高校法制教育淺探

　　摘要：對大學生進行法制教育，是培養其樹立社會主義法律意識、增強法制觀念的重要途徑。培養和樹立社會主義法律意識，增強法制觀念已成為當今高校育人體系中的重要內容和緊迫任務。然而，大學生法治觀念現狀不容樂觀，高校法制教育也存在諸多問題，應以培養學生的法律信仰和法律意識為核心，努力完善高校的法制教育，進一步提高高校法制教育的實效性。
　　關鍵詞：法制教育；法律意識；和諧校園
　　
　　對大學生進行法制教育，是新時期新形勢下高校德育工作的重要組成部分，是培養大學生樹立社會主義法律意識、增強法制觀念的重要途徑。當前我國改革開放和社會主義現代化建設事業進入了一個新的發展階段，發展和完善社會主義市場經濟體制，推動依法治國方略的實施，構建社會主義和諧社會，對大學生的全面素質特別是思想道德素質提出了新的更高的要求，對高校的法制教育也提出了新的課題。
　　
　　一、加強高校法制教育的必要性
　　
　　1.加強高校法制教育是促進我國各項事業健康有序發展的需要。大學生是未來社會的棟梁，各項事業的接班人，社會各行業的中堅力量，他們能否知法、守法、依法辦事，直接關系到國家機關是否依法行政、秉公執法，關系到一個企業的生死存亡，關系到有一定職責的人是否忠于職守。大學生只有樹立正確的法律意識，增強法制觀念，才能自覺地遵紀守法，自覺地運用法律法規調整規范自己的行為，維護社會的正常秩序，才能在社會的經濟建設中做出應有的貢獻。大學生的法治教育是由高校承擔的，因此必須重視與下力氣搞好高校法治教育。
　　2.加強高校法制教育是大學生健康成長的需要?，F代社會是一個競爭激烈的社會，它需要復合型素質的人才，其素質結構中不但要求有較高的文化素養、扎實的專業基礎知識和較強的工作能力，還要有強烈的法律意識和健康的心理。在校大學生正處在人生觀、世界觀、價值觀形成的關鍵時期，對社會生活的很多看法還不成熟，在學校學習期間，對他們加以理論化、系統化的法制觀念教育和法律意識的培養，可以使他們在法律規范的影響和指導下0+1QxgmLumoucU7h+XlF8w==形成自己的人生觀和世界觀，從而學會從法的角度去認識社會和體驗人生，并通過對我國憲法和法律的主要精神和內容的了解，認識到社會主義法制建設的重要性、必要性、艱巨性和長期性，增強法制觀念和社會責任感，正確行使公民權利，自覺踐行法律規范，以適應社會主義現代化建設的要求，使之真正成為有理想、有道德、有文化、有紀律的四有人才。
　　3.加強高校法制教育是構建和諧社會、和諧校園的需要。構建社會主義和諧社會是我們黨在新的歷史起點上，把中國特色社會主義事業繼續推向前進的重大戰略選擇和重要戰略目標。要實現整個社會的和諧，作為社會組成的每一部分都需要和諧。高校是孕育新思想、新知識、新科技的重要園地，是社會創造的重要源泉，是發展先進生產力和先進文化的重要力量。構建和諧社會落實到高校就是構建和諧校園。沒有高校的和諧，就難有整個社會的和諧，可以說和諧校園是社會主義和諧社會的必然要求。按照構建我國社會主義和諧社會的基本特征，和諧校園應該是民主法治、誠信友愛、充滿活力、文明有序、人與自然和諧相處的校園。和諧校園的幾個特征是相互聯系、相互作用的，作為主要內容的法制校園，是組成和構建和諧校園的基本內容，是建設和諧校園的有效途徑，同時也是實現和諧校園的有力保障和提升和諧校園的必要環境。
　　
　　二、我國高校法制教育現狀及存在的問題
　　
　　1.相當數量的大學生缺乏對法制的信任感和依賴感。我國高校雖開設了《思想道德修養和法律基礎》課，但大多數學生都只重視專業課的學習，而對作為公共課的《思想道德修養和法律基礎》往往存在應付了事的心理，一些學生掌握法律知識不夠，又缺乏學習法律的自覺性，法制觀念淡薄，法律意識不強，甚至有一些模糊乃至錯誤的思想認識。很多學生看到當前社會上存在的腐敗現象尤其是一些司法人員的徇私枉法，就對我國法制建設失去信心，缺乏責任感。他們內心矛盾重重，一方面對腐敗犯罪深惡痛絕，要求嚴懲；另一方面對自己行為不端抱以寬容態度。近年來，大學生違法犯罪現象呈上升趨勢，都體現了高校學生對法制的信任感和依賴的缺乏。
　　2.相當數量的大學生缺乏權利與義務相統一的觀念。大學生對權利、義務觀的內涵往往缺乏全面的把握，不能正確認識和處理權利和義務的關系。他們有的偏重于權利而忽視義務，以自我為中心，偏重對個人利益的保護，過多地要求國家、社會、他人為其實現權利和實現自我價值提供條件加以保障，即便如此，他們對權利的理解很大程度上是被動的，往往是在自身權利受到侵害并且達到嚴重的程度時才能意識到尋求法律救濟，而很少能夠認識到權利行使的普遍性、經常性，不能做到防患于未然。他們有的片面注重義務而缺乏權利意識，被動守法，有是甚至表現出對權利侵害的容忍度。
