摘要:在發展中國家經濟日益騰飛的背后,是以巨大的能源消耗為代價的,如何解決兩者矛盾,實現發展中國家的可持續發展?出于多種原因的考慮,目前許多發展中國家選擇進口發達國家資源性廢棄物,在這各種原因中,環境標準的差異可以說是發展中國家進口發達國家資源性廢棄物的重要誘因,它使環境標準高的發達國家得以處理不合其環境標準的廢棄物,又可使發展中國家獲得符合其較低環境標準的資源性廢棄物,本文即從環境標準這個原因著手分析環境標準差異對資源性廢棄物貿易流向的影響分析,主要是從已有的理論學說和實際情況和數據來進行具體分析。
關鍵詞:資源性廢棄物;可持續發展;環境標準
一、資源性廢棄物貿易從發達國家流向發展中國家
近年來,全球經濟快速發展,尤其是發展中國家,經濟更是高速增長。如我國改革開放20多年來,GDP平均每年遞增9.6%,印度近十年的GDP年平均增長率為5.9%,遠高于世界平均水平,但發展中國家經濟的高速增長主要是依靠生產要素數量投入來維持的,屬于典型的粗放型增長。這種增長方式不僅直接導致投入產出水平和經濟效益低下,而且造成環境污染、生態破壞及資源的快速消耗,經濟發展與環境保護矛盾突出,經濟增長代價過于高昂。隨著越來越多企業和政府認識到廢棄資源的價值,全球范圍的各種資源的循環利用得到大力的發展,大大增加了資源性廢棄物的循環利用率,發達國家和發展中國家資源性廢棄物貿易不斷增加,資源性廢棄物隨著發達國家和發展中國家各自的實際情況而在全球范圍內進行著貿易。
根據聯合國貿易發展大會TRAINS數據庫(2004)中2001-2002初級產品與資源性廢棄物貿易的國家結構的數據中可以看出:首先,忽略初級產品及發達國家與發達國家、發展中國家與發展中國家之間的貿易,51%的廢塑料、44%的廢金屬、40%的廢紙是從發達國家出口到發展中國家,而只有4%的廢塑料、5%的廢金屬、0%的廢紙是從發展中國家流向發達國家的。其次,從總量上看,78%的廢塑料、90%的廢金屬、91%的廢紙從發達國家流出的,其中69%的廢塑料、49%的廢金屬、49%的廢紙流入發展中國家。從以上數據可看出發達國家是資源性廢棄物的凈出口國,發展中國家是資源性廢棄物的凈進口國。這種模式又對我們提出一個問題:為什么發展中國家會比發達國家更傾向于進口資源性廢棄物呢?原因很多,其中發達國家和發展中國家在環境標準上的差異是一重要誘因。本文就從環境標準的差異方面分析其對資源性廢棄物的貿易流向的影響。
二、從理論角度分析環境標準
傳統的自由貿易理論都是建立在不計自然環境的經濟投入基礎之上的,暗含著自然資源不受限制的假設,沒把由此產生的環境污染及生態破壞的負面影響計入生產成本。隨著人們對非貿易利益日益重視,在貿易發展過程中,貿易活動成本最終必須包括為維護和彌補自然環境的人、財、物投入,通過把這些環境成本內在化來強調貿易發展中人與自然的和諧,因此在理論分析中,必須考慮環境標準因素。我們可從以下幾個理論分析環境因素對貿易的影響。
1.國際貿易的H-O理論
該理論認為,不同地區或國家之間的要素稟賦差異是產生國際貿易的基礎,同時也是各國進行專業化生產的基礎。如果國家之間在技術和需求方面沒有差異,每一個國家將出口那些密集的使用本國較為豐富要素所生產的商品。假如我們將環境要素作為資源要素來看待,顯然,環境保護強度低的國家,環境要素會較為富裕,而環境保護強度高的國家,其環境要素則相應匱乏。這樣,環境保護強度低的國家將會充分利用本國充裕的環境要素生產那些環境密集的商品,既污染密集型產品,并在環境要素密集的產業進行專業化生產。
2.污染避難所假說
污染避難所假說最早由Walter和Ugelow(Walter & Ugelow,1979;Walter,1982)提出。該理論也稱為“產業區位重置假說”(hypothesis of industrial relocation)或“產業漂移假說”(industrial flight hypothesis)。該假說