論創意經濟與知識產權法律保護

　　摘要：創意產業迅速發展崛起，創意經濟的時代已經到來。這種全球經濟發展的新趨勢，對我國的經濟乃至整個社會勢必將產生重大影響，必須最大限度地保護與促進創意經濟的發展。而不斷完善我國的知識產權法律保護制度將為創意經濟的良好發展提供有力保障。
　　關鍵詞：創意經濟；知識產權；保護
　　
　　進入二十一世紀，一個新鮮且充滿想象力的新概念——創意經濟，逐漸為大眾所熟知。從政府到民間，創意的熱潮開始涌動，創意產業迅速發展崛起，創意經濟的時代已經到來。這既是中國經濟發展的新機遇，同時也是新挑戰：如何最大限度地保護與推動創意經濟的發展？政策的導向與扶持固然必不可少，但是完善的法律環境，尤其是健全的知識產權法律保護制度，才是推動創意經濟健康、快速發展的最有力保障。
　　
　　一、創意經濟及其特征
　　
　　創意經濟是在世界經濟步入知識經濟時代、全球產業結構不斷調整升級的背景下發展起來的一種新興理念。它是指發揮個人的創造力、技能以及才華，通過對知識產權的開發與運用，實現財富與就業增長的創新型經濟形態。可以發現，創意經濟的本質就是以智力資源為依托的知識經濟。在這種經濟形態中，經濟發展所依賴的核心資源是個人的創造力，而發展的動力則來源于知識的創造、傳播以及應用，因此對知識產權的占有與交易必將構成創意經濟的實質內容。與傳統的農業經濟和工業經濟形態相比較，創意經濟具有如下主要特征：
　　第一，創意經濟的本質是知識經濟。相對于以土地資源為基礎的農業經濟、以能源原材料為基礎的工業經濟而言，創意經濟的基礎是建立在知識與信息的生產、分配以及使用上的。知識與信息才是該經濟形態中最重要的生產要素。相應地，知識與信息的擁有者也將在經濟生活中處于支配地位，追求知識與信息成為社會成員的首要目標，而眾多源于人的創造力、技能與才華，通過開發和運用知識產權，具有創造財富和就業潛力的行業，即創意產業將成為經濟生活中的主要產業。
　　第二，創意經濟的發展動力是創新。創新是指人的創造力，這是創意經濟發展的驅動力。人們通過創造，研制生產出新的產品，開發拓展出新的市場，使創造財富的新機會不斷涌現，從而推動創意產業的不斷發展。而創意經濟正是以創意產業的興起與發展為支撐。脫離了創新，創意產業將失去前進的動力，創意經濟的發展也將無從談起。
　　第三，創意經濟的發展基礎是無形資源。農業經濟、工業經濟都是以土地、能源等物質資源為主要處理對象的經濟形態，這些都屬于有形資源。而創意經濟則是以處理創新、創意、各種智力成果等無形資源為主的經濟形態。這一形態的出現與無形資產在社會資產總量中所占的比重日益提高有著直接關系。隨著創意經濟的到來，人的創造力、才華以及眾多智力資源將日益受到社會的重視，人類創造財富將開辟出一條新的途徑。
　　
　　二、創意經濟與知識產權保護的關系
　　
　　創意經濟的本質是知識經濟，發展動力來源于不斷的創新，對智力、知識、信息等無形資源的開發與利用對其發展起著決定性的作用。而這其中最重要的是各種智力成果。智力成果必須得到法律的承認與有力保護，才能激發人們源源不斷地進行創新，從而為創意經濟的發展提供充足動力。因此，完善知識產權的法律保護必將成為創意經濟健康快速發展中應當解決的首要問題。
　　知識產權是科技、經濟與法律相結合的產物，是指人們對其在科學技術、文化、藝術等精神領域創造的知識產品，即智力成果，所依法享有的權利。知識產權是為保護智力成果而從法律上賦予民事主體的權利，它主要包括專利權、商標權、著作權及其他權利等。健全、完善知識產權的法律保護制度將會有力促進創意經濟的快速發展，并將為其發展保駕護航。
　　首先，知識產權以法律的形式保障智力成果持有人在一定時間內對其智力成果擁有排他性的專有權，從而抑制了他人對其智力成果的擅自使用。任何使用他人擁有知識產權的智力成果的行為，都必須得到有關知識產權所有人的同意與授權，而這種使用行為絕大部分又為有償使用，因此知識產權的所有人在智力成果作出的過程中所付出的勞動消耗能夠得以收回甚至獲利。這極大地提高了人們從事智力成果創造的積極性，尤其是在發明創新方面的積極性。這將為創意經濟提供源源不斷的發展動力。
　　其次，知識產權有利于促進智力成果及時、廣泛地應用于社會實踐。在知識產權出現之前，出于競爭的需要，人們總是傾向于對自己的智力成果特別是發明創造中涉及的科學技術進行嚴加保密，從而導致了創新信息傳播的滯后，不利于智力成果的及時推廣與應用，和經濟與社會的發展脫節。而在知識產權法律制度的保護下，權利人依照法律規定對其智力成果享有排他的知識產權，依法將其智力成果的內容向社會公開，并不會影響權利人權利的行使。相反，這會使創新信息得以迅速傳播，促進智力成果的商品化，擴大其在實際生產領域中的應用，迅速轉化為現實生產力，促進經濟與社會的進步。
　　
