編輯：陳　虹　舒