莞城繁似錦,吾心寂如果涼;幽幽青山處,方是夢中家。
溯源
廣東省東莞市位于珠江口東岸,北接廣州,南連深圳。東晉成和六年(公元331年)立縣,初名寶安。唐肅宗至德二年(757年)更名東莞,相傳因境內盛產水草(莞草)而得名。據記載,早在400年前,廣東一帶就形成了香市、藥市、花市、珠市四大圩市,其中以販賣土沉香的香市最為興旺。土沉香唐朝就已傳入廣東,宋朝時普遍種植,因為主要集中在東莞地區,故名“莞香”。
關于莞香,還有一個美麗的傳說:莞香的洗曬由年輕的姑娘負責,她們常將最好的香塊藏在胸前,換取脂粉,香中極品“女兒香”由此得名。莞香經過加工、包裝等程序后,由人力挑到香港,然后外運至東南亞,據說“香港”的名字也由此而來。
這個因盛產“莞草”而得名的城市,在之前的1000多年歷史里一直默默無聞。直到150多年前,林則徐在東莞虎門銷煙,東莞才在中國近代史上有了一席之地。但最近的短短30年時間,東莞讓中國人了解了“奇跡”的意義。從無足輕重的農業小縣到蜚聲國際的“世界工廠”,東莞的經濟奇跡是中國近30年經濟奇跡中最顯著和最典型的代表。
軌跡
東莞經濟的強勁發展主要源于改革開放早期的“雙優勢效應”。作為沿海開放的先行地區,東莞在全國最早承接了國際資本、技術和產業的轉移,引進了加工制造業;同時,土地、勞動力等資源豐富、成本低廉,市場開闊。
1978年以前,東莞還是—個生產總值僅為6.11億元的農業小縣。1978年至1984年,東莞抓住對外經濟活動中國家給予的特殊政策,以“三來一補”為切入點著手發展外向型經濟。
1985年,國家把東莞列為沿海經濟開放區,東莞利用這個機遇,迅速引進一批外資企業,同時大規模地進行基礎設施建設,為外資進入創造了良好的條件,推進了農村工業化和城鄉一體化的進程。1994年,東莞宣告基本實現農村工業化,實施以產業集群升級為目的的“第二次工業革命”。這一時期,東莞的投資環境日臻完善,經濟總量連上幾個臺階,地區生產總值10年翻了3倍多,被東莞人稱為“騰飛階段”。
1994年至2000年,東莞在保持招商引資力度的同時,注重提高利用外資的水平,從倚重勞動密集型產業轉向發展勞動密集型與資金技術密集型產業相結合,國際大企業、大公司的投資明顯增多,以IT產業為代表的現代制造業和高新技術產業快速發展,民營經濟迅速發展,經濟發展的整體質量明顯提升。
2000年以來,東莞著力創新發展模式,內資經濟和外資經濟并舉,提升發展能力。目前,已有70家世界500強企業落戶東莞,14000多家外資企業投資辦廠,基本形成了覆蓋全球的市場網絡和國際性的加工制造業基地,特別是全球重要的電腦及周邊產品生產基地。鞋類、服裝、玩具、家具等產品也遠銷國際市場,世界上每十雙動鞋就有一雙產自東莞。“無論在哪里下訂單,都在東莞制造”的說法,讓東莞人頗為自豪。
30年來,東莞以加工貿易為切入點參與國際分工,以經濟國際化帶動農村工業化和城市化,走出了一條具有東莞特色的外資型經濟發展道路,創造出了令人矚目的“東莞奇跡”。有人稱“東莞奇跡”乃是“天時、地利、人和”共同作用的結果。
但進入新世紀以來,很多地方在承接國際大企業和新興產業方面走在了東莞前面,東莞的土地、勞動力、能源等供給也出現瓶頸,成本不斷上升,先進制造業的基礎薄弱,后發優勢今非昔比,東莞陷入了“雙邊緣化困境”:一方面,所引進的產業仍是以低技術含量、低附加值的加工環節為主,在全球生產網絡中處于邊緣位置;另一方面,產業成長空間受到擠壓,尤其在自主技術和自有品牌方面處于落后地位,在國內生產體系中也處于邊緣位置。
關鍵詞
外源性經濟
1978年明,全國第一家來料加工企業——太平手袋廠在東莞市虎門鎮正式成立,盡管規模極小、設備落后,卻拉開了東莞利用外資的序幕。最初來東莞投資的多是香港小商人,其中相當一部分是莞籍香港同胞,利用舊祠堂、會堂、飯堂、倉庫作為廠房,加工生產服裝、手袋、玩具、小五金、日用塑料制品等低檔產品。
80年代末,東莞引進香港上市公司、國際性大企業,建成了一批投資規模大、技術先進的骨干企業,形成了以輕紡工業為主體,紡織、服裝、電子、機械、食品為支柱的外資型企業群體。
經過30年的發展,外源型經濟成為東莞國民經濟的支柱和核心,以國際性加工制造業為主的外源型經濟模式和相應的經濟體系已具有較大規模。
“騰籠換鳥”
從1994年提出的“三個轉變”到如今的“雙轉變”,“東莞模式”到了不得不轉的地步。有媒體將“東莞模式”歸納為:東莞提供土地或已建成的標準廠房,四川、湖南、江西等省提供廉價勞動力,外資提供資金、設備、技術和管理的要素組合模式。對于東莞這樣之前沒有任何工業基礎的地方而言,在一定的時間里采取這樣的發展模式也是不得已的選擇。2004年以后,東莞模式開始面臨巨大的危機:先是突如其來的“民工荒”,其后是人民幣的不斷升值、新《勞動合同法》的施行、出口退稅政策的調整等,東莞開始出現了企業遷廠或倒閉現象,長期處于垂直型國際分工最底端的局面亟待改變。在東莞,產業升級被形象地比喻為“騰籠換鳥”,盡管存在著各種利益的干擾,東莞產業轉移的積極性依然高漲。正如中共廣東省委書記汪洋所言,今天你不主動進行產業結構的調整,明天你就可能被產業結構所調整。
“新莞人”
東莞是國內外來務工人員聚集最多的地級市,非東莞戶籍工作員近千萬。過去,這個群體被稱為“撈仔撈妹”,“撈”就是撈錢的意思。2007年4月,一個新的稱謂在東莞大街小巷傳開——“新莞人”,它包括不同領域、不同性質、不同層次的外來勞動者和建設者。此后,東莞市各級政府部門和公共機構發布的正式公文中都用“新莞人”指稱廣大外來人口,不再出現“外來工”等稱謂。東莞各界人士普遍認為,“新莞人”的稱謂親切、雅致,包容性強,涵蓋面廣,有利于消除本地人與外地人的隔閡,增強來莞務工人員對東莞的認同感和歸屬感,此舉也得到廣大外來務工人員的認同,體現了東莞對他們的肯定和吸