
5月14日中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開有關(guān)抗震救災(zāi)工作會(huì)議,號(hào)召全國(guó)人民萬(wàn)眾一心,發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義協(xié)作精神,戰(zhàn)勝特大地震災(zāi)害。
社會(huì)主義協(xié)作精神的實(shí)質(zhì)是集體主義精神,它要求在戰(zhàn)勝特大地震災(zāi)害的斗爭(zhēng)中,個(gè)人、團(tuán)體、部門、地方要杜絕過分強(qiáng)調(diào)個(gè)人主義、小團(tuán)體主義、部門主義、地方主義,從災(zāi)區(qū)人民切身利益出發(fā),從抗震救災(zāi)大局出發(fā),考慮國(guó)家未來和國(guó)家發(fā)展,通過個(gè)人、團(tuán)體、部門、地方之間的合作,戰(zhàn)勝面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。社會(huì)主義協(xié)作精神要求所有個(gè)人、團(tuán)體、部門和地方共同協(xié)商和合作,一道工作。所有的參與者都將盡自己的最大努力照顧每個(gè)參與者的利益;或者是妥協(xié),在協(xié)商與合作、妥協(xié)中形成一致,對(duì)于難以馬上形成一致性的問題可以留到以后解決,形成綜合決策、共同運(yùn)作的機(jī)制。
發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義協(xié)作精神要求個(gè)人、團(tuán)體、部門和地方具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。這是社會(huì)主義協(xié)作精神的價(jià)值基礎(chǔ)。人類社會(huì)要存在和發(fā)展,就必須有共同的價(jià)值目標(biāo)和行為規(guī)范,并要求全體社會(huì)成員共同去維護(hù)和遵守之,這就要求人們做出正確的價(jià)值選擇。把承擔(dān)社會(huì)責(zé)任等作為自主的選擇,旨在維護(hù)社會(huì)的和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自我肯定、自我完善。承擔(dān)社會(huì)責(zé)任對(duì)于社會(huì)發(fā)展和人自身的發(fā)展具有十分重要的作用。只有每個(gè)社會(huì)成員、每個(gè)團(tuán)體、每個(gè)部門、每個(gè)地區(qū)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,才能保證社會(huì)的和諧與健康發(fā)展。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,沒有社會(huì)責(zé)任感,任何社會(huì)都不會(huì)長(zhǎng)期繁榮和可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)責(zé)任感是人類在對(duì)自身價(jià)值的認(rèn)識(shí)、自身的發(fā)展、自身的完善和自身的需要過程中形成的,并規(guī)范、指導(dǎo)和約束著人類自身的各種活動(dòng)。
發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義協(xié)作精神還要求政府、政府官員、企業(yè)以及社會(huì)團(tuán)體工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其自己的行為負(fù)責(zé),也應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾和利益相關(guān)者負(fù)責(zé)。在抗震救災(zāi)中,問責(zé)性指與某一特定職位或組織相連的職責(zé)及相應(yīng)的義務(wù)。問責(zé)性意味著政府官員由于其承擔(dān)的職務(wù)而必須履行一定的職能和義務(wù)。不能履行或不適當(dāng)?shù)芈男兴麄儜?yīng)當(dāng)履行的職能和義務(wù),就是缺乏問責(zé)性。我國(guó)突發(fā)事件管理的經(jīng)驗(yàn)表明,制度結(jié)構(gòu)不僅是政府內(nèi)部各部門之間的關(guān)系,還包括政府與社會(huì)各部的關(guān)系,對(duì)中央和國(guó)務(wù)院決策的實(shí)施發(fā)揮決定性影響。進(jìn)一步說,盡管政府在突發(fā)事件管理中發(fā)揮重要作用,但它僅僅是突發(fā)事件管理中的角色之一。問題越復(fù)雜,政府越需要與其他社會(huì)部門合作。泰國(guó)在上個(gè)世紀(jì)90年代發(fā)生的一個(gè)重要變化就是,政府發(fā)現(xiàn)自己越包容,與市民和其他社會(huì)部門越合作,其效率越高。
在這次抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)中,我們?cè)赴\(chéng)信、責(zé)任、勇敢、正義等等美德在內(nèi)的社會(huì)主義協(xié)作精神寓于人們心里、體現(xiàn)在行為之中,這是我們政府抗震救災(zāi)政策得以施行的基礎(chǔ),是一種看不見的力量,必須正視它,并著實(shí)在人民、團(tuán)體、部門和各地區(qū)中鑄造這種精神,構(gòu)筑我們抗震救災(zāi)的長(zhǎng)城!(國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員丁元竹/文)