　　3.許多高校在法制教育的認識上存在偏差。法律知識教學是法制教育的前提和基礎，但不能代替法制教育。許多高校把法制教育等同于法律知識教育。而且由于課時限制，法律知識教學本身缺乏系統性、全面性、持久性，學生對各部門法的知識只能是蜻蜓點水，知之甚少，很難解決實際問題。系統的知識結構沒有建立起來，法制教育的目的也不可能充分的實現。法律素質是個體通過法制環境影響和法制教育訓練所獲得的，并按照法律要求自覺地規范自己行為的內在穩定的特征和傾向。長期以來，高校在法制教育教學實踐中，往往把法律素質排除在素質教育之外，甚至忽視或放棄對學生法律素質的培養。教師非常努力地為學生灌輸法律知識，而忽視了更為重要的法律素質教育即培養學生對法的信仰，沒有引導學生把書本上學到的法律知識變成大學生的日常行為準則和自覺的行為。這使大學生不能自覺地身體力行，不懂得運用法律維護自己的合法權益，不懂運用法律行使監督權。學生法律意識比較淡漠，導致學而不用，知而不信。
　　4.許多高校在法制教育的范圍上存在偏差。高校法制教育多少年來一直偏重于課堂教育，不同類別的所有高校，強行劃一地開設一門《思想道德修養與法律基礎》來應付“法制教育”，由于課時少，內容龐雜繁多，學生上課應付，考前突擊，考后全忘，在高校這是一個較普遍的現象。目前來看，高校法制教育的范圍過窄，沒能形成一個全方位的法制教育系統，學生在課堂教育以后的學習生活中遇到法律問題時，學校往往沒有一個能給他們提供幫助或指導的機構，法制教育工作很難得到切切實實的開展。
　　
　　三、增強高校法制教育實效性的途徑
　　
　　1.法律意識和法信的形成需要守法、用法行為習慣的養成，只有當法律知識和守法行為構成穩固的聯系時，法律觀念才能更快更好地形成。課堂教學作為高校法制教育的基本途徑之一，其課程特點決定了僅僅注重法律知識的傳授是遠遠不夠的。法律不是一成不變的，它將隨著社會的發展而變化，即使法律知識很豐富，如果沒有形成和培養守法的精神，形成法信仰，在實踐中也可能出現知法犯法、千方百計規避法律的事件，使法律形同虛設，喪失其權威和尊嚴。因而，提高法制教育的實效性，最重要的是要樹立和培養法律意識和法信仰，在教學過程中要避免單純法律知識的傳播。觀念的形成離不開知識的積累，必要的法律知識要教給學生，但絕不能只是說教式的，在教學方式上應打破傳統的教學模式，更應注意應用性和實踐性，著力培養學生的人格平等、自治自律精神，培養學生具有一個法治社會公民所應具備的基本素質。
　　2.改善學校管理，為法制教育營造一個良好的氛圍。任何觀念的形成都需要一定的氛圍，法制觀念的形成同樣如此。高校是社會的組成部分，是全社會的縮影，學校本身的管理水平和法治狀況是一種無形的力量，一定會直接或間接地影響學生學法、用法的積極性，影響學生對法律的信心，進而影響大學生法制教育的成效。實行依法治校，實現教育管理法制化，維護師生的合法權益，既是高等教育發展的需要，也是加強大學生法制教育的需要。因此，優化校園小環境，為大學生法制教育提供示范，成為必然。高等學校應當擯棄與時代發展相背離的傳統管理模式，把提高大學生的法律素質作為素質教育的重要內容和人才培養的基本目標，利用自身的優勢，根據《高等教育法》、《中國普通高校德育大綱》、《高等學校學生行為準則》等各項有關法律和規章制度，根據高等教育教學改革不斷深化的需要，制定并完善科學合理的學生管理制度。通過法律、規章制度和必要的紀律約束規范師生的行為，使法律的權威滲透到學生的生活中并產生強烈的法律效應。同時，利用各種宣傳手段廣泛宣傳學校管理法制化建設的目的和意義，宣傳相關法律法規和各種規章制度的內容，提高大學生的法律意識，使法律至上、平等自由、權利義務相一致的觀念深入人心。
　　3.充分立用好第二課堂和社會實踐活動，對大學生進行生動直觀的法制教育。第二課堂和社會實踐活動是大學生歡迎的、現實感受性很強的教育實踐活動，要充分發揮其在教育中的積極作用，寓法制教育于學生的各種課外活動中。可以組織學生參加生動活潑、主題鮮明的各種法制教育活動。充分利用報刊、網絡等現代化傳播手段，加大法制教育宣傳力度。通過開設法制宣傳園地，開展法律咨詢活動，以及舉辦法律知識競賽、有獎征文和模擬法庭等活動，增強法制教育效果。還可以利用學生假期“三下鄉”活動，向老百姓宣講法律知識，在教育別人的同時，不斷提高自身法律素質。通過這些活動的開展，增加學生學法、用法的機會，增強學生學法、用法的興趣，增進他們對國情、民情的了解，從而加深對法與法制的理解和認識。
　　作者單位：吉林醫藥學院人文社科部
　　
　　參考文獻：
　　[1]田立華.法制教育要從娃娃抓起[J].教育藝術，2002 （3）：12.