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公開述職的形式及注意事項

2008-12-29 00:00:00袁吉富
人民論壇 2008年8期


  近年來,述職這種形式在政府部門普遍展開。開展公開述職的形式很多,有述職聽證會,領導與群眾聽證團面對面述職;有通過熱線電話的形式,百姓可以就述職報告中的疑問打電話問詢。現在各地采取最多的是電視、網絡等多媒體聯動的方式,將畫面、聲音還有白紙黑字通過大眾傳播媒體公之于眾。
  在開展公開述職活動的同時也要避免一些問題的出現:
  一是要客觀地看待公開述職在干部工作中的地位。干部述職是干部履職的一項必要工作,歷來就有公開和不公開兩種。我們不能無限拔高公開述職在干部工作中的地位,也不能因當代公開述職媒介的高技術含量而無限夸大它的創新性。
  二是要對干部公開述職分層次規范。可以在決策層公開的問題未必可以在整個干部層公開,可以在干部層公開的問題未必可以在整個社會乃至世界范圍內公開。公開的受眾面越廣,所能公開的內容就越受限制,問題談得也就越一般化。應當根據不同的受眾對干部公開述職的內容加以不同的規范。
  三是要解決干部公開述職的異化問題。要力戒變相專權。在公開述職中的主要領導一旦缺位,公開述職就可能會蛻變為一種權術;要避免述職者操縱民意或述職者被利益集團不當操縱的現象。在網絡時代,這兩種現象發生的可能性都增大了;要注意地方公開述職舉措對中央方針政策及其人事布局有可能出現的沖擊問題。(作者為中共北京市委黨校教授)

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