奧運會不僅是一場規模宏大的體育賽事,按照奧運會安全專家馬昕博士的說法,奧運會發展到現在,還是“和平年代除了戰爭以外最大的軍事行動”。

北京直接用于賽事的安保人員超過9萬人,還有更多的人被動員參與包括社區在內的安全防衛工作。
給北京奧運會所能調動的一切安保力量畫一幅示意圖,就可以發現這是一個相當龐大的隊伍。
一個準備對北京奧運會進行破壞的人將面臨著數道難以逾越的障礙:核心區是精密的安檢設備,四架空中巡邏的直升飛機,場館、涉奧目標附近執勤的警察和武警官兵、保安員和安保志愿者。
再外一圈還包括有北京城密布的攝像頭網,還有大批擁有警惕的眼睛和熱情參與的北京市民。
即使一個破壞者能夠逃離這張網,他仍然面臨著嚴酷的考驗,最外面的一圈是北京的邊境,想逃離北京一定要經過河北或者天津,這兩地將成為首都的天然“護城河”。事實上,兩地的警方也都接到了奧運會的任務,對進北京的公路路口和火車站進行檢查,可以防止破壞分子逃離北京,更可能的情況是,他們在試圖潛入的時候就被發覺了。
在北京的重要門戶——北京西站的入口處,警察經常會讓一些看上去可疑的人出示身份證。中國的居民身份證2004年開始更換為使用IC卡的二代身份證,2008年換證工作將基本完畢。火車站的警察擁有手持身份證檢測裝置,這使得使用假身份證潛入北京的可能性大大減少了。
所有這一切都將由一個強大的指揮中心統一調度,奧組委安保指揮中心總指揮馬振川就是北京市公安局局長。這一指揮部可以調動的資源還包括兩張王牌:市公安局的特警總隊和屬于武警的“雪狼突擊隊”。
至少有92500名安保人員加入奧運安保工作:包括4萬名警察、27500名武警、1萬名保安和15000名志愿者。
警察和特警
2006年的兩會期間,時任北京市委副書記的強衛就曾經向媒體透露,北京市2005年曾經向中央編制辦申請了2000個警察名額,這些名額將盡量交給基層,以保障奧運會的安保力量。2006年則申請增加6500個名額。北京市公安局的民警數量超過了5萬人。
北京一直是一個警力緊張的城市,近年來,城區不斷地擴大——從三環發展到五環,五環之外也出現了天通苑這樣的高密度居民區,這些都需要足夠的警力。
除了不斷招募新兵之外,北京市公安局還盡量把從事辦公室工作的行政人員減少,把更多的警察“轟”到街上。在每年“兩會”等一系列重要活動期間,在北京街頭巡邏的警力超過3萬人次。
北京奧組委安保部2008年3月20日公布的《奧運場館安檢通用規則》顯示,警察是這場戰役當中責任最重的力量:“在比賽場館、奧運村(含運動員村、媒體村)、總部飯店、貴賓飯店和青年營地等涉奧目標,安檢工作由民警和志愿者負責;在物流中心、奧運大廈、制證及制服發放中心、訓練場館和簽約酒店等涉奧目標,安檢工作由民警和保安員負責。”
北京市公安局擁有一支精銳特種部隊——2005年12月19日成立的北京市公安局特警總隊。這支隊伍按照“S.W.A.T”性質組建,意為“特殊武器與戰術”,專門對付對抗恐怖活動和暴力犯罪。據說這支部隊建立后不久,2006年投入經費就超過了2億元人民幣。
“北京市公安局已經成立了特警隊伍,這也是作為我們打擊犯罪、反恐防暴的一支力量來建設的,他們有非常嚴格的訓練,我覺得是非常好的一支隊伍。”奧組委安保部部長、北京市公安局副局長劉紹武曾經這樣介紹這支隊伍。
這支隊伍是北京市公安局第一流神槍手的集合。早在2005年8月,北京公安局內部舉行過一次低調的測試——各個分局尤其是刑事警察部門將精度射擊水平較高的45歲以下現役警察名單上報至市公安局,進行為期一個月的統一測試。
