摘要:工程量清單計價作為一種獨立的計價模式,在我國目前主要在工程項目的招投標過程中使用,而針對目前工程量清單中存在的多種問題,評標方法又多種多樣,各地都在摸索之中,本文從技術角度出發,基于統計原理,提出了評標補充方法,以提高對工程量清單中報價合理性和可行性的評判,從而維護正常的招標投標秩序。
關鍵詞:工程量清單;數據分析法;標準差
工程量清單是在工程建設招標投標時,由招標人或其委托的中介機構按照《計價規范》規定的統一項目編碼、統一項目名稱、統一計量單位、統一工程量計算規則提供的,作為招標文件的組成部分,改變了以往各投標單位自行計算工程數量而導致競爭起點不一致的結果。在統一工程量清單的條件下,由各投標人自主報價,并按照經評審的合理范圍內低價中標。工程量清單招標,對降低工程造價、提高工程質量、縮短工期等方面有顯著的作用。與此同時我們也發現,在工程量清單招標過程中,也會遇到各種問題。比如:實行工程量清單招標,一般都采用經評審的最低投標價中標原則,但在實際工作中,為了使招標工作順利完成,穩妥保險起見,評標人員最后確定的中標往往就是最低報價,于是,某些施工企業為了中標,那些實力弱而又急于中標的施工企業有了過度壓價、甚至以低于成本價進行搶標的行為,嚴重影響了建筑市場的正常秩序。那么,如何識別和證明這種不良行為呢?
《建筑經濟》2007年第8期中,張巍、王戈和鐘博文提出了《建設項目評標中存在問題的技術解決方法》, 文中說,“李建峰、袁受權、饒楚銳等研究認為,這主要是因為目前我國工程量清單招標的評標辦法對報價合理性的分析不夠,往往只注重總價的高低,而不關注綜合單價、措施項目費是否低得合理、低得有依據,從而大大增加了以低于成本價競標者中標的可能性,但是目前對此問題的研究還主要停留在問題的提出和定性分析上,缺少切實可行的解決方法。”文中“根據項目管理的思想,從技術和經濟相結合的角度來評判投標報價是否低得可行、低得合理,基于資源優化配置理論和勞動定額制定原則,提出了施工資源評定法和勞動生產率評定法”。這里,我們再補充一個數據分析方法,為解決這個問題再添一種思路。在工程量清單招標中,可以有多個投標人進行投標,他們的工程量清單總價可能是報價一致的,因此,難以從價格上評判出優劣,但是,他們的工程量清單細節,不會是一致。這么多清單,在極短的時間內,要找到典型的工程量清單來關注,并且要仔細研究,這要有一個可行的定量方法。有根據地去評判。我們可以采用定量的標準差方法。
一、定量的標準差方法原理
只要有多家進行投標,總投標價可能是基本一致的,難以分辯出高優劣。多個投標者中,總有多個類型一致的工程量清單,那么,總存在類型一致的而數值不同的數據。設有 m個公司,每個公司有n種清單,就有n*m種個數據,寫成矩陣的形式,記作