破解欠發達地區縣域“貧困惡循環”的戰略思考

　　摘要：縣域經濟是當前我國建設全面小康社會的基本載體，也是我國經濟發展的新的增長極和區域協調的推進器。研究欠發達地區縣域陷入“貧困惡循環”困境的主要原因，對于促進區域經濟協調發展、縮小貧富差距都將起到重大作用。
　　關鍵詞：縣域經濟；貧困惡循環；優勢創造
　　
　　一、欠發達地區縣域經濟發展的主要問題
　　
　　1.自然環境惡劣，產業結構不合理。經濟欠發達縣域大都位于我國自然條件相對惡劣的地區，交通不便，資源匱乏，信息閉塞。與發達地區相比有著不同等的“待遇”， 直接制約欠發達地區農民增收，這是不爭的事實。受地理和氣候條件制約，農業產業結構層次低，種植業占較大比重，種植業中糧食比重較大。同時，農村產業結構調整往往帶有趨同性和滯后性，致使具有地域特色的優勢產業不多，經濟欠發達縣域這種傳統農業特色，也造成了工業化水平低，工業基礎薄弱，工業結構體系落后、陳舊。
　　2．融資十分困難，發展后勁不足。欠發達地區縣域經濟處在我國工業化由沿海到內陸漸進過程的末端，因而在投資環境、引資融資理念、投資效益等方面存在嚴重不足。再加上農村金融體制改革滯后，以及資金的逐利本性，導致資金大量向縣域范圍以