北京警方從通過測試的200人中又篩選出30人——根據成績前10名被命名為“精英射手”,其余20人則為“最佳射手”。據說第30名的5發子彈射擊成績是48環(滿分50環)。這30名特種狙擊手,是特警總隊中最精銳的一部分。
北京市公安局與世界各國的精銳反恐部隊都有交流,美國FBI、法國黑豹、以色列和加拿大的特種部隊都曾經和北京警方進行過不同程度的合作與交流。
西方一些反恐專家曾經說,按照北京市特警總隊的發展趨勢,北京特警將在近幾年成長為世界最強的反恐力量之一。
雪狼突擊隊
另一支同樣低調但是名聲更響的特種部隊則是武警的“雪狼突擊隊”,這支部隊組建于2002年——奧運會申辦成功之后。如果不是2006年一些視頻和圖片通過媒體曝光,這支部隊更像是一支傳說中的隊伍。
他們的臂章上有雪狼頭像和橄欖枝,他們擁有自己的“粉絲”群,他們的崇拜者在網絡上搜羅關于他們的一切新聞和圖片,一些年輕人渴望成為其中的一員。他們比較著“雪狼”和《士兵突擊》里的老A(原型是解放軍的特種部隊),在百度帖吧里爭論著到底哪一支隊伍更厲害。
加入雪狼突擊隊的都是年輕的武警戰士,經過嚴格的政治審查和軍事素質考試進入隊伍,然后接受地獄一般的訓練,不合格的要淘汰。這支隊伍已經參加過實戰,曾經在北京西城區抓捕過持槍殺人疑犯。他們的平均年齡是24歲,這是一個戰士的黃金時期,反應能力、肌肉力量和判斷能力等方面都最合適作戰。
“雪狼突擊隊”每個隊員的武器裝備接近30萬元人民幣,包括防彈背心,頭戴防彈頭盔、護目鏡,腿帶護膝,手持95式5.8毫米自動步槍,大腿槍套內帶92式9毫米手槍。這和香港飛虎隊和雅典奧運會的希臘反恐部隊裝備類型差不多。這支隊伍的每個隊員都能夠在2秒之內沿著直升機上垂下的繩索滑行下來,降到18米以下的地面。
除了武警最精銳的雪狼突擊隊之外,還會有大批普通武警戰士和公安干警一起執行各種安保任務。
戴墨鏡的保安
在有些人心中,保安的形象接近于“許三多”和“傻根”:外鄉人、寒酸、羞澀。但為奧運準備的特種保安更接近于李連杰的保鏢形象。將會有超過1萬名保安員參加奧運安保工作,其中最精銳的就是特種保安。
易強在新疆的武警部隊里當過5年特種兵,在邊境上參加過實戰。如今在北京市保安服務總公司下屬的安元鼎安全防范技術服務公司擔任保安。28歲的易強是公司“特種保安大隊”大隊長。2007年9月,他第一次聽說這支隊伍將被安排參與奧運安保工作。
按照易強的領導安元鼎公司副總經理楊金山的說法:“易強就是那種穿西裝戴墨鏡貼身保護要人的保安。”楊金山曾經是北京市警衛局的一位武警上校,曾經訓練過許多保衛領導人的保鏢。
“貼身保安不穿灰綠色制服,穿西裝,按小時而不是場次收費。選拔標準上,除了武功過硬之外,一定要身高超過一米八零,形象氣質要好,要善于溝通交流。還要懂外語的日常會話。”楊金山這樣介紹他訓練出的保安人員,“經過訓練之后,他們的個人素質和出場表現能和中央警衛局的保衛相差無幾。不過中央警衛局的同志都是公安大學的高材生,文化素質要高得多。”
“我們基本都是退伍兵出身,還有幾個在少林寺學了多年的武術。”易強介紹他的隊員時說。
他們曾經給維塔斯、巴喬、宋慧喬、孫燕姿等明星做過貼身護衛,是保安行業中最善于對付“狂熱粉絲”的隊伍。在北京奧運會上,可能會承擔一些要人保護的工作。“具體的任務保密,都是在行動前才會知道。”易強說。
像安元鼎公司這樣提供高端保安服務的公司在北京還有多家,在易強從事保安業的這兩年來,北京市的保安行業正在不斷擴大自己的隊伍,以便應對即將到來的奧運會。
安保志愿者以及其他人
奧運安保志愿者比普通的奧運志愿者招募上要更加嚴格,奧組委安保部部長劉紹武在接受奧組委官方網站的視頻訪談時曾經這樣介紹安保志愿者:主要是公安、武警、軍事院校的學生。