　　三、完善知識產權法律保護制度
　　
　　我國建立知識產權制度時間較晚，1979年實行改革開放后才開始著手起草制定有關知識產權的法律。但相關立法工作卻發展迅速，相繼制定頒布了《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國著作權法》以及《中華人民共和國反不正當競爭法》等法律法規。同時，我國還積極參與有關知識產權的國際談判，加入了世界上幾乎所有重要的知識產權國際公約，例如《保護工業產權巴黎公約》、《商標國際注冊馬德里協定》、《保護文學藝術作品伯爾尼公約》、《專利合作條約》以及《與貿易有關的知識產權協議》等。其中，《與貿易有關的知識產權協議》（即TRIPS協議），是《WTO協議》中最重要的文件之一，也是當今世界關于知識產權最為重要的國際公約之一。由此可以看出，無論是國內立法，還是國際協議，我國已基本建成了比較完整的知識產權保護體系。
　　盡管如此，我國的知識產權法律保護制度仍然存在著諸多問題，例如知識產權立法方面仍存在一定空白點、知識產權保護范圍不夠全面、在實際執法過程中力度不夠、現有法律法規與國際慣例仍存在一定差距等。這些問題的存在勢必會使知識產權法律保護制度的應有作用大打折扣，對知識產權的保護不能完全到位，從而也會直接影響創意經濟的健康快速發展。為了最大限度的保護與促進創意經濟的發展，我們必須完善現有知識產權法律保護制度，使之適應當今經濟與社會發展的需要。筆者認為，完善現有知識產權法律保護制度，可以從以下幾個方面考慮：
　　第一，適時擴大知識產權保護范圍。知識產權法律體系本身具有非密封性，即新科技、新知識會不斷出現，已有的權利體系也就不斷地面臨著新問題的挑戰與沖擊，新的知識產權的類型與內容應當不斷地補充到現有的知識產權法律體系中。在我國，現有知識產權保護范圍包括專利權、商標權與著作權，而創意經濟所涉及的智力成果卻遠遠不止這些，一些重要的高科技智力成果，如生物工程尚未納入知識產權保護之列，而像集成電路也只是列為《著作權法》的一個保護對象，并未對其專門立法。此外，諸如科學發現、商業秘密等也未列入知識產權的保護范圍之內。這顯然不能適應經濟發展的需要。為使新智力成果得到有效保護，我國現有知識產權法律制度應根據實際需要不斷進行及時修改，逐步擴大保護范圍。筆者認為，當務之急是加快制定和實施集成電路布圖設計保護法、商業秘密保護法，以滿足社會發展的需要。
　　第二，修改細化知識產權保護期限。我國現有法律制度中關于知識產權保護期限的規定，只是針對智力成果的基本分類而進行的，這種規定方法過于籠統。例如在專利保護中規定發明專利的保護期限統一為二十年，而事實上，不同類型的發明專利對于知識產權保護期限的要求是不一樣的。例如計算機技術與制藥工藝，前者更新速度快，保護期限不必很長；后者則必須經過臨床實驗和繁雜的審批程序才能上市，使用周期長，其保護期限理應長于前者。但是根據目前的立法，二者的保護期限卻是一樣的。這顯然是不合理的。此外，原有的十年、二十年等規定都是針對當時的社會發展情況制定的，現在已不能完全適應經濟發展需要，因此必須對知識產權中關于保護期限的規定進行修改，在不改變法律統一性的前提下，針對不同行業不同種類知識產權保護的不同需要，確定具體合理的知識產權保護期限。
　　第三，加強法制宣傳，加大執法力度。雖然隨著社會的進步，我國公民法制意識在不斷提高。但由于各種客觀原因，這種意識水平仍然處于比較低的狀態，尤其是在知識產權方面，法律意識相對更加薄弱。這種情況由我國盜版泛濫就可見一斑。因此必須在全民中普及相關法律知識，提高民眾的知識產權法律保護意識；針對侵犯他人知識產權的案件，更要加大執法力度嚴格執法，維護法律尊嚴，為經濟發展創造一個良好的法制環境。
　　第四，提高知識產權保護的國際化程度。如前所述，我國知識產權在立法之初，就注重國際慣例，并修改相關法律力爭與國際接軌。但隨著全球化趨勢的加快，特別是我國加入WTO后，現行知識產權法律法規仍有相當一部分內容顯得不合時宜，必須進行修改與完善。例如，現行專利法規定中實用新型的專利申請沒有實質審查環節、商標法規定中沒有專門針對馳名商標的特殊保護制度等。這些規定與國際公約的要求相差甚遠，必將涉及到實際操作時國內立法與國際慣例不能協調一致的問題，這不利于國內創意經濟與世界經濟接軌，而無法良好融入世界經濟的創意經濟也必將發展有限、前景黯淡。因此我們必須提高我國知識產權法律保護的國際化程度，針對國際知識產權法律發展趨勢，修改、完善我國現行相關法律體系。
　　作者單位：北華航天工業學院經濟管理系
　　
　　參考文獻：
　　[1]費安玲．知識產權法教程（第二版）[M]．北京：知識產權出版社，2005：1-10.
　　[2]李澍．我國知識產權戰略研究[J]．學術交流，2007(08)：49-51.