除了北京及附近的各個院校之外,奧組委也從外地的一些院校招募安保志愿者:湖北警官學院2005級的150名預備警官正在接受各種訓練,他們即將在2008年7月1日到8月30日之間為奧運會服務。
除了這類安保志愿者,北京還有著以往奧運會主辦城市都沒有的一個巨大優勢:群眾。大量非正式的志愿人員也將幫助安保隊伍一起承擔一些工作。
50歲的北京市民、內退職工徐建是地鐵5號線雍和宮站的文明乘車監督員,屬于志愿者性質,他和他的7位同事一起負責地鐵站的秩序、疏導客流,還有教育一些沒有排隊概念的人排隊,每月11日“排隊日”工作壓力會更大一些。
徐建是地鐵全線65個站臺492個監督員中的一個,他在今年2月看到了首都文明辦的招聘啟事,經過3天培訓之后上崗,只在上下班高峰上崗4個小時,每個月有600元的補貼,徐建將會服務到殘奧會結束。
“招募的人都是很可靠的,都是國家企事業單位的退休人員。”徐建說,“我也不是為錢,退休了沒事做,覺得為奧運服務也挺光榮,就來了。”
北京正在抓緊保障地鐵的安全:但是安檢設備的鋪設仍然有些緩慢,盡管媒體先前有報道稱磁器口、東直門和西直門成為地鐵安檢試點。
但現在真正在運行的安檢設備只有東直門2號線的x光機,市民們乘坐地鐵時,都要把行李放上去通過安檢。這樣的檢查對上下班高峰期的人們來說,并不是一種可喜的待遇。
除了可能出現的恐怖襲擊之外,地鐵站一旦發生踩踏事故也會后果嚴重,今年3月,5號線東單站曾經發生過平行扶梯故障,造成13人受傷。
北京市民除了在地鐵沿線承擔任務之外,更多的人是在保護自己的社區,北京的許多住宅區安裝了或者正在安裝攝像頭,居民和警方一起努力減少附近的惡性案件,這是北京市的另一項策略“創建安全社區。”街道居委會這一體系的存在和動員是中國特色,鼓勵市民參與到社區的安全工作中來。
每年“兩會”期間,街道和居委會把紅袖標發到每個他們認為值得信賴的市民手中:退休職工、自行車停車場管理員,甚至麥當勞的清潔工。
甚至外國人,只要愿意,也可以加入到安保隊伍,2007年9月15日,北京市給住在麥子店一帶的7名外籍人士授予了“社區安保志愿者”稱號,并同時發給了中國特色的憑證——紅袖標,并同時給其中4名頒發了中國綠卡。
根據媒體報道,這些人多數是“洋女婿”或者“洋媳婦”,他們做好了思想準備,決定保衛這座城市——至少是自己所住社區的安全。
進行中的安保工作
現在北京已經開始加緊一些需要時間和精力的基礎工作,在流動人口密集的朝陽區酒仙橋附近,照相館老板打出了新的大幅廣告:照暫住證照。酒仙橋派出所乃至朝陽區和北京市都忙于盡快摸清轄區內流動人口的情況。
在涉奧酒店里,新員工加強了政審,所有的員工增加了關于安全的培訓。
最重要的安保工作無疑是奧運場館,3月20日,北京市奧組委頒布了《奧運場館安檢通用規則》(以下簡稱《規則》)。
北京奧組委安保部部長劉紹武在3月20日的新聞發布會上透露:奧運人身安檢器材最小配備單元為“一機兩門”,即一臺X光機、兩個金屬探測安全門,每小時可通過800名普通觀眾或400名媒體記者。
根據《規則》,不同的場館將會執行不同的安全等級:“所有奧運場館將根據敏感程度、人員聚集規模、治安災害事故風險、突發事件可能性等因素,分為五個等級。不同的安檢等級配置相應的安檢器材和安檢力量,等級越高,每萬名觀眾流量投入的安檢裝備越齊全、性能越精良、數量越多。同時,在每個場館都要單獨設置媒體入口、運動員入口和貴賓入口。”
盡管安全等級有區別,有些物品是在所有場地都明令禁止的。
根據《規則》:“槍支彈藥爆炸物品、劇毒放射性物品、有害生物制劑、毒品等禁止帶入奧